高校共青团建设新型“枢纽型组织”研究

本文在综合文献和研究枢纽型社会组织概念的基础上,分析得出枢纽型社会组织主要是面向社会组织发挥横向联系、服务和管理的联合型组织,“纵向”联系党群关系的作用和角色不明显.文章主张高校共青团组织作为党联系青年的桥梁和纽带,应该在党密切联系青年大学生中发挥枢纽纽带作用,做好“承上”“启下”的枢纽工作,建设成为新型“枢纽型组织”.     

构建枢纽型社会组织工作体系的对策建议

"枢纽型"社会组织是仅近几年提出的新概念,引起广泛关注,目前枢纽型社会组织被认为是在现有社会组织体系中处于枢纽地位,通过健全的组织系统和有效的服务支持,加强统筹协调与纽带联系,促进同类型、同性质、同领域社会组织健康有序发展的社会组织。并通过枢纽型社会组织的建设为推动社会组织健康有序发展和社会组织的创新管理提供政策建议和可操作的手段。     

略论“枢纽型”社会组织工作体系建设

“枢纽型”社会组织工作体系的建设旨在从社会层面加强对社会组织的服务管理。分析“枢纽型”社会组织产生的实践背景和管理模式的转变，探索“枢纽型”社会组织工作体系的建设路径，对于加快政府职能转变、创新社会管理模式具有理论指导意义。     

枢纽式治理:城市基层社会治理的新发展

近年来,城市基层社会治理方式迅速迭代,学界和政界深入思考社会组织固有属性,在既"发展得好"又"掌控得住"的原则基础上,提出"枢纽式治理"设想,旨在发挥综合性、联合性、支持性社会组织作用,从体制机制上推动社会组织参与加强和创新社会治理的各项工作。枢纽式治理以枢纽型社会组织建设为核心,凝聚各类社会组织,整合政府、社会和市场资源,激发社区居民参与热情,提升基层公共事务的服务能力。本文结合南京市鼓楼区注册登记类、社区服务类社会组织建设情况展开调研,深入探讨枢纽型社会组织源起和建构条件,明晰社会组织领域枢纽型治理逻辑,总结鼓楼区依托社会组织推进社区善治的基层实践经验。     

“善治”观念下基层政府服务能力探讨

以政府为核心的政治组织和与市场为纽带的经济组织是人类社会的两种最基本的组织形式，也是推动、控制和影响社会发展的两股强大的力量，实践表明，一个民主法治、高效廉洁的政府，对于一个国家或地区的社会经济发展的作用至关重要。在今天，政府能力构成了一个国家或地区竞争力的一个核心主导方向，而由于经济社会环境的目标任务等时时处于发展变化之中，要有效地履行职能，政府的公共管理和服务也总是处于不断改革和变化之中，政府改革亦或行政体制改革已成为时时为之的事情，尤其在计划经济痕迹很重，     

志愿服务支持型组织发展模式的实证研究

志愿服务支持型组织是我国志愿服务实践发展到一定阶段后出现的产物,对于优化志愿服务组织格局、构建完善的志愿服务组织体系发挥着举足轻重的作用.研究以产生背景、组织形式、支持功能、资金来源、组织运行等核心要素及其内在逻辑和相互关系为分析框架和影响因子,通过对北京、广州、贵州等省市支持型组织的实地调查,发现我国支持型组织存在三种典型的发展模式:政府主导型、民间(公益)创业型和其他社会力量推进型.这三种模式的可持续发展既离不开政府创新管理的支持,也需要支持型组织不断增强自身的社会公信力和自主发展能力.     

浅谈新形势下如何加强“社会人”管理

随着我国改革开放的进一步深入和社会经济的进一步发展，越来越多的“单位人”转变为“社会人”。如何做到既服务好“社会人”，又管理好“社会人”，是摆在我国政府面前迫切需要解决的一个新课题。为此，应主动适应“社会人”管理面临的新形势，加快政府职能转变，建立“社会人”发展引导机制；强化专门工作，完善对“社会人”的动态管理；加强非政府组织的建设与管理，充分发挥自发组织在社区管理中的作用。     

高校共青团“枢纽型”组织建构:提出、现状及进路

"枢纽型"社会组织是近年来党和政府在构建社会治理现代化体系中提出的新型社会组织概念。高校共青团"枢纽型"组织是指在高校校园中起桥梁纽带、引领服务作用,具备整合、服务和引领等基本功能的新型共青团组织。当前高校共青团通过职能的厘定、架构的搭建和制度的不断规范,"枢纽型"组织建构得到不断推进,但也面临着问题与困境。需要进一步转变职能、搭建平台、规范制度、完善机制,促进高校共青团"枢纽型"组织的建设。     

浅议“两新”组织和社会管理创新

社会管理创新是一个新课题，而新经济组织和新社会组织（简称“两新”组织）的社会管理创新更是当前社会管理面临的一个新的重大课题。这个课题解决的好坏，对于我国的经济发展、政局稳定、社会和谐和人民幸福，具有极其重要的意义。本文主要以“两新”组织与社会管理创新的关系为切入点，分析“两新”组织在社会管理创新中存在的问题与不足，围绕如何把“两新”组织建设成为推动和创新社会管理的重要平台和载体，培育成为统一战线紧密团结新的社会阶层人士、服务社会管理创新的纽带和着力点，提出有针对性的对策建议。     

共青团动员青少年组织机构开展服务的现状调查——以北京市为例

在对北京市西城区青少年组织机构抽样调查的基础上发现,现有青少年组织机构服务主要以满足青少年较高层次的精神需求为主,在服务数量上,学生群体得到了最多的服务,社区弱势青少年和区域高端产业从业青年得到的服务相对较少.为进一步动员青少年组织机构开展服务,共青团要改变“重管理、轻服务”的观念,以青少年群体的实际需求为基础来指导和开展社会管理服务工作,重点解决机构资金不足和缺乏专业培训两大问题,更好地发挥共青团作为枢纽型社会组织的作用.     

关于构建社区公共服务平台的实践与思考——合肥市西园街道社会管理创新案例分析

以建立基层公共服务体系为目标，通过大力发展社区社会组织，搭建社区服务平台，使其参与社区服务，帮助政府化解社会难题，成为政府管理社会事务的有益补充。在社区社会组织的参与下，围绕服务，通过平台构建、人才培育和载体设计“三大工程”建设，建立起社区服务的组织平台、服务社区的人才队伍和开展社区服务的项目载体，探索出基层公共服务运行新模式。     

浅议“两新”组织社会管理创新

社会管理创新是一个新课题，而新经济组织和新社会组织（简称“两新”组织）的社会管理创新更是当前社会管理面临的一个新的重大课题。这个课题解决的好坏，对于我国的经济发展、政局稳定、社会和谐和人民幸福，具有极其重要的意义。本文主要以“两新”组织与社会管理创新的关系为切入点，分析研究了“两新”组织在社会管理创新中存在的问题与不足，围绕如何把“两新”组织建设成为推动和创新社会管理的重要平台和载体，培育成为统一战线紧密团结新的社会阶层人士、服务社会管理创新的纽带和着力点，提出了针对性和操作性强的对策。     

枢纽型组织视角下共青团参与政府购买服务的路径研究——以嘉兴市为例

在国家治理能力现代化过程中,共青团组织是否能有效参与到政府购买服务中,完善角色定位,向"枢纽型"协同管理转变,关乎今后青少年工作格局和共青团事业发展空间。共青团作为青年社会组织的重要组成部分,联系和培育其他青年社会组织,引导协助他们参与政府购买服务,形成各方共同参与社会治理的正能量,正是共青团组织努力的方向。本文以嘉兴市范围内青年社会组织为切入点,通过问卷调查的方式,全面系统地调研当前嘉兴市共青团组织、其他青年社会组织与政府三方之间的互动与摩擦,最终以枢纽型组织建设背景下的协同管理为引导,提出对策建议。     

政社关系转型背景下的枢纽型治理及其治理结构创新——以上海市J区为例的单案例研究

枢纽型治理和枢纽型社会组织是社会治理体制改革中出现的一种"政府代理"形式,代表着政社关系的进一步改革和调整。基于社会治理网络的分析视角,通过对上海市J区枢纽型治理的经验研究,观察到枢纽型社会组织与政府以及社会的关系模式取决于其在社会治理网络中的关系、位置和强度。研究发现枢纽型社会组织占据社会治理网络中的结构洞位置,并受强弱关系的共同作用。此外,研究进一步发现,枢纽型治理结构本质上体现为"政府—枢纽型组织—社会组织"三者间的一种上下双向"嵌套"形态。而这种双向嵌套结构和运行机制不仅具有个案层面的可重复性和可推广性,也可在一般意义上有助于更深入认识、理解和推进我国当下的政社关系转型以及基层社会治理创新。     

乡镇机构改革务求突破三道难关

政府机构是政府职能的载体。政府职能归根结底是由社会的需要决定的。社会需求的变化推动政府职能的变化，政府职能的变化反之又推动政府机构的变革。这是政府机构改革的一般规律。作为我国国家政权的最基层组织———乡镇政府，当前亟须通过机构重新设计和重大调整，努力突破转变职能、精减机构、机制约束三道难关，真正实现人员精干，运转协调，办事高效。一、按照“企业化政府”的原则，合理界定乡镇政府职能政府职能到底应该干什么，这是各国都在探索的一个世界性课题。在经济转轨时期，总体采取的应是“国家指导型”或“政府主导型”的…     

中国互助型社会养老的定位及发展方向

互助型社会养老是社会养老的一种方式,也是实现中国特色社会化和低成本养 老、推动老年人有序参与社会发展的重要途径,在中国社会养老体系中处于基础而非辅助部分。互助型社会养老是非盈利性的,资金、服务、运营主体和组织形式都相对多元。其组织建设的发展方向是不断提高各类基层组织的规范化、合作化程度以及可持续运转能力,从互助 组织有序管理、专业社会组织赋能、市场经营逐步走向规范多样的各类现代互助合作社的经营;体系建设的发展方向是分阶段推动建立市县、省、国家级的互助养老服务保障体系、互助 养老组织体系、时间银行体系以及其他各类互助合作养老方式,并进一步向中国特色互助合作的社会部门过渡和发展。目前我国互助型社会养老发展仍然处于起步阶段,需要重点解决好社会观念、法律法规、资金支持、互助组织体系建设等关键问题。     

枢纽型社会组织的产生背景、理想类型与发展路径

枢纽型社会组织是我国政府职能转型过程中制度创新的一种尝试,是对传统的社会组织双重体制的改革和社会管理体制的突破。当前,在我国枢纽型社会组织运行过程中还存在着性质定位模糊、自身能力不足、制度建设不健全等问题。作为未来社会组织管理的必然趋势,枢纽型社会组织需要明确自身的功能定位和业务范围,健全制度体系,加强人才培育,不断提升自身公信力,真正发挥其纽带功能。     

枢纽型社区社会组织的效应分析及建设路径——以天津市为例

枢纽型社区社会组织是社区治理体系的重要组成部分。枢纽型社区社会组织的出现是为了回应社区社会组织资源整合以及政府对社区社会组织整合管理两方面的诉求,因而其功能主要体现在"促进社区社会组织自主发展"与"加强政府社会管理"两个方面。在天津等地的实际运行中,枢纽型社区社会组织一方面在整合社区资源、助力社区建设以及创新社区社会组织管理体制中显现出成效,另一方面也暴露出重量轻质、发展路径单一、行政化倾向等"发展偏向"。在未来发展中,枢纽型社区社会组织应该正确处理与重要利益相关者之间的关系,提升自身能力与活力,同时需要良好的外部制度环境作为保障。     

法团主义视角下“枢纽型”社会组织解析

"枢纽型"社会组织是北京等地在社会管理创新中出现的新事物,它在组织的建立、结构、运作等方面都体现出较明显的法团主义特征。在法团主义路径下,"枢纽型"社会组织的发展将成为破解社会组织双重管理体制、挖掘其社会管理和服务潜能,进而促成新的国家与社会关系模式的重要探索。"枢纽型"社会组织也需要解决好垄断、行政化等问题,提高自身能力和公信力,真正扮演好以社会组织管理社会组织的角色。     

改革和创新社会管理

目前,我国各级党委政府在加强社会组织建设,完善流动人员管理,创新化解矛盾机制等社会管理方面取得了巨大成绩.与此同时,社会的多元化发展使得居民需求趋于个性化和多样化,社会管理工作需求快速增长,社会管理服务没有广泛得到人民群众的理解与认可,人民群众参与度不够,这也使政府社会管理服务工作难度大大增加,特别是一些深层次的社会管理服务矛盾明显增多.因此,要推进社会管理服务,必须改革和创新社会管理服务,走出一条更加适应时代需求的“以人为本”的社会管理服务新路子.