土地征收存在的问题及法律对策

现行土地征收过程中存在征收依据、征收补偿、征收程序、征收纠纷的解决机制等方面的问题,这些问题产生根源在于我国相关土地征收法律制度的欠缺和不完善,解决的法律对策在于提高土地征收立法位阶,明确公共利益事项,改革征地补偿标准,完善土地征收程序,加强对土地征收权的约束,扩大司法救济的范围。     

我国征地补偿制度的完善

我国征地补偿法律制度存在着土地征收范围过于宽泛,土地征收程序不健全,土地征收补偿标准过低等问题。应当明确土地征收目的。明确界定公共利益的范围,将公益性用地与商业性用地区别开来;完善征地程序制度,保障被征地农民的知情权和参与权;确定市场化补偿机制。明确征地补偿的原则,实行征地补偿标准市场化。     

完善我国农村土地征收制度的法律思考

我国现行农村土地征收制度存在很多缺陷,导致在土地征收实践中农民权益难以得到有效保障,是“三农”问题产生的根源之一。为此,应当通过严格限定公共利益范围,导入市场机制、确立合理补偿原则,适当扩大补偿范围,建立土地补偿费公正分配机制,完善农地征收程序,完善征地补偿救济机制等多种措施,重构农村土地征收法律制度。     

当代中国征地制度演进的历史、现状与走向

研究征地制度,有助于加强对可持续发展战略及当前农村问题的认识。现代中国征地制度在促进城市发展、开发土地资源、合理利用土地、保护耕地、保障城市用地需求等方面起到了积极的作用,但其弊端也日益凸现,应从以下几个方面对其进行改革与完善:严格界定"公共利益"的范围,规范政府征地行为;按市场经济规律提高征地补偿标准,拓宽征地补偿范围;完善征地监督救济程序,实现程序正义;建立并完善被征地农民社会保障体系,广开渠道促进其就业。     

改革现行土地征收制度的法律思考——以保护农民利益为视角

我国现行的土地征收制度存在着诸多的缺陷,不利于在当前形势下保护被征地农民利益,已成为社会主义新农村建设和和谐社会建设的制约性瓶颈。改革现行土地征收制度,必须明确“公共利益”标准,严格控制土地征收范围;制定出科学、合理的征地补偿标准;界定明晰土地产权;增加征地透明度,赋予被征地农民知情权、参与权和起诉权;建立健全失地农民社会保障制度。     

我国土地征收制度的缺陷与对策

集体土地征收中农民权益受损的原因主要在于＂公共利益＂界定不明确、＂集体＂的内涵模糊、忽视了农民的土地承包经营权、国家垄断农地发展权、征地补偿收益分配秩序不明确、＂土地财政＂促使地方政府变相或强行征收集体土地及司法救济途径的缺失等方面。本文从法律的角度提出完善我国现存土地征收制度对策。     

我国土地征收纠纷解决机制存在的问题及其完善

文章对我国土地征收的情况以及土地征收纠纷的特点进行概括,并从立法和实践全面分析了土地征收纠纷产生的主要原因,提出完善我国土地纠纷解决机制的针对性建议。包括:非公益性用地由农民出让土地使用权,政府只能在"公共利益"需要情况下征收土地;建立与被征地农民和被拆迁居民平等协商的机制,保障被征地农民的知情权、参与权和申诉权;完善征地补偿制度,推行补偿标准听证;建立和健全农村社会保障机制,采取多项措施解决农民生活和生存问题;建立公平、公正、可行的征地纠纷裁决制度;完善诉讼等救济途径等。     

我国土地征用制度缺陷及改进措施

由于我国土地征用制度存在严重的缺陷,法律规定不完备,导致征地权力运用不规范,土地征用范围不明确,公共利益扩大化,土地征用程序不合理。因此,改革和完善土地征用制度,建立完善的土地征用法规,规范政府的职权,明确土地征用的范围,界定公共利益的内容,改革土地征用程序,使征地制度更加合理。     

集体土地征收中的主要程序问题研究

集体土地征收中公共利益和补偿标准的开放性和动态性,强化了征地对程序正义性的依赖性。集体土地征收应当顺应参与式行政的发展趋势,进一步强调程序参与和程序平等原则,保障被征地人提前、全面和深度介入土地征收,强化其征收话语权,保障其土地财产权。从确定土地利用规划方案、认定公共利益、设计补偿安置方案、分配土地补偿款项、争议解决程序和司法救济机制等各个环节,都应当拓宽被征地人畅通、平等的参与渠道。     

征地乱象与农村土地征用制度改革

改革开放以来,我国征地规模巨大,违法违规征地现象屡禁不止,其根源在于征地范围过大、农村集体土地产权虚置、征地程序不完善不规范、土地财政和政绩考核的驱动、征地政策监督不力等。加快农村土地征用制度改革,必须明确界定国家征地的公共利益范围、进一步明晰农村集体土地产权主体、建立完善的土地征用程序规范体系、实行多元化补偿安置方式、推进农村集体建设用地合法入市、严格征地监督制约等。     

关于修宪与完善征地制度的法律思考

《宪法修正案》中涉及对土地征用制度的修改,引入“给予补偿”的法定原则,对于加大农民切身利益和农民土地权利的保护力度,促进征地补偿制度改革,其意义重大而深远。我国的征地制度为城市建设和社会经济发展发挥了重要作用。但是,伴随社会主义市场经济体制逐渐确立,现行征地制度的缺陷日益明显。作为一种宪法性的行政行为,土地征用必须遵循法定的原则。在征地补偿原则上应由“适当补偿”转为“合理补偿”;从立法上严格界定“公共利益”的范围,控制征地规模;制定合理的征地补偿标准;建立失地农民的社会保障制度;完善征地程序,尊重农民土地权利和民主权利。     

中韩土地征收补偿制度比较研究

补偿制度是土地征收制度的重要组成部分,中韩两国土地征收补偿制度在补偿原则、补偿范围、补偿标准、补偿方式和补偿争议救济等方面存在差异,我国应借鉴韩国的先进经验,完善土地征收补偿制度.     

完善我国公益征收法律制度的思考

在我国有关公益征收的立法中，对于公共利益的界定、补偿的原则和具体标准以及程序都存在很大的缺陷。我国应建立完善的公益征收制度，根据公共利益的特点对其进行界定，并针对现行补偿制度的缺陷提出适合本国国情的补偿原则、具体标准。     

我国土地征收补偿和失地农民保护

我国现行土地征收补偿制度不完善,存在征收补偿标准过低、补偿费用计算不科学、对失地农民的安置补助途径单一等问题,从而导致失地农民处于劣势,其合法权益易受侵害。解决问题的根本出路在于：提高征地补偿标准,采取多元化安置。     

试论参与型征地批准程序的建构

梳理我国目前关于土地征收审批的文本规范和实践,审查主体、审查标准和内容等都存在严重的结构性缺陷。参与型征地批准程序是以被征地者参与征地批准程序之中,以弥补现行征地审批程序中"公共利益"界定模糊和权力监督乏力的缺陷,而参与型征地批准程序必须在制度设计上重视主体参与的广度和深度才能实现程序设计的目的。     

征收、征用与私有财产权保护

加强对私有财产权的保护,必须严格规范征收征用制度。这要求清楚地界定征收征用的涵义和客体,限定征收征用目的为公共利益,扩大补偿对象和受偿主体范围,给予及时补偿,将征收征用程序具体化,并明确相应的救济方式。     

我国土地征收补偿程序的完善

我国现行的土地征收补偿程序存在诸多的弊端,导致很多问题的产生。文章通过正当法律程序这一理论来分析我国现行土地征收补偿程序规范的缺失,并提出完善建议。     

当前农村征地纠纷的制度性分析——以农地产权制度和土地征收制度为例

农村征地纠纷已成为当前影响农村社会稳定和发展的首要问题之一。从制度性纠纷的视角来看,农村征地纠纷的频频爆发说明我国现行的农地产权制度和土地征收制度在设计上存在一些偏差。本文发现,这些偏差主要是：农地产权制度设计不合理,为官民争地大开方便之门;征地程序设计不完整、征地范围设计不一致以及征地补偿设计不合理,促使地方政府征地权力扩大化。为预防和减少因农村土地征收引发的官民冲突,缓解社会稳定和发展遭遇的压力,本文建议及时调整农地产权结构和改革土地征收制度。     

农村土地征收增值收益分配失衡的制度性障碍分析

我国农村土地征收增值收益分配失衡表现在：农民被排除在增值收益分配之外、土地开发商攫取一部分增值收益、地方政府垄断大部分增值收益。造成农村土地增值收益分配失衡的制度性根源在于：现行分税制的财政体制和官员考核体制不合理、现行征地制度与农地产权制度不完善以及农民利益表达机制的欠缺。通过分析造成农村土地增值收益分配失衡的制度性根源,从制度的完善和强化政府的执行力两方面来平衡土地增值收益分配。     

论我国土地征收的正当程序

我国目前土地征收的正当程序严重缺失,主要表现为:缺少征收理由的认定程序与事前告知等程序;缺少被征地农民的参与;缺少完善的土地征收救济程序等。在构建土地征收的正当程序时,应重点构建事前告知程序、征收理由认定程序以及征收过程的救济程序,保障相对人的参与权。