科技部发布科研不端行为处理办法

为加强卫生系统内部审计工作，建立健全各卫生单位内部审计制度，完善内部监督制约机制，规范收支管理，促进卫生事业健康发展，卫生部9月27日发布《卫生系统内部审计工作规定》。卫生系统内部审计是指卫生系统内部审计机构和审计人员，对本单位及所属机构的财务收支、经济活动的真实、合法性进行独立监督审核的行为。《规定》要求，内部审计机构及内部审计人员在本部门、本单位主要负责人领导下，依照国家法律、法规以及本规定开展审计工作。各级卫生行政部门应按照国家法律、法规的规定，设置内部审计机构，配备审计人员．开展审计工作。年收入3000万元以上或拥有300张病床以上的医疗机构、年收入2000万元以上或所属单位多的企业、事业单位，应当设置独立的内部审计机构，配备专职审计人员。《规定》提出了内部审计的职责与任务、内部审计机构权限和内部审计工作程序。     

检察机关如何加强内部审计工作

正加强检察机关内部审计工作,需要强化认识完善机构设置,提高内审工作人员素质,建立健全内审机制。一、认真学习内部审计相关法律法规,强化认识,建立健全内审机构的设置2006年2月28日修订的《审计法》第29条规定:"依法属于审计机关审计监督对象的单位,应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度;其内部审计工作应当接受审计机关的业务指导和监督。"2003年5月1日起施行的《审计署关于内部审计工作的规定》第3条     

卫生系统内部审计工作规定

第一条为加强卫生系统内部审计监督,遵守国家财经法规,促进廉政建设,维护单位合法权益,改善经营管理,提高经济效益,根据《中华人民共和国审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》,结合卫生系统的具体情况,特制定本规定。第二条卫生系统内部审计是国家审计体系的组成部分,是卫生行政部门和单位健全内部管理体制和约束机制的重要环节。县级以上卫生行政部门和各类国有卫生企业事业单位以及国家规定的其他单位,应当依照国家法律、法规设立内部审计机构,配备审计人员,建立健全内部审计制度。第三条下列单位应在机构编制部门核定的机构数额和人员总编制内设立独立的、与本单位财务机构相同级别的内部审计机构:(一)审计机关未设派出机构的县级以上卫生行政部门;(二)二级乙等以上的医院和财务收支数额较大的预防保健机构;(三)卫生系统国有大中型企业和国有资产占控股权或者国有资产占主导地位的大中型企业;     

审计署关于内部审计工作的规定 (2003年3月4日中华人民共和国审计署令第4号发布)

第一条 为了加强内部审计工作,建立健全内部审计制度,根据《中华人民共和国审计法》等有关法律,制定本规定。 第二条 内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为,以促进加强经济管理和实现经济目标。 第三条 国家机关、金融机构、企业事业组织、社会团体以及其他单位,应当按照国家有关     

法律之星公告

1、《企业国有资产统计报告办法》出台《办法》称,国资委企业每年上报国有资产年度统计报告,该报告由企业会计报表和国有资产运营分析报告两部分构成。应当编制国有资产统计报告的企业包括,由国务院,省、自治区、直辖市人民政府,设区的市、自治州级人民政府履行出资人职责的具有法人资格、独立核算、能够编制完整会计报表的境内外国有及国有控股企业。企业会计报表内容应包括,按照国家财务会计统一规定由资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表、所有者权益变动表、资产减值准备计提情况表及相关附表构成。另外,企业会计报表应当经过中介…     

国有企业内部审计现状及对策

《内部审计实务标准》中指出“内部审计是一种独立、客观的保证与咨询活动，它的目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率。它采取一种系统化、规范化的方法来对风险管理、控制及监管过程进行评价，进而提高它们的效率，帮助组织机构实现它的目标”。企业内部审计作为我国社会主义审计体系的重要组成部分，对企业的财务状况和经济活动进行有效地监督和评价，有效地揭露和反映企业资产、负债和盈亏的真实情况，查处企业财务收支中各种违法违规问题，维护了所有者权益；同时也为防止国有资产流失，加强政府宏观管控发挥了重要的作用。     

目前我国企业内部审计中存在的问题及改进措施

内部审计是审计监督体系中的一个重要的组成部分,如何强化企业内部审计的职能作用,加强企业内部控制和风险防范已成为当前社会和企业普遍关注的热点问题。本文试在分析目前我国企业内部审计存在的问题的基础上,提出加强和改进企业内部审计的措施,希望能给读者以借鉴。目前我国企业内部审计工作中存在的主要问题长期以来,我国企业内部审计的发展主要靠政府强制力推进。这种方式下内部审计发展的内动力不足,内部审计工作易犯“间歇症”与“急躁症”,或一拥而上或忽冷忽热,不利于内部审计在公司治理中发挥应有的作用。从整体上看,企业内部审计…     

国有产权转让中的法律意见书

国资委《企业国有产权转让管理暂行办法》第28条明确规定,国有资产监督管理机构决定或者批准国有股权转让行为,应当审查的一个书面文件是律师事务所出具的法律意见书.这表明在规范化成为产权改革主旋律的情况下,国有     

交通部发布港口工程竣工验收办法

国家电力监管委员会2005年6月30日公布了《供电服务监管办法（试行）》，自2005年8月1日起正式施行。该《办法》是《电力监管条例》配套规章之一，共5章31条，对供电服务监管的目的、对象和原则，监管内容、监管措施以及罚则等作了明确规定：《办法》要求供电企业应当按照法律、行政法规和规章的规定，向用户提供质量合格、价格合理、行为规范的供电服务，     

论风险管理体系概念在法律层面的引入——以监事会的完善为目标

德国《企业会计现代化法》将“风险管理体系”概念引入《商法典》和《股份法》等多项商事规范中。此概念的引入进一步充实了风险管理和风险报告方面法律规范的内容。它一方面给《企业状况报告》、审计人员的工作以及监事会(审计委员会)的监督范围提出新的要求,另一方面也拓宽了董事会所肩负的《股份法》上的建立预警机制的义务范围。其涉及的董事会对是否建立风险管理体系的决定权以及对监事会监督职责的扩充和信息权的保障,对完善我国监事会制度具有极高的借鉴意义,并在一定程度上证明将风险管理体系的概念引入我国未来公司法规范的必要性。     

监事会与审计委员会的制衡

监事会是现代公司治理结构的一个重要组成部分,在我国公司立法之初,监事会制度就被明确地写入1993年《公司法》。经过了十多年的风雨,这一制度如同虚设。而审计委员会制度起源于英美法系的一种企业内部控制制度,是董事会下设的专门委员会,是公司治理结构的一种制度安排,也是内部审计的外延,外部审计的有效协助。目前我国证监会期望在我国上市公司中引入独立董事和审计委员会制度,旨在完善上市公司治理结构、促进上市公司规范运作。本文试对监事会与审计委员会并存的局面加以分析,力求找出合理划分监事会和审计委员会职责范围,分权制衡,解决两者职责重叠冲突问题的措施与方法。     

民营上市公司财务监督问题——兼评《上市公司治理准则》《证券法》的相关修订

在日本设置监查委员会等三类委员会的公司中,监查委员会和会计监查人为公司财务监督的最终把门人。日本立法者虽然给予了这两大监督机构一定的独立性,但是东芝公司财务造假事件的发生却反映出这两大机构背后的许多问题。我国《上市公司治理准则》和《证券法》对公司财务监督的有关修改难以解决民营上市企业的财务造假问题。在我国,作为民营上市公司内部财务监督把门人的审计委员会和日本的监查委员会一样,有着交叉任职和缺乏专业性的问题,这使得聘任财会专业的专职审计委员显得有所必要。同时,类似于日本的情形,独立性、会计师事务所的强制轮换制度缺失和时间压力是会计师事务所担任我国民营上市公司外部财务监督把门人时所面临的问题,对此可采取的改革措施有赋予审计委员会对会计事务所的选解任权和报酬决定权、限制每年年初前4个月签字会计师审计的公司数量等。     

监事会与审计委员会的制衡

监事会是现代公司治理结构的一个重要组成部分，在我国公司立法之初，监事会制度就被明确地写入1993年《公司法》。经过了十多年的风雨，这一制度如同虚设。而审计委员会制度起源于英美法系的一种企业内部控制制度，是董事会下设的专门委员会，是公司治理结构的一种制度安排，也是内部审计的外延，外部审计的有效协助。目前我国证监会期望在我国上市公司中引入独立董事和审计委员会制度，旨在完善上市公司治理结构、促进上市公司规范运作。本文试对监事会与审计委员会并存的局面加以分析，力求找出合理划分监事会和审计委员会职责范围，分权制衡，解决两者职责重叠冲突问题的措施与方法。     

上海市企业国有资产产权登记实施办法

第一条(目的和依据) 为了加强本市企业国有资产产权登记管理,健全国有资产基础管理制度,根据《企业国有资产产权登记管理办法》(以下简称《管理办法》),结合本市实际情况,制定本办法。 第二条(适用范围) 本市国有企业、国有独资公司、持有国家股权的单位以及以其他形式占有国有资产的企业(以下统称企业),应当依照《管理办法》以及本办法的规定办理企业国有资产产权登记(以下     

借鉴《萨班斯——奥克斯利法》完善我国上市公司审计委员会制度

审计委员会应不应该纳入我国的公司监督机制,在学界一直存在很大的分歧.实际上,我国建立审计委员会制度是必要的.由于我国制度上的特殊性。我们在引入审计委员会制度时要处理好审计委员会和监事会的关系.从审计委员会的发展阶段上看,《萨班斯—奥克斯利法》对于完善我国审计委员会制度有很大的借鉴意义.借鉴《萨班斯—奥克斯利法》要从完善多层次的立法着手.     

紫阳:全面推开审计监督全覆盖的实践与探索

对共产资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,是党中央、国务院对审计工作提出的明确要求,刘家义审计长也提出审计监督全覆盖必须是有深度、有重点、有步骤的全覆盖,紫阳县审计局紧扣国家对审计工作的要求,紧扣审计工作发展方向,紧扣县域经济社会实际,积极实践和探索基层审计机关如何有深度、有重点、有步骤推开审计监督全覆盖进行了有益实践与探索.     

浅谈澳大利亚企业监管制度

澳大利亚共有各种企业14000家左右,其中上市企业1700余家,国有企业(包括国有控股和参股企业)320余家。作为市场经济高度发达的国家,澳大利亚的企业在监督管理方面有一些相对成熟和规范的做法。公司法人治理结构的特点一是公司治理框架是由一系列立法、会计准则、澳大利亚证券及投资委员会制定的上市规则,以及实践中公司自愿遵守的一些自律规则组成,相对成熟和规范。联邦政府有关法律对公司内设机构提出了一些明确要求,如上市公司必须要有审计委员会以及独立的内部审计机构,以保证公司的规范安全运营。二是设立董事会(不设监事会),其成员完全…     

论我国审计法律制度的理论与实践

<正> 审计法律制度是指国家及其授权的行政机关制定的调整审计关系的法律、法规、条例、办法及其实施细则等规范性文件的总称。它是审计工作的行为准则,是确认审计机关与被审计单位之间权利义务关系的法律依据,是国家对财政经济活动实施监督的特定法律形式。党的十一届三中全会以后,为适应经济体制改革的需要,1982年第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》,第一次规定在我国建立审计机关,实行审计监督制度。此后,根据《宪法》规定,国务院于1985年8月29日发布了《关于审计工作的暂行规定》,1985年10月4日发布了《审计工作试行程序》,国家审计署根据国务院授权相继制定了许多有关审计工作的规定、办法及实施细则等。我国现行审计法律制度就是由上述法律规范构成的。几年的审计实践证明,我国建立审计制度,对财政经济活动依法实施审计监督,对保证经济体制改革,严肃财经法纪以及提高经济效益等均起到了巨大的作用。但是,应该看到,我国审计制度的建立仅处于初创阶段,还很不健全,特别是还没有一部审计基本法即《中华人民共和国审计法》,在审计工作中很难做到有法可依。几年来,审计工作的实践已为健全我国审计法律制度奠定了基础,故此,笔者意在理论联系实践,就建立与健全我国社会主义审计法律制度的几个问题,提出自己的浅见。     

如何加强施工企业内部审计

为了保证施工企业的健康发展,加强企业内部审计工作显得十分重要。本文从领导支持、健全机构和人员配备、改进审计方法、加强后续审计、提高内部审计人员素质等方面对如何加强施工企业内部审计进行了探讨。     

法律之星公告

1、银监会发布《金融机构衍生产品交易业务管理暂行办法》 《办法》首次对金融衍生产品的管理进行了统一规范,在此前,中国对金融衍生产品的管理规定分散于各类业务管理规定中,不利于风险控制。此外,新办法还首次对金融机构开办衍生产品的准入条件和开办程序进行了明确,加强了衍生产品的准入管理。衍生产