城市医疗保障满意度的地区差异:理论解释与实证研究

根据"2012新加坡连氏中国城市公共服务质量调查"项目,对我国34个城市医疗保障满意度现状进行了评析,发现34个城市的医疗保障满意度存在较大地区差异。为解释这一差异,构建HLM(多层线性模型),分析城市因素(含人均GDP、常住人口、人均医疗保障财政支出、医疗保障财政支出水平等)、受访市民个人因素(含年龄段、性别、职业、学历、收入、居住年限、单位性质、是否党员、户籍等)两个层面因素对34个城市医疗保障满意度的影响。研究发现,受访市民的学历、户籍、职业、年龄段、收入等变量较强地影响了公众对医疗保障的满意程度(P0.05),能较充分地解释医疗保障满意度在城市之间的差异,而城市层面因素对满意度在城市间差异的解释能力不强。为了提高医疗保障的公众满意度,从加强顶层设计的公平性、增加公共财政投入、加强政府部门监管力度等方面提出了政策建议。     

感觉与认知:经济发展水平与公共服务满意度的悖论逻辑

地区公共服务满意度,作为衡量公民公共服务获得感的有效载体,与当地经济发展紧密联系,但学界对两者之间的关系还存在分歧。通过解构公共服务满意度的特征,可以从时间、空间两个层面的视角来解释地方经济发展状况对公共服务满意度的影响。实证分析结果表明,在推进基本公共服务均等化的背景下,经济发展的差异会影响公民主体认知模式和社会资本的形成进而影响公共服务满意度。     

基本公共服务均等化：基于地区差异及分析

基本公共服务均等化,是指每一个地方,每一个有权利享受公共服务的主体都应当能够得到水平大致相当的基本公共服务。我国存在着明显的基本公共服务的地区差异:公共服务能力方面的差异和基本公共服务水平的差异。导致这种地区公共服务差异的原因有五个方面:地区资源禀赋导致的经济发展差异;国家政策差异导致的经济发展差异;经济区域混同行政区域,中央转移支付调控力度不足;各地方政府行政能力的差异;政策导向上以经济建设为中心。应通过建立横向转移支付制度和公共财政体制来逐步实现基本公共服务的均等化。     

电子化公共服务质量与公众持续使用意愿:满意度的中介作用分析

电子化公共服务与公众持续使用意愿是电子政务领域的热点议题,公众持续使用意愿是衡量电子化公共服务成功的重要标准,公众对服务质量的评价与满意度水平会直接或间接地影响其再次使用同类服务的意愿。本文旨在以重庆、武汉与天津三个城市的普通公众为调研对象,运用确认性因子分析方法检验电子化公共服务质量量表的效度,构建符合中国电子政务情景的电子化公共服务质量量表的维度,并运用结构方程模型探索电子化公共服务质量各维度对持续使用意愿的作用机理,检验满意度对服务质量各维度与持续使用意愿之关系的中介效应。实证分析表明:电子化公共服务质量是一个由系统品质、信息质量、服务能力、安全性、可得性、可靠性、回应性与互动性八个维度构成的多维概念;系统品质、信息质量、可得性、安全性、可靠性、回应性能够直接显著提升公众持续使用意愿,服务能力则需通过满意度间接作用与持续使用意愿;满意度在服务质量与公众持续使用意愿的影响关系中呈现出较弱的不完全中介效应。     

公共服务廉洁化:廉洁城市建设的有效路径

公共服务廉洁化是廉政城市建设的突破口,是廉洁城市建设的有效路径.以公共服务廉洁化为突破口推进廉洁城市建设,应引导和强化公共服务动机,运用科技手段提升公共服务部门廉政制度的执行力,深入推进公共服务领域廉政风险防控,强化公众对公共服务腐败的监督,加强立体式廉洁文化建设.     

欠发达地区实现基本公共服务均等化的制度困境——基于共性与个性的双重视角

欠发达地区推进基本公共服务均等化,不仅面临国家层面的制度困境,还遭遇地方层面的制度障碍.从国家宏观层面来看,基本公共服务职能比重偏低、权责分工模糊、财权事权失衡、立法层次偏低、供给标准缺失,成为制约欠发达地区实现基本公共服务均等化的共性制度困境.而基本公共服务筹资渠道单一、公共资源城市偏向定势、基本公共服务供给机制单一、民众创收增收能力不足,成为制约欠发达地区实现基本公共服务均等化的特殊性制度困境.只有创新基本公共服务体制,健全基本公共服务法制,规范基本公共服务机制,方能顺利推进欠发达地区基本公共服务均等化.     

中国大城市公共服务公众满意度的测评与政策建议

公共服务公众满意度的科学测评是建设服务型政府的基础工作和必要条件。本文基于国内外有关公共服务公众满意度的测量方法、指标体系和现存的问题,构建出了适合我国大城市公共服务公众满意度的测评指标体系。进而,本文通过计算机辅助电话问卷调查系统(CATI)对34所大城市进行的问卷调查,结果提示公众对大城市的公共服务提供满意度已达到了较高水平,但对其余维度的满意度均较低,进而导致公众对公共服务的总体满意度不高,从而提出了公众满意度总体水平的提高不应过度依赖于公共服务提供的满意度,应优先提高公众对政府效能、信息公开和公众参与等满意度的政策建议。     

服务型政府、公众满意度与民意调查——基于中国32个城市公共服务民调的研究

服务型政府意味着政府不仅要提供有效公共物品和公共服务,而且要通过制度安排保障政府成为真正的社会公仆,成为与管制型政府相对的一种新的政府形态。对服务型政府的评价,最终还是要看公众是否满意。通过民调来准确显示民意,保障公民的表达权和评价权,不仅是服务型政府建设的题中之义,也是我国民主政治建设的可行途径。基于对中国32个城市公共服务的公众满意度的大规模调研,可以发现加强政府自身建设是打造服务型政府的关键因素。     

以公众满意为导向的公共部门服务评价

本文在分析和借鉴CRM中顾客满意度理念的基础上,着重深入剖析了影响公众满意度的若干要素,提出了评价公众满意度的方法、步骤和模型,同时给出了评价公众满意度的指标体系并用模糊综合评价法对其进行了数量分析,其目标旨在使服务型政府能够协同提供高效率和无缝隙化的公共服务,从而使政府改进工作的思维方式,从追求过程化向追求公共服务结果质量的转变。     

城市环保绩效、市长升迁偏好与市民环保满意度——基于2011连氏中国城市服务型政府调查的实证研究

本研究使用新加坡南洋理工大学2011年连氏中国城市公共服务质量调查在中国32个重要城市(直辖市、副省级城市、省会城市)的调查数据来回答一个城市的环境质量即环保绩效是否、如何以及在多大程度上影响了城市公众对于政府在环境保护方面工作的满意程度。与此同时,本研究还关注城市市长对于环保工作的偏好对于环保服务满意度的影响。由于研究同时包含了公众、城市(包括城市市长)两个层面的研究变量,所以本研究使用了分层线性模型(HLM)作为统计分析工具。数据显示,财政因素、城市领导的环保偏好以及环境质量本身,都能在一定程度上显著影响公众对于环保服务的满意程度,但从更深层次的分析来看,所有上述因素的影响机制都服务城市市长本身作为一名官僚之内在晋升冲动的解释逻辑。     

超大城市公共服务承载力的差异与提升对策研究——以北上广深四城(2005-2015)为例

本文基于对城市公共服务承载力理论内涵的前期研究结果,从受压力、支撑力、调控力这三个方面构建城市公共服务承载力评价指标体系。进而基于2005-2015年间北上广深四个超大城市的统计数据,进行城市公共服务承载力评价的实证研究,分析城市公共服务承载力的发展规律和结构特点。本文发现,超大城市公共服务的支撑力相近,但受压力和调控力差距较大,承载力的相对水平、内部结构和变化趋势各不相同;承载能力虽然受到人口与经济增长等受压力的一定影响,但是在更大程度上取决于公共服务支撑力和调控力的水平,取决于城市公共服务供给的质量、效率以及城市治理的水平。因此,在城市问题的治理中,应更重视通过公共服务的有效供给和城市治理水平的提升,以改善和解决各类城市发展问题,而非片面强调对城市人口规模和发展速度的刚性控制。     

集中连片特殊困难地区农村公共服务供给优先序分析——基于农户需求的视角

从农户的视角,在对国家扶贫开发的集中连片困难地区——江西罗霄山区样本农户满意度和需求度的问卷调查及访谈数据统计基础上,通过构建农村公共服务满意度和需求度矩阵模型,对农村公共服务政府供给优先次序深入地分析,并得出结果。建立以农民需求为导向的农村公共服务供给体系,为农民提供所需要的公共服务是服务型政府建设的根本要义。     

顾客感知对城乡居民公共教育服务满意度“倒挂”的一个解释框架——基于CGSS2015的实证研究

运用CGSS2015年调查数据,通过多元有序Probit回归分析我国城乡居民公共教育服务满意度,对比发现:农村居民对公共教育服务的总体满意度略高于城市居民,与现实城乡公共教育服务供给情况形成反差,出现"倒挂"现象。基于顾客感知价值原理,城乡居民对公共教育服务资源充足性、普惠性和便利性的感知由高到低地影响公共教育服务体验,"不患贫而患不均"可以解释城乡满意度"倒挂"现象。此外,城市和农村实际上客观存在两个相对分割的基础教育市场,农村教育投入的增速较快,有利于缩小城乡的差距,但城市的组内差距仍然巨大,城乡居民皆"患不均",这为未来公共服务供给提供了新的思路。     

略论城市公共服务管理中的公众参与

目前，我国城市公共服务管理在资金来源、管理队伍、评估体系、价值判断和规章制度等方面都存在问题，急需加以解决。为提高城市公共服务管理效率和质量，增加公众的满意度，需要从理论与实践方面提出推动公众参与的解决办法。     

流动儿童城市社会交往探析——基于武汉市的实证分析

流动儿童的城市社会交往遵循独特的运作逻辑.从其城市生活的社会情境出发,学校类型、家庭的社会经济地位、家庭教育方式、社区人员构成和社区公共服务满意度都会影响到流动儿童与城市社会的接触机会、交往过程,从而产生不同的交往后果.为此,应从教育设置、家庭因素和社区结构三方面共同促使流动儿童真正融入城市社会交往系统.     

促进事权财权匹配提升公共财政能力

我国区域经济发展的不平衡,已导致地区间财政保障能力的差异,进而导致各地政府在提供诸如教育、卫生、社会保障、交通、城市公用设施等基本公共服务的能力上存在不平衡,不同区域间的居民享受着不均等的基本公共服务。党的十七大提出的围绕推进基本公共服务均等化,完善公共财政体系,以及完善省以下财政体制,增强基层政府提供公共服务能力等要求,为实现事权与财权匹配指明了方向。     

少子老龄化背景下省际养老资源的非均衡性探究

少子老龄化背景下,养老资源的非均衡性问题是社会公共服务均等化关注的重要问题.文章运用熵权法、匹配度系数、泰尔指数等方法,分别对省际养老资源总量方面与老龄人口匹配方面以及区域非衡性进行分析,发现省际间养老资源的非均衡情况确实存在,其差异受到地区经济发展水平、老年抚养比及城乡居民养老保险的影响,最后从丰富养老模式、构建协同机制、促进养老产业融合发展等几个方面提出相关建议.     

服务型政府建设与公共服务绩效测评体系构建:以X市的纳税服务为例

随着经济转型和城市化的发展,中国政府的治理模式开始从经济发展型政府向服务型政府转变。服务型政府要求政府将公共服务供给置于政府职能工作的中心,满足公众的公共服务需求,提升公共服务满意度。这样一个以公共服务满意度为核心的公共管理形态对传统的强调过程和产出的政府绩效评估模式产生了巨大冲击。在这个转型过程中,一个重要的学术和实践问题是应如何看待公民对公共服务质量的感知和评价。本文围绕这一问题,以服务型政府建设,公民公共服务质量测评的相关文献为基础,探讨公民主观测评对服务型政府建设视域下的公共服务质量测评的重要性。以此为指导思想,本文以纳税服务为例,构建了一个以公民主观评价为核心的公共服务质量测评体系,并收集经验数据,采用因子分析和回归分析等统计方法对这一框架进行了经验检验,对构建以公民主观测评为基础的公共服务绩效测评体系进行探索。     

城市空间的蔓延扩张与城乡收入差距相关度研究——基于成渝地区双城经济圈面板数据

缩小成渝地区城乡区域发展差距是《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的重要目标,缩小城乡收入差距是实现该目标的重要保障。本文选取2009年—2018年成渝双城经济圈城市面板数据,基于空间视角,采用固定效应模型等相关计量模型,考察了城市蔓延对城乡收入差距的可能影响。基于理论分析和实证研究的结果表明,由于城市蔓延所带来的就业效应,城市适度的蔓延扩张有利于缩小城乡收入差距,但进一步的研究表明,由于城乡财产性收入差异和户籍人口变迁,过度的城市蔓延将加剧城乡收入差距。因此,成渝地区应完善土地出让制度,防范城市空间的无序蔓延,同时推进基本公共服务的均等化进程。     

着力推进城乡基本公共服务均等化

十八大报告提出,在确保到二0二0年实现全面建成小康社会宏伟目标的同时,基本公共服务均等化必须总体实现。我们认为,一个地区、一个城市要提高公共服务水平,推进城乡公共服务均等化,必须从理念、体制、政策和制度层面上下功夫,寻求一条适合本地区科学发展的新路径。