乡镇负债探析

乡镇负债已不是一个简单的经济问题,而是一个严重的社会问题,它不仅扰乱了正常的财政收入秩序,而且影响了基层政权和广大农村的稳定。因此,各级党委政府必须将消除乡镇债务作为当前一项重大工作来抓。     

乡镇体制改革的思考

乡镇体制问题 ,已日益受到学术界的重视。在不同的观点中 ,有一点是共同的 ,即乡镇行政体制改革和机构改革已经不能仅仅从行政体制本身来考虑改革如何深化 ,必须跳出行政体制的局限 ,从更高的层面 ,例如乡镇建制的存与废来进行思考 ,以求能够彻底解决乡镇存在的诸多难题。乡镇行政体制改革和机构改革之所以不能局限于精简的思路 ,是因为原有框架下的精简已经走到了末路。因此 ,欲求改革的进一步深化 ,必须要有思路上的突破 ,要有对策上的创新。没有大动作的改革 ,不跳出原有框架 ,肯定还会走上精简与膨胀循环的老路。大动作的改革涉及到三个层面的问题 :一是乡镇建制的存废问题 ,二是乡镇体制与治理模式创新的问题 ,三是职能转变与机构精简问题。     

四川省乡镇行政体制改革现状及对策——基于2019年度大规模乡镇撤并现象的分析

2019年,四川省加大乡镇行政区划调整改革力度,在全省范围内进行了大规模的乡镇撤并.现阶段,以乡镇撤并为落脚点的乡镇行政体制改革进一步深化,推动乡镇扩权赋能,强调权力与责任的配套成为改革的重点.构建权力-责任配套的乡镇行政体制改革,涉及到明确政府职能定位、厘清乡镇与县级部门的职责关系、权力的下放与衔接等一系列实质性问题.     

加强乡镇政权建设是一项紧迫任务——乡镇政权建设研讨会综述

前不久,浙江省丽水地委党校、地委组织部和地区民政局在丽水市联合举办了社会主义初级阶段乡镇政权建设研讨会,代表们就乡镇政权建设中的一系列重要问题进行了探讨,现将主要观点综述如下: 一、关于现阶段乡镇政权的特征 会上有的论者提出,我国初级阶段的经济、政治、文化等方面的一系列特点决定了目前乡镇政权的不完善和不成熟,其主要特征是:     

乡镇负债的思考

一、乡镇负债的现状及其危害 时下,乡镇负债沉重,是一个比较普遍和突出的问题,当前,全国乡镇负债总额达2000亿元,占全国2001年财政收入的12.22％。①据中国社会科学院研究员陆学艺的调查显示:乡镇债务覆盖面积最广的是中西部地区,60％以上的乡镇负债,以农业为主的乡镇几乎没有不欠债的。②个别乡镇1999年就“吃”完了2003年的财政预算。③乡镇负债主要形成于1994年前后,此后呈逐年增长趋势,其发展形成主要有以下五种形式:一是乡镇     

乡镇组织结构功能分析

<正> “乡镇政权建设”是一个内涵十分丰富的概念,主要包括执政党对乡镇政权的领导、政权如何集中反映人民群众的意志、物质文明建设、精神文明建设及制度文明建设等.在政权建设中,政权和组织结构问题又特别引起人们的注意.这是因为,政权建设和各项工作,都要通过一定的组织去推行.正因为如此,在研究乡镇政权建设问题时,对乡镇组织的结构功能进行分析是一个重要的课题.本文拟从三个方面分析乡镇组织的结构功能:一是对乡镇组织结构功能的历史和现状分析;二是乡镇组织结构设计;三是几个进一步考虑的问题.乡镇组织结构功能的历史与现状分析任何社会组织都是为实现一定的目标而建立起来的,组织一旦组建,必有其层次结构.结构又产生功能.所以,结构是功能的基础,功能是结构的表现.在这里,     

未来乡镇管理体制改革必须独辟蹊径

我国现存的乡镇管理体制正面临着机构臃肿,人员过剩,职能紊乱,条块分割,乡镇规模小等一系列亟需改革的问题。针对上述问题出现的一些改革措施都带有一定的局限性,因此改革必须跳出常规圈子,独辟蹊径。而撤消乡镇,实行乡镇自治与乡镇领导直选又不失为一种新的思维。     

乡镇政务公开运行中的问题与对策

实行乡镇政务公开 ,是完善监督制约机制 ,深化改革的一种有效手段。为使乡镇政务公开运作更科学、更规范 ,本文就当前乡镇政务公开存在的问题及完善的对策进行了较为详细的阐述 ,以期引起大家对乡镇政务公开更多的关注与思考。     

进一步提高乡镇商会工作水平之我见

本文对乡镇商会在基层社会经济发展中的地位和作用,以及新世纪新阶段如何进一步提高乡镇商会工作水平问题进行了分析和阐述。     

提高乡镇领导干部执行力研究——以安徽省为例

基层政府落实国家各项政策,需要乡镇领导干部具有较强的执行力。本文通过对安徽省乡镇领导干部执行力的实证研究,比较全面地调查了乡镇领导干部执行力的现状、问题,在综合分析的基础上,提出了提高乡镇领导干部执行力的对策。     

论“城中村”消防安全隐患及对策

随着城市的快速发展和城市化进程的不断加快,大量外来流动人员涌入城市并聚居在‘‘城中村”,其消防现状令人担忧。因此,如何加强和改进城中村消防安全隐患问题已成为消防工作不容忽视的一个方面,文章就如何加强城中村区域的消防安全工作提出一些意见和建议,以期增强广大人民群众和社会单位的消防安全主体意识,进一步改善城中村的消防安全环境。     

关于农宅建设的调查与思考

农村住宅的现状是与村庄的历史文化、风俗习惯、社会活动、地理环境、经济发展紧密相连的。建国以后，由于村庄社会结构的变迁，村民住宅在不同的历史时期表现出了不同的特征。近年来，农宅在快速增长的过程中产生了一些问题，产生这些问题的原因应从农民自身的经济、文化和社会生活中去寻找，作者在文中提出了解决农宅问题的建议。     

城中村多元改造模式与村民市民化

城中村改造是我国城市化进程中面临的共性问题。因各地的具体情况有差异,城中村改造的模式也不同,总体思路概括起来就是土地经营资本化并且将城中村居民现在的生活与日后的生活进行平衡考虑。城中村居民市民化一般要经过四个步骤：拆迁补偿、稳定就业、自主创业、全方位提高。期间城中村居民的代际差异很突出。考虑到各种因素的综合影响,城中村改造不能整齐划一,需要从宏观和微观等多层面入手探索创新改造模式。     

依法行政与公共服务型乡镇的构建

建立公共服务型的乡镇政府是农村社会发展的必然选择,而公共服务型政府是严格建立在法律基础上并且履行法律义务的政府。研究依法行政与公共服务型乡镇政府的关系,以及如何通过完善依法行政的建设来促进公共服务型乡镇政府的构建,在新时期无疑具有重大意义。     

高校参与农村青年中心建设的实践与探索--以浙江师范大学与井冈山拿山乡共建农村青年中心为例

在深刻认识农村青年中心建设社会背景的基础上,本文分析了高校与农村共建青年中心的必要性和可能性,并在浙江师大与井冈山拿山乡共建青年中心的实践基础上,总结经验,探索乡校共建农村青年中心的新途径.     

对“大学生村官”计划的解读与思考

“大学生村官”计划是自实施以来受到社会的普遍关注,它是国家的导向性政策,从法律层面来看是一种行政指导行为。“大学生村官”确切的说是村官的助理,实施这一计划有其深刻的社会背景和曲折的发展进程,同时也在法律层面、制度层面存在着一些尚待解决的难题。     

对改革乡镇工会组织领导体制的思考

改革乡镇工会组织领导体制是巩固和发展新建企业工会工作成果的关键。乡镇工会采取工会工作委员会的形式在刚刚起步组建的时候非常有效,但随着乡镇工会逐渐发展和规范之后,工会工作委员会这种形式所存在的弊端愈来愈突出。因此,需要进一步理顺乡镇工会的组织领导体制,按照联合制、代表制的原则,拓宽乡镇工会干部直选、聘用的渠道,不断增强乡镇工会干部的事业心和责任感。     

试论西部全面建设小康社会的区域开发支点

不同国家或地区经济社会条件的差异,决定了现代化的区域开发和发展具有不同的区域开发支点,即开发的主要切入点和发展的支撑点。西部贫困地区大量农户还处于小农生产阶段,应该把村镇区域作为西部农村全面建设小康社会的主要支点,因为村镇是农村经济的基础区域,同农户直接相联系,是众多农户的集合体,同时也是西部农村最基本的经济主体。村镇区域开发是实现西部全面建设小康社会的最基本、最广泛、最具爆发力和影响作用的经济板块和经济开发环节。     

农村警务区建设的有益试验——钦州市农村警务区运行机制建设的探索

作为一个传统的农业市,广西钦州市根据自己的实际情况,设立了乡镇居委警务区、农村集贸市场及其它治安复杂地区的警务区和交通要道及周边地市沿线警务区三种不同模式的警务区,其充实基层警力、工作重心的转移、优化警务运作机制、整合资源、完善考评机制等措施开创了农村警务区建设的新局面,显示出农村警务区的巨大活力.     

从妇女生活与家庭结构变化看渔村变迁——基于流水镇沿海某渔村的调查

随着改革开放和中国社会经济的不断发展,近二十年来平潭沿海渔村发生了巨大的变化,从经济水平与产业格局,到人们的职业发展与生活水平,再到个体与家庭,都经历了变迁。渔村的变迁体现在家庭中夫妻关系,养老,子女教育等一系列变化上,本文试图通过描述这些变化来体现渔村变迁状况以及变迁带给渔民家庭的影响。