中国古代身份信息管理初探

中国历代王朝都建立了户籍管理制度。在户籍登记中包含了身份信息的内容,如姓名、住址、相貌、职业等。统治者通过定期的登记与核实、严密的社区基层组织的管理、严厉的惩罚制度来保证登记信息的真实准确。古代社会借助官府的户籍登记信息、基层组织管理者、连坐制相纠相察,实现对人口的验证、查询。但古代静态的人口管理模式无法应对人口流动的社会趋势,身份信息管理常有失灵状况。     

全域成都城乡统一户籍的探索与实践

“二元化”户籍管理制度已严重阻碍了人的自由迁徙、要素的自由流动以及社会经济的进一步发展。成都市在城乡统筹实践中,先后进行4次大的户口政策调整,在此基础上,于2010年提出全域成都城乡统一户籍,着力于破除本区域内城乡户籍人口附着在户籍上的公共服务和社会福利差异,充分尊重和保护了农民的财产权和迁徙权,取得了良好效果和积极意义。     

我国现行户籍管理制度的弊端及其对策

我国现行户籍管理制度的弊端是:造成城乡居民事实上的不平等;阻碍人力资源的优化配置;推迟城市化的进程;无法提供准确的人口信息;影响经济快速持续地发展。实现城乡户口一体化、恢复公民自由迁徙权、改革传统的户口管理方式,将对发展和完善我国社会主义户籍管理制度产生深远影响。     

关于山区小城镇户籍管理制度改革的若干思考

加快小城镇建设、改革户籍管理制度是历史发展的必然。新中国新户籍管理制度的改革发展轨迹是由计划经济时期的限制人口流动变为适应市场经济需要逐步放宽人口限制 ,实行人口证件化管理。进一步改革小城镇建设中的户籍管理工作应适应大背景 ,充分利用各种政策 ,走法制化的道路。     

试论户籍信访工作在维护首都政治稳定和社会安定中的作用

户籍信访是公安信访的一个重要组成部分。具体指的是社会成员因户籍管理问题通过写信、访问等形式向公安机关信访和户籍部门反映个人或集体意愿的交往活动。户籍管理是我国行政管理的一项基本制度,与人民生活息息相关。受我国政治和经济发展水平的制约,户籍问题是我国居民参与政治、经济和社会生活的最基本的问题,也一直是热点问题。特别是近     

转型期我国户籍制度改革新探

当前,我国户籍制度改革面临盲目性、不彻底性,法律规范滞后及定位不准等困惑。为此,提出建立城乡统一的居民户口制度,强化户籍管理的基础性工作,分类引导人口合理流动以及尽快完善户籍立法等户籍制度改革路径。     

论户籍改革与迁徙自由

迁徙自由权是公民的一项基本人权,但是长期以来计划经济体制使我国对迁徙自由采取了限制态度。在宪法上明确公民的迁徙自由,是社会主义市场经济的需要,也是现代民主政治的必然要求。取消农业人口和非农业人口的差别性规定、建立统一的可以流通的户籍管理制度、实现迁徙自由是我国户籍制度改革的方向。通过户籍改革,可为迁徙自由的实现创造条件。     

我国户籍制度改革的法律问题研究

当前,户口关系依然关系到各阶层群体的切身利益,仍然在社会生活的方方面面发挥着巨大的作用.分部门、分阶段推进现行二元制户籍制度改革,消除户籍改革的制度性障碍和非制度性障碍,整合与户籍相关的法律、法规、规章,制定统一的户籍法,户籍管理机关仅以申请人的居住地为准来登记户口,最终实现人口自由迁徙,农村人口与城市人口享有同等权利,对于保障公民享有平等权、构建和谐社会、促进中国持久稳定发展有着重大的意义.     

对现行户籍制度改革的几点思考-以福建省三明市为例

现行户籍制度与当代中国经济转轨、社会转型的发展形势极不适应,特别是城乡二元户籍体系制约了我国经济社会发展进步,与推进以农业转移人口市民化为方向的城镇化建设不合拍。大力推进户籍制度改革,应加快户籍立法,制定统一规范的户籍管理制度,解决好“人户分离”问题,消弭“村规民约”的影响,逐步让大多数流动人口在城镇和乡村安居乐业、各得其所。     

试析WTO与中国“三农”问题和户籍制度改革

随着中国加入WTO ,我国传统的“三农”问题 ,即 :农业、农村、农民问题进一步凸现出来 ,传统的“二元”户籍制度已经成为阻碍我国经济持续发展的大问题。2 0 0 1年 10月 ,国务院批转了公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》这是户籍制度改革的重大举措。但是 ,参照国际上通行的户籍管理办法 ,逐步放开包括大、中城市的户籍身份限制 ,才能承担起中国上亿之众的农村剩余劳动人口的任务。     

我国户籍制度改革的经济学思考

1949年建国以来,中国户籍管理制度的改革大致可划分为3个阶段:第一阶段,1958年以前,属自由迁徒期;第二阶段,1958年——1978年,为严格控制期;第三阶段,1978年以后,半开放期。1958年以前,中国没有严格的户籍管理制度,人们可以自由迁徒。1958年1月9日,经全国人大常委会讨论通过,毛泽东签署一号主席令,颁布了新中国第一部户籍制度《中华人民共和国户口登记条例》,确立了一套较完善的户口管理制度,它包括常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入、变革等7项人口登记制度。这个条件以法律形式严格限制农民进入城市,限制城市间人口流动,城乡分离的“二元经济模式”因此而生成。但是,随着社会经济的发展,旧的户籍制所带来的负效应日益显现。同时,随着市场经济     

实现迁徙自由深化户籍制度改革

迁徙自由作为一项基本人权,为世界各国所重视。在我国实现迁徙自由是发展市场经济、建设社会主义法治和加强城市化进程以及与国际惯例接轨的需要。因此,深化户籍管理制度改革,应以迁徙自由为价值导向,取消二元户口管理结构,建立起城乡统一的户口登记管理制度,促进人口的合理流动。     

高校学生户籍管理改革刍议

随着我国高等教育的快速发展,毕业生分配(就业)制度的改革由过去学生户籍档案入学时迁到学校,毕业时迁走的惯例已不适应社会变革发展的需要,现行高校学生户口迁移管理制度已暴露出不少问题。因此,改革大学生户籍档案管理模式已成为我国户籍管理工作的一项重要内容。     

新疆公安户籍管理制度改革面临的机遇与挑战

新疆公安户籍管理制度改革在积极贯彻落实小城镇户籍改革精神、精简审批程序制度,缩短审批时间和做好户籍管理便民利民措施的落实工作等方面取得了可喜的成就。但新疆公安户籍管理制度仍存在与市场经济发展要求不相适应的情况,这不利于增加农牧民收入,易造成大量的流浪和留守儿童失学,导致教育质量下降,应把握机遇和挑战,对其加以改革。     

统一城乡劳动力市场的制度障碍及对策

城乡分割是中国劳动力市场多层分割中最突出的问题,不仅导致我国城乡劳动力不能自由流动实现合理配置,影响就业难题的解决和经济快速发展,而且阻碍了农村劳动力顺利转移,制约我国城市化和现代化进程。加快城乡统一劳动力市场建设的关键是制度创新,即在加快健全与完善劳动力市场体系的同时,对传统的户籍管理制度、社会保障制度、劳动就业制度、农村土地制度进行改革与创新,创建有利于统一城乡劳动力市场的新制度体系。     

论市场经济条件下的户籍管理制度改革

我国计划经济时期形成的户籍管理制度存在许多弊端 ,上个世纪 80年代以来 ,为适应改革开放的需要 ,各级公安机关对户籍管理制度进行了一系列的改革 ,取得了明显成效。但随着社会主义市场经济的深入发展 ,户籍管理改革的力度仍需进一步加强。应以服务社会主义市场经济为中心 ,提高对改革重要意义的认识 ;以人口迁移为重点 ,大力推进户籍管理制度改革 ;以公民身份证号码为主线 ,进一步严密和完善人口管理 ;以全面性和准确性为目标 ,提高户口基本信息的质量 ;以人口信息系统为载体 ,努力提高行政效率和服务水平     

乡—城人口迁移面临的问题和障碍——基于城市户籍迁移制度改革视角

非城乡一体化的户籍改革使大城市出现了农民工群体,城市化进程正遭遇“半城市化”的困扰,居住证制未让农民工市民化取得实质性突破.目前与户籍挂钩的权利和福利还有20多项,剥离嵌入其中的福利制度是户籍改革的核心和难点.为此,中央政府要打破制度壁垒,促进城乡一体化改革,让各种社会福利制度从户籍制度的规范中独立出来,真正实现农业转移人口的市民化.     

对严密和完善现行户籍管理制度的几点思考

户籍管理涉及到社会生活的方方面面,与人民群众的切身利益密切相关。但随着经济的发展和社会主义政治文明建设的加强,形成干相对封闭状态和计划经济时代的现行户籍管理制度已越来越不适应。公安机关应与时俱进,积极推进改革,这对于引导农村劳动力合理有序流动,加快城市化进程,实现全面建设小康社会的奋斗目标,具有重要意义。     

户籍立法中姓名规范化探讨

长期以来,由于我国户籍法迟迟未能出台,有关姓名的法律规定存在着许多弊端,一是法律空白点多,缺少具体规定;二是内容庞杂不系统;三是效力层次低约束力有限,应当由立法加以规定的往往用行政规范性文件所代替,严重地影响了公安机关的户籍管理工作和当前正在进行的人口信息系统建设工作.随着我国建立法治政府战略目标的提出,认真开展户籍立法工作已显得迫在眉睫.     

城市化与我国户籍制度改革

推进城市化已经成为促进我国国民经济良性循环和社会协调发展的重大战略性抉择 ,而推进城市化就必须改革现行户籍管理制度。本文分析了我国现有的户籍制度的历史沿革及对当前推进城市化的制约 ,提出要建立以人为本的现代管理制度 ,实现国家对动态型社会的有效管理。