论公安机关执法水平的涵义提升原则与评估标准

公安机关执法水平是指公安机关及其人民警察依照法定的职权和程序,实施法律活动所达到的高度.提升公安机关执法水平的四个基本原则是：全面性与深入性相结合的原则、重点建设与岗位职责相结合的原则、创新学习与实战训练相结合的原则以及公正优先与兼顾效率的原则.评价公安机关执法水平的主要标准体系由执法理念先进、执法策略理性、执法心态平和、执法目的公正、执法行为规范、执法质量优良、执法方式文明、执法效率高效和执法效果一致共同构成.     

试论治安管理处罚的执行——治安管理处罚程序研究之五

治安管理处罚决定的执行程序包括警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关颁发的许可证以及限期出境、驱逐出境等治安管理处罚决定的执行。公安机关及其人民警察在治安案件调查和处理活动中,执行程序是最终程序,执行工作的完成标志着治安管理处罚程序的终结。     

和谐社会视野下的警察权控制

构建警察权的控制体系是和谐社会的必然要求。可以考虑按照比例原则、司法控制原则和程序正义原则,在建立系统的内部机制,加强司法机关对公安机关的监督,强化公民的权利保护和树立程序正义理念等几个方面对警察权进行控制。     

公安机关非法证据排除程序研究

公安机关在侦查阶段排除非法证据的程序规定仍然停留在概念层面,非法证据排除程序的启动主体、负责发现非法证据的部门及内部工作流程、公安机关负责人认定非法证据情况的程序、相关的救济制度等都有待进一步明确。由公安机关适用非法证据排除程序,确实存在阻力多、动力小的问题,基于其在刑事诉讼程序中的特征,我们不宜在公安机关的侦查活动中引入过多的对抗因素来促进非法证据的排除。其非法证据排除程序的构建应当突出侦查活动的固有规律,立足于侦查程序内部的单向排除模式,简化排除程序设计,贯彻及时排除原则。     

论公安机关办理行政案件中的听证程序

公正和效率是《公安机关办理行政案件程序规定》的两根红线,贯穿于《公安机关办理行政案件程序规定》的始末。其中关于听证程序的规定,可谓是迄今为止比较全面、具体和详细的行政听证程序方面的立法．并充分展示了程序的工具主义和本位主义,但依然存在若干需要完善之处。为此,应科学界定听证的范围,要确立案卷排他原则,此外,还应健全听证主持人制度,确保听证主持人在薪金、权限、人事方面的相对独立性。     

试论治安管理处罚中的自由裁量权问题

治安管理处罚中的自由裁量权是公安机关行政执法权力的重要组成部分,其存在是《治安管理处罚法》调整社会关系之需要。探讨治安管理处罚中的自由裁量权存在的价值、方式,对于解决公安机关行使该项权力时存在的瑕疵,促进公安行政执法,保护违反治安管理相对人的合法权益都具有一定的理论和实践价值。公安机关要正确行使治安管理处罚中的自由裁量权,必须符合立法意旨、合理正当的原则,遵循程序公正、效率和合法并重原则,提高执法民警的综合素质和加强对自由裁量权的控制。     

昆明市公安局执法质量考评调查报告

为加强公安机关的内部执法监督 ,云南省公安厅首次对昆明市公安局 2 0 0 2年度执法质量进行考核 ,考核组本着“标准不降、程序不减、实事求是、客观公正”的原则 ,采取听、查、问、议等方式 ,全面了解基层公安机关的执法状况和存在的问题并提出工作建议。     

试论公安行政强制执行程序

根据法律法规的规定,公安行政强制执行包括公安机关依法自行实施的强制执行和向人民法院申请的强制执行。但目前除单行法律、法规对行政机关自行强制执行权作出的授予性规定外,其程序性规定基本处于空白状态。应尽快将公安行政强制执行纳入法制轨道,建立一套严密规范的强制执行程序。公安机关自行强制执行的程序应包括告诫、调查与审查、决定、实施等环节;公安机关申请人民法院强制执行的程序包括申请与受理、审查、告诫与告知的履行、强制执行等环节。     

浅议治安管理处罚的程序适用

在治安管理处罚程序上,《公安机关办理行政案件程序规定》与《治安管理处罚法》存在一些不一致甚至是相冲突的地方,如回避、送达、简易程序、调查和暂缓执行拘留等。在执法实践中,公安机关及其人民警察应当遵循后者的有关规定。同时公安部应尽快对前者加以修订。     

以公安工作为视角浅析国家赔偿法的修改

修改后的国家赔偿法明确将赔偿的原则改为不法原则,增加看守所为赔偿义务机关,不作为须承担赔偿责任,细化了赔偿程序,增加了举证责任的分配制度,取消了赔偿前的不法确认程序,增加赔偿项目和数额等内容。适应修改,公安机关在履行职责过程中,应树立强化尊重人权、注重程序、证据为上、及时纠错的意识,以达到文明规范执法,维护社会和谐的目的。     

重估民事执行权运行模式

西方执行权运行模式固然有当事人主义与职权主义的差别,但即使在前一模式下,执行权在各单项执行措施中也并不总是消极的。部分国家采取前一模式是因为其实行过分松散的执行权分配体制。改革中出现的当事人主义主张照搬诉讼程序的理念,名为保护处分权实为加重债权人负担。应该区分执行实施权和执行裁判权的运行模式,至少前者应是积极主动的。我国的执行权分配体制使得执行员能够拥有程序选择权。执行机构的程序选择权与当事人的处分权是可以并行不悖的。     

行政行为撤回简论

行政行为撤回是使行政行为失效的一项重要行政制度,与行政行为撤销、行政行为废止、行政行为补正等存在着概念上的区别。行政行为撤回的作出必须符合法定性原则,适用听证程序,受规定期限的约束,并应当承担直接或间接的法律后果。     

浅议基层公安机关的机构设置与警力配置

公安队伍建设随着形势的发展和改革的深化 ,一些制约公安工作发展的深层次问题逐渐显现出来。在公安队伍建设方面 ,存在着机构设置不尽合理 ,职责交叉重叠 ,内部关系不顺 ,警力配置不科学、功能单一 ,民警职级待遇偏低等问题 ,妨碍了公安机关职能作用的充分发挥。因此 ,改革必然成为公安机关的主旋律     

列宁关于党员队伍先进性建设的思想探析

关于党员队伍先进性建设的思想是列宁党建思想的重要组成部分。列宁认为党员队伍先进性建设是党的先进性建设的基础,保持党员队伍先进性是加强党的执政能力建设的关键点,提高党员质量是党员队伍先进性建设的着眼点。他的这一思想对于当前我党的先进性建设,对于提高我党的执政能力建设,对于如何把握党员队伍先进性建设的这一基础工程等都具有启发意义。     

经营者报酬与公司绩效相关性实证研究

经营者激励是研究委托代理中的关键问题,而经营者报酬水平与公司绩效之间的相关性大小将决定着激励机制对经营者所发挥的激励效果。采用计量经济学的方法对我国上市公司经营者报酬与公司绩效之间的关系进行实证研究,可得出二者之间呈现弱相关性的结论。应实施创新性激励方案,设计合理有效的绩效评价指标体系作为对策。     

论个人破产法律制度在我国的构建

个人破产法律制度在许多国家和地区已经相当成熟,并在经济活动中发挥着重要的作用,但在我国的立法中一直处于空白状态。随着社会经济发展、人们消费形态的变化,建立此制度在我国具有现实的必要性。我国构建个人破产制度时,其立法模式应当采用一般破产主义,并且设置自由财产制度、破产许可免责制度、简易破产程序等来保障其顺利施行。     

高等院校建设工程全过程跟踪审计监督的重点及实施

目前,跟踪审计在许多高校的新校区建设工程中得到广泛应用。跟踪审计的目标是确保质量、控制进度、降低成本、提高投资效益。为确保工程建设的整体效果,应确定建设项目的设计、招投标、合同订立、施工及结算等四个阶段为跟踪审计监督的重点,从而更好的实施工程管理。     

承租人优先购买权的法律救济方式——评《合同法》230条的矛盾性

《中华人民共和国合同法》第230条所规定的承租人优先购买权并未明确救济方式，从逻辑上分析，存在3种救济方式。这3种救济方式有存在的理论根据、优点及不足，并且其也代表了承租人优先购买权的3种性质。房屋承租人优先购买权无论如何定性。在理论上及实务上均存在矛盾。     

楚雄州当前毒品犯罪状况及对策

楚雄州的禁毒形势可以用两句话来概括 :一是禁毒斗争取得了一定成果 ;二是面临的形势依然严峻。因此 ,必须树立长期作战的思想 ,加强情报信息工作 ,有针对性地打击毒品犯罪 ,堵源截流 ,同时 ,加强禁吸戒毒 ,禁种铲毒和大麻禁种改植工作 ,搞好禁毒宣传 ,全面创建“无毒社区”。     

抢劫罪研究概况及述评

本文在占有翔实资料的基础上,梳理了自1979年至今抢劫罪研究概况及发展脉络,并对抢劫罪的研究现状进行了比较客观的整体评论,在评论的过程中涉及到了关于“携带凶器抢夺”、抢劫罪的对象范围、抢劫罪的既遂与未遂、抢劫罪的加重处罚情节以及关于转化型抢劫罪等近年来学界比较关注的热点问题及主要研究得失,并总结了抢劫罪研究的整体成就和不足,意图为有志于深入研究抢劫罪的后继者提供进一步研究的线索。