“五社联动”嵌入“时间银行”养老模式可行性研究——以青岛市为例

“时间银行”养老模式是我国积极应对人口老龄化问题的重要探索，但经过二十多年的发展，仍处于区域内的试点阶段。“五社联动”具有多方主体协同治理、优化资源配置等特征，在“时间银行”养老模式的未来发展中具有较好嵌入前景。文章以青岛市“时间银行”养老模式的发展现状为例，对“五社联动”嵌入“时间银行”养老模式的必要性和可行性进行合理性分析，发现两者理念高度契合、具备嵌入的政策支持、实践经验和发展路径，有助于打造“共建共治共享”的老龄社会治理格局。     

时间银行:一种养老服务模式的实践研究

近年来,"时间银行"作为一种养老服务模式在我国养老服务领域被不断复制推广,引发广泛关注.文中对当前我国各地区在机构养老、社区养老、居家养老等不同层面开展的关于"时间银行"运作发展模式的实践探索进行总结;对因相关政策制度不够完善、"时间银行"在发展过程中遭受的质疑进行分析;对"互联网+居家养老"理念下"时间银行"的发展愿景展开探讨,认为只有加强顶层设计,提供合理有效的政策引导和制度保障,在养老领域建立完善统一的信息平台和评价体系,才能进一步推动我国"时间银行"养老服务模式的发展.     

发展“时间银行”互助养老服务的难点及着力点

中国老龄化伴随着未富先老、人口红利逐渐消失、核心家庭养老能力退化,养老形势不容乐观。由低龄健康老人为高龄老人提供各类服务活动并在"时间银行"储蓄服务时间,待自己年老有需求时可提取相应时长的服务,上海探索的这种"时间银行"互助养老服务模式在一定程度上缓解了养老压力。"时间银行"互助养老服务的发展面临着缺少政府的顶层设计、不同服务类型间没有换算标准、人口结构变动导致"时间银行"储蓄不足等问题。整合社会资源、划分服务等级并确定兑换标准,发展"时间银行"互助养老服务,推动养老服务由"输血式"向"造血式"的转变。     

老年福利国际比较及经验借鉴

文中从养老模式、福利内容、管理制度和立法等方面对世界各国老年人社会福利进行比较，并得出我国可以借鉴的经验：相对完善的老年福利法规、多元化的老年福利供给主体、多样化的老年福利项目、多层次的养老服务模式、专业化的老年服务队伍。     

城市多元化养老模式构建探究

本文首先对城市多元化养老模式构建的必然性和可行性的进行分析。其次,通过对中国养老模式及国外养老模式的实践进行了描述和介绍,同时对国外养老模式选择过程的经验和启示做出了总结:指出社区、专业的服务、多元化的服务供给主体等与养老模式构建的关系及作用,并认为养老模式之间不是孤立的。最后,在前面分析的基础上,结合我国的具体国情,提出构建一种新的城市多元化养老模式,以满足老年人不同层次养老需求。     

多元化养老模式下滨海新区老年人生活满意度调查

人口老龄化是包括我国在内的世界各国不可避免的趋势,随之而来的养老问题成为举世瞩目的焦点。养老问题的处理是否得当成为制约一国经济、政治和社会等多方面发展的直接因素。在诸多养老问题中,老年人的生活满意度是衡量一国老年人生活状况、反映养老供给与需求之间关系的重要指标。从养老模式多元化视角审视滨海新区老年人生活状况,以期找出养老模式与生活满意度之间的关系,为提高老年人生活满意度提供借鉴。     

大学生参与社区居家养老志愿服务长效机制构建路径探究

基于对北京、天津、保定三个社区居家养老服务试点的实证调查结论，借鉴国外成熟的大学生志愿服务形式，提出我国应构建政府、大学生、高校、社区、老人有机联动的大学生参与社区居家养老志愿服务长效机制，并提出机制运行的三层面保障制度以及大学生长期参与为老服务的原则、内容及工作流程，保证机制的可行性。     

以政策支持体系助推智慧居家养老服务发展--以西安市为例

"智慧居家养老"是应对老龄化挑战、破解养老压力、提高养老服务质量与效率、促进养老产业转型创新升级的突破口与重要途径。未来10年,我国养老服务将走出传统服务模式,迎来智慧居家养老产业的爆发期。西安市智慧养老发展有五种模式,这五种模式在西安市养老市场的发展还比较缓慢,智慧化水平还不够高,政府的推动力还不够强,智慧养老产品拓展市场还需努力。明确发展思路,提高智慧养老服务的覆盖面,加强规范化管理与政策激励,加强对线下养老服务机构的制度化、规范化管理,加大宣传倡导力度,提高老人对智慧养老服务的知晓率等是西安市居家养老服务发展的努力方向。     

党的十八大以来我国养老服务政策新进展

党的十八大以来我国养老服务政策密集出台、渐成体系。养老服务政策的进展主要表现在八个方面:理顺政府与市场关系,厘清养老服务供给责任;全面开放养老服务市场,增加养老服务供给;大力发展社区服务,弥补服务体系短板;强化创新驱动,支持新型养老模式发展;推动医养结合,破解养老服务发展困局;加大扶持力度,降低服务供给成本;加强市场监管,提升养老服务质量;开展长期护理保险制度试点,探索护理责任分担新模式。十八大以来养老服务政策变化有四大明显特点:在政策定位上,由单一发展老龄事业转变为老龄事业和产业协同发展;在政策目标上,由保重点人群转变为保基本服务;在政策重点上,由侧重扶持机构转变为促进居家社区机构相协调;在政策内容上,由就养老论养老转变为推动医养康养相结合。下一步养老服务政策取向:一是焦点转移,从顶层设计走向具体落实;二是动能转换,进一步强化创新驱动;三是关口前置,增强老年人自我养老能力;四是重心下沉,继续大力发展社区养老服务;五是重点突破,尽快总结试点经验出台统一的长期护理保险制度。     

试析美国养老模式对我国的借鉴意义

在我国进入老龄社会且人口老龄化趋势进一步加剧的形势下,我国传统家庭养老模式和社区养老服务不足、机构养老水平仍然很低等,严重影响着我国养老服务事业的发展。借鉴美国的养老模式,加强我国养老服务体系建设,必须建立多层次、综合性的养老保障制度,在养老保障制度的建设上引入市场力量。     

中国互助型社会养老的定位及发展方向

互助型社会养老是社会养老的一种方式,也是实现中国特色社会化和低成本养 老、推动老年人有序参与社会发展的重要途径,在中国社会养老体系中处于基础而非辅助部分。互助型社会养老是非盈利性的,资金、服务、运营主体和组织形式都相对多元。其组织建设的发展方向是不断提高各类基层组织的规范化、合作化程度以及可持续运转能力,从互助 组织有序管理、专业社会组织赋能、市场经营逐步走向规范多样的各类现代互助合作社的经营;体系建设的发展方向是分阶段推动建立市县、省、国家级的互助养老服务保障体系、互助 养老组织体系、时间银行体系以及其他各类互助合作养老方式,并进一步向中国特色互助合作的社会部门过渡和发展。目前我国互助型社会养老发展仍然处于起步阶段,需要重点解决好社会观念、法律法规、资金支持、互助组织体系建设等关键问题。     

“医养结合”模式类型及推行障碍

在老龄化日趋严峻的背景下,"医养结合"作为一种新型养老模式逐渐进入人们的视野。当前我国的"医养结合"仍处于试点阶段,该模式在推行过程中主要有养老机构转型、医疗机构转型、医养机构合作和新建医养机构四种类型。"医养结合"在我国实施过程中,存在社会环境、政府部门和服务机构三方面的障碍,尽快排除这些障碍是保证"医养结合"模式顺利推行的重要前提。     

智能化养老:“互联网+养老”模式创新

面对严峻的养老压力,基于"互联网"思维创新养老服务模式是时代发展的必然选择。"互联网+养老"服务模式是要打造全市场化、跨界互联、没有围墙的、具有特色的养老服务新模式。具有促进信息流通、实现供需平衡、有利于资源优化配置、有利于提高养老服务水平等优势。创立"互联网+养老"服务模式要从搭建养老服务互联网信息平台、加大财政投入、实施全方位养老服务网络化监管等方面入手解决。     

以社区为依托构建养老服务体系：整体性治理视角

随着我国老龄化程度不断加深，养老问题的解决不仅需要创新养老模式，更需协同多元主体、整合各种养老资源、提高养老服务供给效率。研究发现，我国社区养老服务存在空间依托功能弱化、协同能力不足，养老服务主体分散化、组织间协调不足，养老服务供给碎片化、资源整合不足等问题。从整体性治理视角考虑，实现养老服务社区整合的基本路径为：构建整体性的社区养老服务网络以强化社区的依托功能，超越组织边界进行跨域合作以实现多元主体间的功能互补，逆碎片化以形成社区养老服务的整体性供给。     

建立健全河南省社会保障体系探讨

改革开放以来,河南省民生工程建设硕果累累,社会保险长足进展,社会救助和社会福利成绩斐然,优抚安置持续求进,敬老和养老服务初见成效.然而,目前河南省在社会保障体系建设中依然面临着城乡及地区之间的社会保障水平差距较大、城乡社会救助和社会养老服务任务繁重、社会特殊群体的社会保障问题亟待解决等现实难题的挑战.为此,应采取以下措施,积极应对:以农村社会保障体系建设作为重点工程,不断提高全省社会保障的统筹层次、扩大全省社会保障的覆盖范围,大力发展多元化的养老服务模式,提高社会保障管理质量等.     

危机中推进养老保险改革的国际经验探析（下）

（续上期） 二、危机中推进养老保险改革的启示分析 20世纪30年代以来世界各国养老保障制度的改革历程和改革措施，为我国养老保险制度改革提供了可资借鉴的宝贵经验。     

比较视野下适老化改造的国际经验与中国路径

适老化改造是当代实现居家养老的前提条件,已成为各国应对人口快速老龄化的基本政策。国内自2013年新《老年人权益保障法》强调建设老年宜居环境以来,各地开始推动老年人生活环境的改善,但由于责任主体不明、操作程序不清等诸多问题,改造成效相对有限。较早步入老龄化的西方发达国家已普遍实施居家适老化改造,建构了一套切实可行的制度体系和服务路径。本文通过比较分析美国、日本、瑞典在不同福利政策下形成的适老化改造实践,总结这些国家的典型做法和先进经验,进而提出我国适老化改造的规范化建议及可行性路径,以解决环境设施和老龄社会要求之间日益凸显的矛盾。     

我国发展“以房养老”模式的可行性分析——基于PEST-SWOT模型的思考

我国已全面进入人口老龄化,2014年7月中国保监会发布关于＂以房养老＂试点工作的指导意见,以寻求养老保障的多元发展。＂以房养老＂模式在我国处于刚刚试水阶段。本文通过管理学PEST-SWOT模型在政策、经济、社会、技术四个宏观层面分析,我国发展＂以房养老＂模式的优势、劣势、机遇、威胁,综合分析＂以房养老＂模式在我国的可行性。     

老龄化背景下新型养老服务体系构建探究

自2001年我国步入老龄化社会以来,老龄化程度日趋加深,养老就成为广为关注的社会焦点问题。这就凸显建设新型养老服务体系的意义,但现阶段我国养老服务存在一些问题,急需多方入手,针对性地加以解决。     

政府购买居家养老服务:模式分析与战略设计——基于比较研究的视角

政府购买居家养老服务不仅是我国应对"银色化浪潮"的重要战略选择,也是完善养老制度的重要组成部分。我国老龄化日益严重,具有"未富先老"的特点。在比较分析相关研究的基础上,总结我国政府购买居家养老服务的迫切性,概括国外政府购买居家养老服务的实践,并从我国现有的法律和文件、购买模式及面临的问题归纳现阶段政府购买居家养老服务的现状。为政府购买居家养老服务提出对策建议,以期新养老方式不断得以完善与推广,更好地满足老龄化社会的需求。