论我国涉恐资产冻结法律制度之发展性思考

涉恐资产冻结是金融反恐的重要组成部分,对于防治恐怖活动犯罪具有重大意义。随着反恐法治的逐步完善,我国确立了以金融制裁为目的的涉恐资产冻结制度。相关法律对涉恐资产、金融机构等概念进行了精细化的界定,明确了相关主体的法律责任,遵守了正当程序的相关要求并且注重加强国际合作。但是,我国涉恐资产冻结法律应当进一步注重相关法律制度之间的衔接,协调好涉恐资产冻结与其他保全措施之间的关系,同时应当注重涉恐资产冻结中的权利保障,以便有效地防治恐怖活动犯罪。     

反恐领域的行刑衔接

反恐领域的行刑衔接即行政执法和刑事司法的衔接，主要体现在涉恐行为的处理、恐怖活动组织和人员的认定、涉恐资产的甄别等方面。恐怖活动作为具有严重社会危害性的行为，其双重违法性决定了法律责任的双重性，既要采取行政确认、行政强制措施、行政处罚等应对措施，又要启动司法程序依法追究犯罪分子的刑事责任。在反恐怖主义工作中，需要行政机关和司法机关分工负责、互相配合、互相制约，充分发挥行政权和司法权的优势，形成预防和打击恐怖主义的合力。     

反恐怖工作领导体系职责与职能再定位——基于当前反恐怖形势背景

当前,我国反恐怖斗争形势严峻、复杂、尖锐,疆外西部地区已成为"三股势力"、"东突分子"借道出境参加"圣战"的"中转站"、涉恐活动资金的"筹措地"、恐怖活动"滋生地",遭受恐怖袭击的现实威胁前所未有。暴恐犯罪活动不仅仅是简单的民族、宗教、地缘与人权问题,而是现代国际社会复杂环境中孕育、滋生的民族分裂、极端宗教、暴力恐怖"三股"势力共同作用而形成的反社会、反人类、反人性的社会恐怖事件。面对新形势、新挑战,我们必须将反恐怖工作作为维护国家安全常态化工作的重要内容,反恐怖工作领导小组成员单位要各司其责、各尽所能、明确目标职能、严格责任落实、通力协作、紧密配合,充分调动一切力量和资源,全面提高发现、打击、防范和处置恐怖活动的能力与水平。     

《反恐怖主义法》实践视阈之反恐情报侦查研究

为有效应对、预防和惩治恐怖主义犯罪行为,全国人大常委会颁布了《反恐怖主义法》,该法专门针对情报信息和调查侦查等内容进行了明确规定。随着国际恐怖活动不断蔓延与肆虐,恐怖分子的严密组织性、高度隐秘性以及跨国、跨境策划实施犯罪特征显著,决定了传统情报工作和常规侦查方式不足以发挥更大效用。情报信息能够反映恐怖活动组织与人员的现实情况,揭示恐怖活动的规律特点及内在联系,能为发现、控制、侦查恐怖活动提供线索支持,为打击和预测恐怖活动进行科学决策提供服务。反恐情报侦查实施具有科学的法源依据,为牢牢把握反恐怖斗争的主动权,考察反恐情报侦查实践之警务工作重点和工作内容,明确各级反恐部门职责分级分工,确定涉恐重点人员及重点关注群体目标、涉恐重点人员目标分级、研究涉恐重点人员目标管控方法,为防范和打击恐怖主义犯罪提供理论支持。     

略论我国反恐怖法中反恐侦查体系的构建

恐怖活动犯罪与普通刑事犯罪相比,在犯罪目的、犯罪对象、犯罪手段上均有其特殊性。普通刑事案件的侦查,以案件成功侦破为终结,而恐怖活动一旦实施,恐怖效应即已产生,有效防范制止恐怖活动犯罪必须将恐怖活动摧毁在行动之前,这也对涉恐案件侦查提出了特殊要求。为确保侦查机关依法侦查,在反恐怖法中有必要从时间节点、侦查手段、队伍建设、保障措施、工作体系等方面构建专门的反恐侦查体系。     

对新疆暴力恐怖活动活跃期的思考

新疆暴力恐怖活动在活跃期的变化主要表现为犯罪目标、时间选择刻意,犯罪地向北疆、东疆甚至内地蔓延,暴力恐怖活动"小群体""个体化"、自杀式增多,暴恐活动的示范效应、报复性增强,年轻人受宗教极端思想蛊惑实施暴恐活动,利用网络传播极端思想、动员进行暴恐活动成为常态方式,境内外合谋,"东突"势力对新疆进行渗透。面对严峻的反恐形势,应当从遏制宗教极端思想的传播和蔓延、重点打击网络恐怖主义、推动全社会民众参与"反恐战争"等方面,对暴恐活动继续采取高压打击态势。     

论冻结恐怖分子资产的有效机制:国际规则与最优惯例

有效冻结机制对打击恐怖融资起着关键性作用。我国建立冻结恐怖分子资产有效机制,应当遵循冻结恐怖分子资产的国际规则,参考冻结恐怖恐怖分子资产的国际最优惯例等。     

我国涉恐人员矫正机制的不足及其完善

目前,我国涉恐人员矫正机制主要有监狱矫正、社区矫正"、教培中心"矫正以及家庭矫正等机制,各矫正机制秉持依法矫正、宽严相济、社会化改造"、去极端化"等原则,对涉恐人员予以教育矫正。但是,目前我国涉恐人员矫正机制存在评估机制科学性较低、矫正关系较为"僵化"、矫正效果难以最大化等些许不足。对此,我们需坚持以矫正原则为指导,尝试采取适用暴力风险量表、推行"阿米巴"管理模式、健全认知行为治疗、完善"公共物品"培养等一系列措施,进一步完善我国涉恐人员矫正机制。     

恐怖主义犯罪及其对策研究

进入新世纪,恐怖主义组织及其犯罪已然成为全世界关注的热点.各国都面临着恐怖主义犯罪的威胁,也都在探讨防控和惩治策略.我国近年深受“三股势力”的影响,新疆地区恐怖袭击案件频发.恐怖、恐怖活动、恐怖主义犯罪等基本内涵的认定,将有助于打击涉恐犯罪,制定有效的防控该类犯罪发生的应对机制、法律和政策.     

涉诉信访的理论思考与现实出路

信访制度作为我国特有的政治治理模式,有着漫长的历史演进过程。在当下中国,信访制度仍然有其不可或缺的功能价值。其中的涉诉信访成因不一而足,诉求十分复杂,处理方式十分混乱。有碍法治进程的涉诉信访面临着无法合理排除的质疑,有必要实现诉访分离。从当前来看,应当落实诉访分离,健全涉诉信访处理机制;完善涉诉信访档案化管理,推动涉诉信访类型化处理;健全涉诉信访监督机制,促进涉诉信访处理公开。从长远来看,要加强司法队伍,提高办案质量;改革和完善司法程序,切实解决"起诉难"、"再审难"和"执行难"等问题;健全司法监督机制,促进司法程序公开透明;培养公民的法治意识,确立社会的法治信仰。总的目的是将涉诉信访纳入法制轨道依法终结。     

论恐怖主义犯罪的防范与控制

恐怖主义犯罪产生的原因多种多样 ,防范和控制恐怖主义犯罪的首要问题是 ,国际社会必须统一对恐怖主义犯罪的认定 ,消除双重标准 ,为国际反恐合作奠定基础 ;并且每个国家均应完善刑事立法、健全反恐机制和加强多途径的国际合作     

关于恐怖主义研究的几个问题

科学界定恐怖主义的概念是研究恐怖主义问题的逻辑起点,要正确把握当代世界恐怖主义的基本特征,需要定性和定量的分析。对于中国本土恐怖主义问题,应该将其放在国际恐怖主义大背景中加以研究,同时,中国有自己的国情,必须加强对本土恐怖主义问题的研究。国内、国际各种矛盾的尖锐化或畸形化是恐怖主义的主要成因。如何积极而富有成效地打击恐怖主义犯罪,是摆在每个国家面前重大的现实任务。     

析恐怖主义犯罪与危害国家安全犯罪——以新疆恐怖主义犯罪为例

在新疆。恐怖主义犯罪与危害国家安全犯罪行为人实施犯罪的目的基本相同。但二者在构成要件、活动特点和法律适用方面都有本质的区别．由于我国现行刑事法律关于恐怖主义犯罪罪名设置的缺陷及程序法的缺乏等原因。导致法院在审理此类案件时大多以危害国家安全罪、犯罪行为人实施的犯罪行为触碰的刑法中相关的普通刑事罪名处以刑罚。这不仅抹杀了恐怖犯罪与危害国家安全犯罪、普通刑事犯罪的界限,而且导致我们在寻求国际刑事司法协助时遇到障碍。因此。厘清恐怖主义犯罪与危害国家安全犯罪的界限是准确、有效打击恐怖主义犯罪的前提。     

我国刑事政策的选择及对刑事立法的影响

刑事政策对犯罪的预防和抑制作用日益重要,轻缓化发展是各国刑事政策的必然的发展趋势。因此,我国的刑事政策也应沿着轻缓化和人道化的方向发展。我国在对付犯罪的策略上,通过刑罚把犯罪遏止在不危及社会基本生存条件的范围和限度内,凭借其他社会控制手段把犯罪消灭在萌芽状态。由于刑事政策和刑事立法存在密切的联系,我国应根据具体国情制定适当的刑事政策和完善我国刑事立法。     

论暴力恐怖事件发生后社会心理氛围的调控

恐怖犯罪的发生与特定的政治经济环境、国际形势、历史遗留问题等多种因素有关。反恐怖策略固然需要重视对暴力恐怖犯罪的打击,但更要重视营造健康的社会心理氛围,降低既定的社会环境对个体的消极影响,从一般预防的层面减少恐怖犯罪发生的机率。暴力恐怖事件发生后社会心理氛围的调控要注意反恐宣传、社会控制与心理引导等问题。     

重庆打黑除恶的样本意义

众所周知,黑社会组织犯罪是危害极其严重的一种犯罪形态,它与贩毒、恐怖主义活动一起被联合国宣布为当今人类社会的三大灾难性犯罪。近年来,重庆打黑除恶专项斗争取得了重大阶段性成果。其模式可以总结为＂党委领导——政府主导——司法联动——社会轰动＂。为了推动建设和谐社会,实现国家的长治久安和人民的安居乐业,对黑社会性质组织犯罪进行法律控制势在必行。新时期的重庆打黑模式也将对全国起到深远的样本效应。     

论恐怖主义组织与传统犯罪组织的交叉发展问题

恐怖主义组织的发展动态受到许多国家政府的关注,反恐专家们也十分关心这个问题。根据我们观察,恐怖主义组织正在寻求更为广阔的活动领域,并试图建立更为广泛的组织系统,因为传统的有组织犯罪具备可利用为恐怖犯罪的条件,但这一观点有待于进一步的实证研究。而传统的有组织犯罪是否可能与恐怖主义合作,以谋取更大的利益,对此担心也不无道理,我们以东南亚为例尽可能详尽地加以讨论。     

浅谈恐怖化刑事犯罪

相当数量的刑事案件所造成的人员伤亡、财产损失等方面的危害程度和恶劣影响是空前的,并在一定地域范围内造成严重的恐怖气氛和社会恐慌,对此类案件我们称之为"恐怖化刑事犯罪"。恐怖化刑事犯罪的成因是:社会矛盾的演化、价值观的失衡、社会控制的缺陷以及个人心理因素。遏制此类犯罪,必须调节社会矛盾、建立防控体系、提高公民防范意识、快速反应,并对恐怖犯罪进行不断研究。     

奥运法治安全与犯罪预警机制的构筑

本文主要从宏观角度出发,呼吁通过政府进一步强化对市场主体的严格管理、规范行政执法、在执法中给予人性关爱、重视制裁小腐败、消除行政执法与刑事司法之间的断带等方面,求得社会矛盾解决在尚未激化为犯罪的阶段,以期减少犯罪的发生.作者在文章中还提出恐怖主义犯罪预警和流动人口犯罪预警的基本架构.