暂住证制度存废问题的法律分析

根据学术界对行政许可与行政确认概念的基本理解,可以判定公安机关办理暂住证行为的法律性质不是行政许可而是行政确定,行政许可法对颁发暂住证不具有约束力.实施暂住证制度,不仅有全国性的法律规定,而且有许多地方性的法律规定,其法律依据是充足的,并且与宪法、行政许可法不相冲突.暂住证制度目前仍应保留,但需要在立法上对证件名称、颁发范围、收费制度、查验制度等问题进一步加以规范.     

关于解决小产权房转让纠纷问题的探讨

小产权房是建设在农村集体土地上,未缴纳土地出让金等费用,不能取得由政府房管部门颁发的正式产权证,而是由享有该土地所有权的乡(镇)合作经济联合社或村经济合作社的机构制作颁发权属证书的房屋。随着当前房价高涨,小产权房大量涌现,小产权房转让纠纷问题也日益增多,这涉及     

发挥民主党派作用 围绕政协两大主题履职尽责

2006年2月8日,中共中央继2005年2月正式颁发《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》之后,又颁发了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(以下简称《意见》),而且是人民政协成立56年来专门就人民政协工作颁发的第一个系统性文件。在短短一年内,相继颁发两个关于加强多党合作和人民政协工作的文件,前所未有。这充分体现出以胡锦涛同志为总书记的中共中央对我国多党合作事业和人民政协工作的高度重视。两个《意见》对新时期进一步加强共产党领导的多党合作和政治协商制度建设以及进一步做好人民政协工作提出了…     

关于召开“中国政治模式与世界政治文明”理论研讨会的预备通知

2009年是中华人民共和国成立60周年，也是中国多党合作制度确立60周年和《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（中发[1989]14号）颁发20周年。     

党际和谐的多维度解读

政党制度是“一个国家通过政党进行政治活动的方式或状态”,[1]中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是根植于中国社会的历史条件和现实土壤之中的新型政党制度模式。2005年2月中共中央颁发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,这一文件     

浅析中国特色政党制度的国情基础

一个国家实行怎样的政党制度,是由这个国家的基本国情决定的。1989年中共中央制定并颁发的《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,是在改革开放和现代化建设的新形势下,对建设我国政党制度的科学总结和全面     

中国企业职工基础养老金调整机制的思考

基础养老金调整是养老保险制度的一个重要环节,不仅影响退休人员的生活水平也关系着我国养老保险制度的发展。建立科学合理的养老金调整制度应该考虑到,新旧制度的衔接问题和＂公平和效率相统一＂问题。因此,科学合理的养老金调整制度包括：适度的养老金调整水平、协调的补偿机制和财政支持机制。     

道德风险防范制度在新农合中的移植——以番禺新农合按人头定额支付制为例

按人头定额支付制作为防范医生道德风险的一种制度设置，2010年被引入番禺新农合门诊报销中。这一制度的运行可分为前后两个阶段，前一阶段出现了很多问题，医生道德风险问题仍然泛滥，把制度的相关环节，主要是药品购销调整理顺之后，开始进入平稳运转阶段，并较为有效地抑制了医生的道德风险。两个阶段的差异，说明了一个问题，即利益均衡是制度稳定运转的关键。这一制度在番禺的运作过程，还呈现出了一个显著特征，即依托于行政权力，以行政权力为基础与后盾，构建了基本框架。     

试析房屋产权登记中房屋租赁登记

房屋租赁登记备案制度,是国家为了加强对房地产租赁市场的管理而设立的。该制度规定房屋租赁实行登记备案制,房屋主管部门颁发的房屋租赁证是租赁行为合法有效的凭证。随着时间的推移,该项制度的缺陷逐渐显现出来,因此有必要对租赁登记的法律效力、性质、在司法实践中如何适用进行探讨。     

关于面向21世纪多党合作的思考与建议

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度[中发(89)14号]文件颁发10周年来,各级党委认真贯彻落实这一基本政治制度,我国的多党合作事业有了很大发展。但是,应该承认,     

中国石油职业资格管理现状分析

<正>职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容,职业资格制度是社会主义市场经济条件下科学评价人才的一项重要制度,是一种证明从事某种职业的人具有一定的专门能力、知识和技能,并被社会承认和采纳的制度。它是以职业资格为核心,围绕职业资格考核、鉴定、证书的颁发而建立起来的一系列规章制度和组织     

行政事业单位关于资产管理的几点建议

行政事业单位资产管理是财政管理的重要组成部分,但是目前行政事业单位资产管理仍然存在一些薄弱的地方.深入研究行政事业单位资产管理问题,对探索资产科学化和精细化管理,提高行政事业单位资产使用效率,保障和推动各项事业更好发展,具有重要的实践价值.2012年12月30日财政部颁发了新的科学事业单位财务制度,引入了固定资产折旧和无形资产摊销,并针对固定资产分类做了相应调整.行政事业单位资产管理也要适应新制度的要求.笔者通过实际工作对行政事业单位资产管理提出了几点建议,以进一步规范和加强资产管理工作.     

中国石油职业资格篮理现状分析

职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容,职业资格制度是社会主义市场经济条件下科学评价人才的一项重要制度,是一种证明从事某种职业的人具有一定的专门能力、知识和技能,并被社会承认和采纳的制度.它是以职业资格为核心,围绕职业资格考核、鉴定、证书的颁发而建立起来的一系列规章制度和组织机构的统称.     

免检制度的行政法学检视

免检法律关系本质上是行政法律关系,免检行为作为免检制度的核心,理论上只能是质量行政主体在行政裁量范围内就某类产品在一定期限内免于质量监督抽查的内部行政行为,不能也不应被异化为既颁发免检证书又推广免检标志的外部行政行为。鉴于免检法律关系双方基于利益驱动已将免检制度异化,行政法学理论不应支持推行所谓免检制度,而应探索构建一套科学规范的免复检制度。     

重点 实质 核心——学习《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》

今年2月18日,中共中央颁发《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(以下简称《意见》),这是继承1989年底《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》之后的又一个关于多党合     

论农村承包地调整制度的变迁与启示

如何解决农民集体内人均耕地占有不公的矛盾、完善现行承包地调整制度是当前农村土地承包经营制运行过程中面临的现实难题和严峻挑战,对农村承包地调整制度的历史变迁进行阐述,追根溯源并解其规律,有助于为现行承包地调整制度的完善奠定坚实基础。     

浅谈公共场所治安许可的必要性、范围及管理

国务院颁发的“娱乐场所管理条例”,取消了某些娱乐行业实行的治安许可证制度,预示了几十年不变的治安许可制度进入了变革时期。因此,有必要从立法、市场经济、治安管理等角度,确立科学设定许可范围的标准,以促进治安许可管理的落实,有利市场经济的发展。     

韩国地方财政调整制度评价

韩国地方财政调整制度主要包括地方交付税制度和国库辅助金制度。地方财政调整制度在改正和减少中央政府和地方政府之间或各地方政府之间的财政不均衡方面发挥了积极作用,但仍需进一步改进和完善。     

宏观调控法的调整原则

法律调整原则是一种属于法律制度层面与状态的、体现一定部门法价值且具有法律意义的制度规则。宏观调控法独特的功能决定其调整原则和调整方式的特殊性 ,把宏观调控法的调整原则概括为社会整体利益平衡原则 ,有利于更进一步认识宏观调控法独特的部门法价值     

论加强民主党派思想建设的理论与实践创新——学习《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的几点体会

中共中央颁发的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(中共中央[2005]5号文件,以下简称《意见》)是指导新世纪新阶段我国多党合作事业的纲领性文件,对民主党派自身建设具有深远的指导意义。