加大改革力度 加强基础建设 努力探索“派出所效应”之路

昆明市公安局党委在今年加大改革力度所采取的三项措施中,按照“整体推进,重点突破,一年重点解决一两个重大问题”的办法,把改革和加强派出所工作与刑侦工作作为深化改革的突破口,列为“一把手”工程,力争抓出“派出所效应”。其一,充分认识加强派出所工作的极端重要性,这是派出所的地位和作用所决定的;充分认识加大派出所改革力度的必要性,才能加强派出所的工作和建设;充分认识当前改革和加强派出所工作的有利条件,非抓出“派出所效应”不可。其二,重新确定派出所工作的奋斗目标,调整派出所的工作重点;继续改革派出所的勤务制度,逐步形成一警一区、一警多能、职责到人的社区警务模式;改革派出所的考核制度,使之更加科学合理。其三,科学划分和调整刑事案件破案的职责,实行破案双重责任制;刑侦工作改革与派出所工作改革应同步推进,相互作用,从而正确把握打击与防范的辨证关系。     

论新形势下的公安派出所建设

近年来派出所建设取得了显著成效,但仍然还存在一些亟待解决的突出问题.把派出所建设成为集防范、管理、打击和服务为一体的综合性战斗实体,重点要在进一步深化思想认识、进一步加强基础工作、进一步推进体制机制改革、进一步强化警务保障、进一步加强派出所队伍建设和进一步推进派出所工作规范化制度化建设等方面下功夫.     

论派出所建设中的若干关系

改革和加强派出所工作,要正确认识和处理以下几种关系:正确认识和处理发扬传统与改革创新的关系,在继承中实现派出所工作的发展;正确认识与处理打击和防范的关系,克服“重打轻防”的倾向;正确认识和处理好警民关系,牢固树立警力有限、民力无穷的思想;正确认识与处理从严治警和从优待警的关系,充分调动民警工作的积极性、主动性和自觉性。处理好了这四大关系,就抓准了派出所工作中的主要矛盾,抓住了派出所问题的症结之所在,就能更好地促进派出所改革。     

改革和加强派出所工作的几点看法

今年，为适应公安机关提高社会治安控制能力的总体要求，公安部提出了“充分发挥派出所的职能和优势，充分调动民警的工作积极性，立足辖区，稳固基础，扎根群众，保一方平安”的改革要求。这是改革和加强派出所工作的原则，也是新形势下对派出所工作提出的新要求。改革和加强派出所工作应抓以下几个方面的工作：一、派出所改革要变静态管理为动态管理，变“运动战”为“阵地战”，实现由打击破案向防范管理和服务的转变。一是在工作思想、目标管理、奖惩措施等方面纠正以破案多少评比的认识，在思想认识和工作部署上，必须把防范、管理、服…     

深化农村派出所、刑侦工作改革

农村地区派出所、刑侦工作改革已进行多时 ,但打击和防范工作仍未有效地结合 ,改革没有达到预期的效果 ,其不足主要存在于 :1 分工明显 ,合作模糊 ,打击刑事犯罪难以形成合力 ;2 各自为政 ,相互封闭 ,信息资源难以共享 ;3 基础薄弱 ,保障滞后 ,防范工作难以到位 ;4 注重形式 ,疏于效果 ,人口管理措施难以落实。针对存在的问题 ,必须采取调整内部管理机制、科学划分责任区、完善目标管理办法、强化公安后勤保障等措施深化农村地区派出所、刑侦工作改革 ,提高基层公安机关的战斗力     

"三队一室"运作模式的警务价值评析

派出所工作是公安基层基础建设中最重要的一环。派出所“三队一室”警务模式改革,着力解决长期困扰基层派出所工作运行中的警力难以下沉、机构设置不合理、职能分配不明确、勤务效率不高、防范不到位、打击不及时等突出问题,保证了基层基础工作在“大防范”中基础性、先导性的战略地位,有利于实现统一、高效、完整的现代警务运行机制。     

“三队一室”运作模式的警务价值评析

派出所工作是公安基层基础建设中最重要的一环。派出所“三队一室”警务模式改革,着力解决长期困扰基层派出所工作运行中的警力难以下沉、机构设置不合理、职能分配不明确、勤务效率不高、防范不到位、打击不及时等突出问题,保证了基层基础工作在“大防范”中基础性、先导性的战略地位,有利于实现统一、高效、完整的现代警务运行机制。     

"三队一室"运作模式的警务价值评析

派出所工作是公安基层基础建设中最重要的一环.派出所"三队一室"警务模式改革,解决了长期困扰基层派出所工作运行中的警力难以下沉、机构设置不合理、职能分配不明确、勤务效率不高、防范不到位、打击不及时等突出问题,保证了基层基础工作在"大防范"中的基础性、先导性战略地位,有利于形成统一、高效、完整的现代警务运行机制.     

“三队一室”运作模式的警务价值评析

派出所工作是公安基层基础建设中最重要的一环。派出所“三队一室”警务模式改革，解决了长期困扰基层派出所工作运行中的警力难以下沉、机构设置不合理、职能分配不明确、勤务效率不高、防范不到位、打击不及时等突出问题，保证了基层基础工作在“大防范”中的基础性、先导性战略地位，有利于形成统一、高效、完整的现代警务运行机制。     

浅谈改革和加强派出所工作的重要性

派出所工作是公安工作最主要、最关键的基础工作,它处在打击犯罪、保护人民、维护社会稳定的前沿阵地,是党和政府联系群众的桥梁和纽带。多年来,派出所在预防和打击违法犯罪、维护社会秩序、保一方平安等方面发挥了重要作用,取得了一定成绩。但是,我们也应当清醒地看到,随着改革的日益深化,市场经济体制的逐步建立,派出所工作出现了许     

关于建立派出所与刑警中队协作机制的思考

近年来,全国各地基层公安机关进行了刑侦和派出所工作改革,基层战斗实体———派出所和责任区刑警中队在改革中能否做到既明确职责,又相互密切协作,是关系到这两项改革能否取得胜利的关键问题。如何在改革中建立高效的队所协调机制,更好地做好打防结合工作,这是公安机关面临的一个新的课题。     

浅谈公安派出所的防范职能

我国的犯罪预防体系主要由群众预防、专业预防和技术预防三部分组成。公安机关的预防犯罪工作是专业预防的重要组成部分 ,作为公安机关重要组成部分的公安派出所以“管理、防范”为主要任务 ,这表明预防犯罪工作已成为公安派出所的主要工作。公安派出所的预防犯罪职能主要表现为 :公安派出所是公安机关预防犯罪工作的主要承担者 ,是群众预防的组织者 ,是技术预防的推动者。     

改革和加强城乡社区警务工作研究

上世纪80年代以来在西方各国兴起的社区警务策略，是一种维护社会治安的新思维、新观念，体现了西方各国行政改革和新公共管理运动中所蕴涵的服务观念。文章从理念性指导的新视角出发，在对西方各国社区警务改革的实践历程及主要内容做出评介的基础上，尝试对我国“城乡社区警务”的实际运作情况进行分析，从而提出适用于我国社区警务战略的合理建议。     

关于当前老区农村派出所建设中的若干问题的探讨

老区农村派出所是县市公安机关在老区农村社区的派出机构。由于老区独特的地理环境严重制约着派出所的建设,使派出所的基础设施、执法环境、经费保障、警力配置、民警素质和科技强警等方面明显落后于时代发展的要求。要改变这一现状,就必须改革现行公安体制、适当调整充实警力,并对老区派出所实行扶贫政策,同时,还必须积极倡导求真务实的精神,提高民警基本素质。     

警察职业化视阈下的警察素养教育

职业化成为中国警察改革和发展重大主题之一,教育培训是实现警察职业化进程的必由之路。应从职业化的内涵和视觉,探讨警察职业化教育培训,不能窄化为警察职业"知识技能化",可通过设置职业素养模块,改革创新教育方法,与专业教育相结合来提升警察职业素养。     

监狱民警激励机制的改革与完善——以监狱体制改革为背景

全国监狱系统正在有序组织实施以"全额保障、监企分开、收支分开、规范运行"为主要内容的监狱体制改革。体制改革中,物质激励的功能明显弱化,民警激励将缺乏有效的抓手。在体制改革背景下,监狱民警激励机制可能面临新的挑战。根据当前监狱民警的基本需求,按照《公务员法》、《人民警察法》和《监狱法》的相关要求,遵循激励与约束相结合、精神与物质相结合、组织目标和个人目标相结合及以人为本的原则,不断改革和完善监狱民警的激励机制。     

巡访村警制与农村派出所改革

巡访村警制是农村派出所改革实践中的一种警务模式。其运作形式立足于“巡” ,工作核心是巡访“六上门”。民警工作在村寨 ,生活在村寨 ,寓管理和防范于巡访中 ,贴近了村民 ,顺应了公安派出所改革的潮流。     

管理理论对公安派出所警务改革的启示

派出所警务改革的优劣,直接影响和制约着整个公安工作的发展。派出所警务改革的核心是勤务机制的创新,包括:进行警力重组,以整合管理资源;实行警务工作室模式,以下放管理职权;打造基层防控网,以提高管理效能;实现瓶颈突破,以保障管理目标实施。并在此基础上实现四个转变:在勤务时间上由"八时制"向"错时制"转变,在勤务方式上由"处置式"向"前置式"转变,在勤务分工上由"单一型"向"联合型"转变,在勤务保障上由"自给型"向"保障型"转变。     

软警力与硬警力

软警力和硬警力是警力存在的两种基本形式。对警力的这种区分,有利于走出警力发展的误区,化解长期以来困扰公安机关警力不足的难题。就二者的关系看,硬警力是软警力的基础和必要条件,软警力是硬警力的重要支撑。21世纪的警力将有赖于这两种警力资源的有效结合与协调发展。因此,要认真研究处于不同位势的软、硬两种警力的组合状态,确定优先发展规划,使警力保持平衡、可持续发展。     

浅析派出所人际关系对派出所建设的影响

派出所人际关系是影响派出所战斗力和凝聚力的重要因素。良好的人际关系有助于派出所警官形成健康的心理、获取更多的知识信息、营造良好的集体心理气氛。不良的人际关系不但容易影响派出所警官共产主义信念的确立,而且交往的盲目性容易造成失、泄密事故的发生,导致派出所乃至国家利益受损。为此,要充分发挥思想政治工作的引领作用,引导和调控非正式群体的人际关系,利用积极因素,规避消极因素,建立相互尊重、相互信任、相互支持的警民关系,营造派出所人际关系的有利外部环境,从而促进派出所工作的全面发展。