中国行政法学30年的理论发展

改革开放30年,我国行政法学在理论及其创新方面,有了重大发展,表现为:行政法基础理论的多元化、依法行政和政府法治理论的实践化、部门行政法与政府管制理论的结合、行政法主体理论的重构、行政行为理论的中国思考、行政法律规范理论的完善、行政程序和参与机制的民主化、行政救济理论的体系化。     

基本建成法治政府呼唤行政法学基础理论创新

过度介入法治实践既耗散了行政法学的有生力量,也影响了行政法学的思维方式.在行政法治建设提档升级的时代,应当警惕“问题导向型”研究进路的庸俗化理解.行政法学须将《纲要》对基本建成法治政府的憧憬转化为相应层次的学术命题,并在行政法制度、行政法学基本范畴、行政法学体系和行政法治模式上实现研究的创新.作为行政法理论基础论争中的重要学说,“政府法治论”对行政法理论体系的完善和行政法治实践的发展曾经发挥了应有的引领作用.在法治政府即将基本建成的前夜,政府法治论当在核心内涵和实证基础上继续深挖,进而与时俱进地生长为当代中国具有学术和社会双重影响力的行政法学思潮.     

行政法学的认知基础研究

行政法学的认知基础是指研究行政法问题以及对行政法学科进行构建时所依赖的那些最为基础的因素.它有助于树立科学行政法观,形成科学解释逻辑,使行政法问题的分析具有底土根基,使行政法学与行政法治相契合.然而,长期以来,我国行政法学研究局限于用政府管理、平衡理念、行政秩序、公权性能等来认知行政法,致使行政法学研究视野相对狭隘、研究理论基础相对单薄、研究方法论不足.为此,应当通过厘清行政法学的认知基础进而倡导研究者根据行政法的认知基础来思考行政法问题.并利用行政法学的认知基础树立良好行政法学风,建构科学方法论,完善行政法学分析技术,丰富行政法学知识,形成和建构行政法科学.     

稳健发展的中国行政法学——2007年行政法学研究综述

中国行政法学研究在2007年发展稳健,不仅在传统行政法领域有很多优秀成果,而且在物权法中的行政法问题、规制(管制)理论和部门行政法、比较行政法和外国行政法等方面也有不少高质量的学术成果。本综述以全景式铺开2007年行政法学研究"画卷",力图全面追踪这一学科的最新发展动态;同时,也对部分著作和文章重点予以介绍,深入行政法学研究"腹地";最后,既是总结缺失,也是展望新蓝图。     

行政法学研究述评

１９９８年行政法学研究主要围绕行政法治与行政权力制约、行政法基本理论问题、政府机构改革与行政组织法、行政行为的一般原理及其具体制度、行政程序法与行政诉讼等几个方面进行。对我国行政法学发展历程的回顾与定位亦是行政法学研究的一个重要方面。一、关于行政法治...     

行政法学的新面相:2005-2006年行政法学研究述评

2005-2006年的行政法学研究,在教科书的编撰和外国法的译介上取得了令人瞩目的成绩,对公共治理的转型和行政法理想模式的探讨有了深化,行政法原则等一般理论的阐述得到推进,对《行政程序法》、《行政诉讼法》、信息公开法的立法研究取得丰硕的成果,对行政规制的研究成为一个新的热点,实证研究和法社会学方法的应用也出现了若干成功的案例。相对年轻的行政法学开始呈现出一幅新的面相。但它在回应现实需要、回馈其它学科方面还值得改进,法学研究中的问题意识、方法意识和规范意识还需要加强。     

世纪之交行政法学研究的五年回顾与展望

一、“九五”期间行政法学研究概况 （一）研究概况 九五期间，年轻的行政法学者们在老一代法学家的指引和提携下，力图突破传统行政法学固有的底线、模式、体系和研究方法，整个学科呈现出良好的发展态势。其成果体现在较高质量的博士论文、专著、能够进行学术传承与交流的《行政法学论丛》，以及行政立法实践中。九五时期行政法学主要围绕着以下问题作深入探索： 法治行政与依法治国。行政法治与行政权力制约问题的研究是对依法行政理论的发展，是对我国宪法确立的“依法治国”和“法治国家”方略的回应与贯彻。在传统上，行政法治、行政…     

浅谈我国部门行政法学的发展历史与现状

部门行政法,是指规范调整一定行政部门或领域内发生的国家行政关系及监督行政关系的法律规范的总称,是行政法学理论体系的重要组成部分。国外特别是大陆法系国家早已将部门行政法体系纳入到行政法学的视野。本文从行政法学者对行政法的认识角度出发,系统阐述了我国行政法学研究的发展及现状。     

公共服务理论与行政法学的转型

公共服务理论是行政法学发展的理论支点。以公共服务理论为基础,行政法学将会发生一次深刻的转型,即由以控权论为基础的传统行政法学转向以公共服务理论为基础的现代行政法学。现代行政法学在价值理念、行政范围、行为模式、救济方式等方面都将突破传统行政法的疆域。     

在中国法学会行政法学研究会年会上的发言

承蒙中国法学会行政法学研究会的邀请，我很高兴参加这次行政法学会年会，与大家共同庆祝行政法学会成立20周年。20年来，行政法学会以及行政法学界的专家学者在推动行政法学研究、完善行政法治建设、维护公民权益、促进依法行政方面发挥了非常重要的作用，尤其是对我国行政诉讼制度的创立和发展作出了突出的贡献。在此，我代表最高人民法院向行政法学研究会的领导及各位专家表示热烈的祝贺和衷心的感谢!     

中国法学会行政法学研究会1996年年会纪要

中国法学会行政法学研究会１９９６年年会纪要中国法学会行政法学研究会，于１９９６年１２月１１日至１５日在杭州召开年会。来自全国各地的行政法学者、国家机关从事行政法制建设工作的专家共计九十余人参加了会议，会议的主题是行政法治的理论与实践。会议收到论文三十...     

行政自制理论的功能分析

行政自制理论是近年来我国学者提出的行政法学新课题.该理论一方面是基于对立法和司法的功能不足的反思,另一方面是基于对我国行政自制现象普遍化和内部行政法重新崛起的总结.行政自制理论的提出,改变了我国传统的以立法和司法为中心建构行政法和行政法学体系的实践路径和理论模式,其对于行政法学研究视角的转换、研究路径与方法的拓展以及行...     

法国行政法学对大陆法系的影响

法国作为"行政法母国",不仅有完善的行政法,更有其独立的行政法学知识体系。法国的行政法学,伴随其行政法体系,不可避免的将以其先进性潜在的影响其他国家行政法的发展,尤其是大陆法系国家。本文列举了几大典型的大陆法系国家,阐述了法国行政法学伴随法国行政法对其产生的影响。     

行政的变迁与行政法学范式转换 --《论公共行政与行政法学范式转换》述评

石佑启教授的专著<论公共行政与行政法学范式转换>从现代公共行政改革与发展着眼,从范式转换的高度全面而系统地梳理了行政法与公共行政的演进关系,概括了传统的行政法学范式及其面临的挑战,进而提出必须突破传统的理论框架进行范式转换,从而勾勒了在现代公共行政背景下的新的行政法学图景,为进一步完善行政法学理论体系,促进行政法治制度创新,更好地解决公共行政变革中产生的法律问题,提出了诸多富有创建性的观点,填补了行政法学研究上的一些空白.     

中国行政法学理论体系之重构——以行政指导的发展为视角

以强制性行政行为为主导是我国现行行政法的主要内容.社会主义市场经济以及民主政治的发展与进步已导致行政法理念由控权论向平衡论转变,以非强制的行政指导为主导将成为中国行政法的未来发展方向,这与现行行政法学理论体系存在诸多冲突.为此,必须重构中国行政法学的理论体系:重新定位行政行为的性质、重新构建非强制行政行为的合法性标准、行政救济的受案范围以及行政法律责任体系.     

论近代中国行政法学的起源

基于法制革新的需要,借助于翻译介绍,清末从日本大量引入了大陆法系的行政法知识。在清末民初建立行政诉讼制度时,具有两大法系背景的两派学者展开了一场论争,波及行政法的界定及其功能定位,促进了行政法学的中国化。1920年,钟赓言在朝阳大学法律科的行政法总论讲义印刷刊行。这一体系完整、定位准确、思想先进的行政法学教材,确立了行政法学的法学属性和近代法属性,奠定了中国行政法学的骨架和品格,标志着近代中国行政法学的产生。     

中国近代行政法学的诞生与成长

在中国古代,虽有庞大的官僚机器,也有非常严密的行政官制体系和规范,但是没有近代意义上的行政法和行政法学.中国近代行政法和行政法学是在19世纪30年代之后,随着西法东渐的浪潮一起诞生的.本文对这一具体过程作了比较细致的描述,对其中的几部代表作进行了评述,并对中国近代行政法学的特点以及对新中国行政法学研究的影响作了阐述.     

中国行政法学60年

中国古代有发达的行政法规范,但无现代意义的行政法,更无行政法学。现代意义上的行政法学源于一个世纪前对日本法学的继受,1949年新中国建立后,废除旧六法,行政法学一时沉寂。20世纪50年代一度改弦更张学习苏维埃法,但不久行政法学教育和研究陷于全面停顿,30年前在改革开放的背景下得以恢复并迅猛发展。行政法学自身枯荣与国家命运休戚相关,行政法学的历程折射了时代的变迁。     

实证行政法学与当代行政法学的基本难题

本文的基本命题是。能否通过逻辑上的动机一致性假设，发展出用于描述、解释和预测行政法现象的实证理论．乃是当代行政法学的基本难题。笔者认为，如果这一难题得不到足够的重视。现存的规范学说将长期丧失应有的严谨性．并加重行政法学家在最基本的规范命题上的认同危机。在此。笔者将试图通过阐明实证行政法学和规范行政法学的划分标准、研究规则和学术意义，提出当代实证行政法学面临逻辑上双重行为动机假设及由此导致的分析基础的不一致性的困扰．并简要分析公共选择理论如何有助于这一基本难题的解决。     

以行政过程为中心重构行政法学理论体系

传统的行政法学过度偏重于作为行政过程最终结果的行政行为,忽略了同一行政过程中各个连续的行为形式之间的联系,仅仅从静态上定点地考察行政行为的合法性。随着现代公共行政的发展,行政法学必须将行政过程中的各种行为形式全盘纳入视野,而且应注重同一行政过程中各行为以及同一行为内部的各环节之间的关联性,对行政过程进行全面、动态的考察。基于此,可以从公私法区分的相对化、实质法治主义的转换、行政法学方法论的变革、行政法体系的重构、行政行为理论的发展、行政过程中相对人地位及作用的提高等六个方面构建行政过程论的理论体系。