加强罪犯普法教育的建议

2004年3月22日,国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》,是年7月1日《行政许可法》正式实施。推进依法行政,建设法治政府,是《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》的共同主题。法制建设是依法行政的前提,依法行政是法制建没的归宿。司法行政机关作为政府组成部门,其法制工作的质量,直接标志依法行政的水平。那么,如何加强司法行政法制工作?     

坚持以人为本,充分发挥行政复议功能,促进司法行政机关依法行政水平不断提高——司法部机关10年行政复议工作回顾

行政复议制度是解决行政争议，保护行政管理相对人合法权益的重要机制，是行政机关行政层级监督和自我纠错的基本途径，也是促进行政机关依法行政，建立社会主义和谐社会的有效手段。1999年4月，全国人大通过《中华人民共和国行政复议法》，同年10月1日，《行政复议法》开始施行。《行政复议法》的颁布实施对于提高司法行政机关依法行政工作水平起到重大的推动作用。     

加强市县政府依法行政是建设法治社会的关键

国务院近El发布《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，就加强市县两级政府依法行政的相关问题予以明确规定、纵观整个《决定》，可谓亮点纷呈。《决定》不仅要求大力提高市县行政机关工作人员依法行政的意识和能力，而且建立了重大行政决策事前的听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决定制度，     

规范执法文书 严格依法行政——关于修改《国家行政机关公文处理办法》的建议

１９９３年１１月，国务院办公厅发布了修订后的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》），该《办法》成为规范、指导国家行政机关公文处理最具权威的规范性文件，但随着我国市场经济体制的建立、依法治国基本方略的实施，该《办法》的内容与现行有关法律、行政法规不相一致，已不适应依法行政、从严执政的时代需要，本文试从依法行政的角度对修改《办法》提几点建议。一 一、现行《办法》落后于我国行政法制建设进程，没有体现依法行政的要求。以１９９０年《行政诉讼法》开始实施为标志，我国的行政法制建设进入全面发展的新时…     

让依法行政成为司法行政工作永恒的主题

国务院最近发布了《全面推进依法行政实施纲要》,《纲要》明确提出要经过10年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。《纲要》要求,各级行政机关实施行政管理要做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。《纲要》还从政府职能转变与行政管理体制改革、制度建设、法律实施、科学民主决策和政府信息公开、纠纷解决机制、行政监督、提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力等七个方面提出了具体目标、任务和措施。《全面推进依法行政实施纲要》不仅是推进依法行政进程,建设法治政府的纲领性文件,同时也是各级行政机关必须遵循的工作准则。     

浅议对非诉行政强制执行申请撤回的司法审查

《行政强制法》于2012年1月1日正式生效实施,该法是一部保护公民、法人和其他组织的合法权益、监督行政机关依法履行职责的重要法律。它对行政机关申请法院强制执行进行了规定,为一般情况下生效行政决定的强制执行设置了需经法院司法审查的"关卡",将行政     

依法行政存在的问题及对策思考

2004年3月22日,国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》的要求,即一切行政活动都必须符合法律规定,也即依法行政。多年来,一些地方的政府机关及其工作人员在实践中,违法行政、任意行政、行政不作为甚至滥用行政权力的事件时有发生,这既侵害了当地部分群众的合法权益,同时也降低了党和政府的公信力和执行力。     

抵触与憧憬——《行政诉讼法》实施状况调查报告·行政机关工作人员卷

通过偶遇抽样的调查方式概括性描述行政机关工作人员对行政诉讼的认知状况,可以借以折射我国《行政诉讼法》的实施情况。行政机关工作人员虽然内心抵触行政诉讼,但对《行政诉讼法》实施效果的评价最高,对《行政诉讼法》的前景亦最乐观。《行政诉讼法》的实施不仅促进了行政机关依法行政,也提高了行政机关工作人员的法治意识,行政机关能够应对《行政诉讼法》的要求,行政诉讼制度先行的立法路径值得肯定。     

踏着改革开放的步伐──中国律师20年回眸

1979年：7月1日根据第五届全国人民代表大会第二次会议通过《中华人民共和国法院组织法》的规定，司法行政机关恢复初建。同时通过的《中华人民共和国刑事诉讼法》专门规定了律师辩护的内容。沿袭五十年代的工作任务，司法行政机关管理律师组织。12月19日，司法部发出《有关律师工作的通知》。1980年：1月14日国务院关于司法部机构编制的批复同意司法部设办公厅、顾问室、人事司、教育司、普通法院司、专门法院司、公证律师司、宣传司、计划财务司。编制340人。4月26日司法部发出《关于抓紧配备律师以配合实施刑事诉讼法的通知》。8月26日，…     

湖北省召开第二次依法行政工作会议

2001年1月10日湖北省依法行政工作会议在汉召开。会议强调要加强政府法制建设，促进行政机关依法行政，为经济建设提供良好法制环境。     

有问有答

编辑同志:企业中由行政机关任命的人员,受到刑事处罚后,是否一定要参照《行政机关公务员处分条例》的规定开除公职?读者:小胡小胡同志:2008年1月15日,国务院发布的《关于废止部分行政法规的决定》(第516号令)将《企业职工奖惩条例》(国发〔1982〕59号)废止,监察机关查处企业中由行政机关任命的人员违纪案件缺少了统一的实体处分依据。为解决此问题,2008年5月9日,监察部、人力资源社会保障部联合发布了《关于企业中由行政机关任     

坚持以人为本 完善法制建设 规范执法行为 推进司法行政机关依法行政水平不断提高——浅谈司法部机关10年行政诉讼工作

1989年4月，全国人大常委会颁布《行政诉讼法》，在我国建立了行政诉讼制度。行政诉讼作为我国三大诉讼制度之一，通过人民法院以审判方式对行政机关的行政执法活动进行司法监督，来规范和制约行政权力，促进行政机关及其工作人员依法行政。党的十七大报告提出，加强宪法和法律实施，推进依法行政。加强政法队伍建设，做到严格、公正文明执法。《行政诉讼法》的颁布实施，极大地促进了司法行政机关依法行政水平不断提高。     

行政许可案，被告包括“上级机关”

201O年1月5日，最高人民法院发布《关于审理行政许可案件若干问题的规定》。这一司法解释规定，行政许可依法须经上级行政机关批准，当事人对批准或不批准不服提起诉讼的，以上级行政机关为共同被告；行政许可须经下级行政机关或管理公共事务的组织初步审查并上报，当事人不服提起诉讼，以下级行政机关或管理公共事务的组织为被告。     

复议机关不作为行为初探

复议活动是一种重要的行政监督活动，既可以督促行政机关及其工作人员依法行政，又可以有力地保障行政管理相对人的合法权益。但这不等于说复议机关的活动就完全的合理与合法。我从一些法院受理行政诉讼的案件看，60％以上是经复议机关处理后而由相对人不服再诉至法院的。而在实践中大量存在复议机关不作为的情况，对此，法律、法规又没有明确完整地规定该行为引起的法律后果及责任承担，法学界在这方面的研究又比较少见。下面笔者试从《行政诉讼法》、《行政复议条例》的有关规定上来谈谈复议机关不作为行为的表现形式、救济手段以及责任承…     

落实《纲要》精神 认真开展房产行政执法

2004年3月22日，国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》，《中华人民共和国行政许可法》己于2004年7月1日起施行，温家宝总理在今年的人大会上所做的《政府工作报告》中提出2005年的政府法制工作要求是：“要加强民主法制建设，提高政府依法行政能力，努力建设服务型政府。”根据《纲要》、《许可法》、《报告》精神，武汉市房地产管理局依法行政的基本要求是：合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。武汉市房产管理局确定2005年法制工作的指导思想是：践行“三个代表”的重要思想，贯彻依法行政实施纲要，落实行政执法责任制，力创亲民法治政府，     

环保局如此执法令人“胆战心寒”

为了加强依法行政,保证行政机关的一切管理活动都能够严格依照法定职权,按照法定程序进行,山西省人民政府以新世纪1号文件发布了《山西省人民政府关于全面推进依法行政的决定》,充分表明了山西省政府全面推进依法行政的信心和决心。然而,就在此时,中阳县环保局却上演了一出令人无法理解的行政执法“闹”剧。今年3月21日、4月1日、4月4日,中阳县环保局突然对中阳县庞家会焦化     

法院对抽象行政行为的间接审判及其法律冲突的解决

我国《行政诉讼法》第十二条第二项规定,人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼。根据这一规定,一般认为法院无权对行政机关的抽象行政行为进行合法性审查。笔者对此有不同看法。笔者以为,《行政诉讼法》第十二条第二项的规定,只表明法院不能直接受理不服抽象行政行为的案件,而并     

关于规范行政执法程序的实践与思考

在《全面推进依法行政实施纲要》中，国务院明确提出行政机关实施行政管理要做到“程序正当”。由此可见规范行政执法程序是行政机关依法行政的重要保障，对解决行政执法中存在的“重实体轻程序”传统观念和习惯做法具有重要意义。本文就县级行政机关在行政执法中存在的问题进行了一些有益的研究，提出了规范行政执法程序的想法，以供商榷。     

依法行政应该依据什么“法”

以下两条新闻有必要放在一起评议：一是，国务院11月8日发布《关于加强法治政府建设的意见》，意见指出，要全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力，行政机关工作人员特别是领导干部要养成依法办事的习惯，防止“以权压法”、“以言代法”，切实提高运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力。     

建立和完善行政执法与刑事执法衔接工作机制的几点思考

今年3月，国务院发布了《全国推进依法行政实施纲要》，明确提出了今后十年全国推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是指导各地政府和有关部门依法行政的钢领性文件。7月1日《中华人民共和国行政许可法》正式施行，这是一部规范政府共同行为的重要法律，必将对政府工作产生重大而深远的影响。7月5日国务院会议又通过了新修订的《国务院工作细则》，