行政应急性原则的基础理念

本文通过对行政应急性原则的研究现状及概念争议的梳理,界定行政应急性原则的价值取向为秩序保护,体现为行政权的集中与扩张,公益优先、兼顾私益,效率优先兼顾公平三个方面,进而总结行政应急原则的终极目标,即行政应急性原则最终还是要转化为如何合理配置行政权与保护相对人权利这一经典问题。在兼顾公共利益和个人利益,兼顾公共秩序与公民自由的基础上,进行恰当的制度安排。最后,在应急状态下,公权力要有一种内部的平衡。     

论摆脱行政诉讼的困境

行政诉讼法颁布十周年了。十年来，行政诉讼案件年年递增，公民、法人或其他组织通过行政诉讼途径保护自己合法权益的意识也越来越强。过去说行政诉讼的情况是公民不敢告，行政机关不愿当被告，法院不愿审也不敢审，现在的情形有了很大改观。但是行政诉讼的发展仍有许多不尽人意的地方，究其原因不外有三：第一是立法上或法院自身的问题；第二，体制上的问题；第三，混合型的问题，既有法院自身的问题也有体制上的问题。我们不妨简单分析一下这三方面的原因，从而求得摆脱行政诉讼困境的途径。一、立法或法院自身能解决的问题在行政诉讼中存…     

行政法的一个“学术”追问——吴庚《行政法之理论与实用》评介

<正> 时下中国,大陆“那头”台独声不断、公投论不息,以致两岸关系紧张,几至动武。然而,法学界各种各样的沟通与交流却始终悄然进行没有中断过。法律出版社“九五”规划教材民商法系列,已使得王泽鉴等一批台湾学人的名字与作品,日渐为大陆研习私法者所熟知。相形之下,公法领域除翁岳生编的《行政法》(2000年)由中国法制出版社印行外,仅有陈新     

国家应当承担赔偿责任

本案中贺勇行为性质的界定，直接关系到国家应否承担赔偿责任。对此，笔者认为贺勇的行为属于“违法行使职权”的行为，因而应由国家承担行政赔偿责任。国家赔偿法第二条规定“国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害”，应承担国家赔偿责任。可见，国家负担赔偿责任的首要条件，就是国家工作人员的行为应是“行使职权”的公务行为，而非“个人行为”。属于公务行为，适用国家赔偿法，按国家赔偿程序解决；属个人行为，适用民法通则，按民事诉讼程序处理。我国确定公务行为的原则是“职权相关”…     

利益平衡:《行政许可法》的关注重点

20 0 3年 8月 2 7日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《中华人民共和国行政许可法》。从 1 996年的征求意见稿到草案的形成 ,再到正式通过 ,《行政许可法》历时七年得成大观。该部法律的通过乃我国行政法治建设历程中具有里程碑意义的一件大事 ,它对于规范政府行政许可行为 ,进而促进政府行政管理体制、目标、方式、程序的改革 ,促进政府及政府公职人员执政观念的转变 ,建设法治政府将产生重要和深远的影响。本刊特组专稿对该法律的立法背景、历史地位、立法重心与特色以及局限性作出研讨     

行政处罚立法探讨

我国行政处罚的现状是软与滥两者同时存在,立法指导思想应为既要加强处罚力度,又要保护公民合法权益。行政处罚的设定权是立法需要解决的关键问题之一,要以宪法确定的精神解决处罚的设定权;行政处罚立法要遵循几个基本原则,核心是依法处罚原则和过罚相当原则;我国应该建立行政刑罚制度,这将是解决目前行政处罚存在问题的有效途径;建立公正、合理的程序是立法需要解决的另一关键。     

行政强制执行体制探析

行政强制执行是实现行政处理决定设定的行政义务的一种方式。目前 ,各国尚无将这种权力集中在一个国家机关手中的先例。在现代社会应当赋予行政机关较大的强制执行权 ,但应当限制行政机关直接强制的权力 ,行政机关应当尽量以间接强制的手段实现行政处理决定中的行政义务。我国正在起草行政强制法 ,确定行政强制的体制是其重点所在。     

试论行政合同的存在意义

《中华人民共和国合同法》将于１９９９ 年１０ 月１ 日开始实施。“一统天下”的合同法能否调整所有的合同关系？行政合同还应否在法律上占有一席之地？应该说,行政合同有其存在的必要性,这种必要性是它不能适用这一合同法的主要原因;国外的法律制度也是承认行政合同的, 分析表明, 社会需要导致行政职能膨胀, 民主法治发展导致行政机关以合议代替单方行为,是行政合同得到各国普遍承认的主要原因。因此有必要制定行政合同法或者在行政程序法中对行政合同作出专门规定     

数字浙江

300万元 近日，省委组织部下拨省管党费300万元，专项用于“送温暖”惠民大行动中对生活困难党员和老党员的走访慰问。     

澳门法律制度沿革

一、回归前澳门法律制度概况自葡萄牙进入澳门四个半世纪以来 ,澳门在东西方法律文化的冲突与交融中形成其独特的法律制度。在法系上 ,澳门承袭了葡萄牙的传统 ,属大陆法系。在渊源上 ,澳门法律呈多元化特征。既有从葡萄牙直接移植过来的法律 ,也有葡国专门为澳门制定的法律 ,还有葡国为其所有“海外省”制定的法律 ,当然适用于澳门。此外 ,在 1 976年以后的“管治时期” ,澳门立法机关自己也制定了不少法律和法令。澳门回归前的立法体制是“双轨制” ,即由澳门总督和澳门立法会共同行使立法权。澳门立法会是根据 1 972年《澳门省政治行政章…