律师界“两会”代表、委员谈“修宪”——保护公民的根本利益是修宪的重点

宪法是国家的根本大法，在国家政治和社会生活中起着重要作用，修改宪法是人民群众政治生活中最有意义的事情。从1998年第三次修宪以后，我们国家各方面都发生了深刻变化，宪法应当与我们日益发展的事业一样与时俱进，所以，当前对宪法的部分内容进行修改很有必要。     

关于加深对宪法修改的理解

第八届全国人大第一次会议根据中共中央的建议,对我国现行宪法的部分内容进行了修改。本文仅就宪法修改的几个关系问题作如下理解: 一、宪法修改与宪法稳定性的关系。谈到宪法修改,必然要涉及到宪法修改与宪法稳定性关系的问题。世界上任何国家的宪法都必须具有稳定性,这是由宪法作为国家的根本大法的法律地位决定的。宪法是民主政治的制度化法律化,是制定法律的基础和依据,是公民权利的保障书。宪法是否具有稳定性,它直接关系到宪法的权威能否得以树立,宪法能否得以实施的问题。可以说宪法的稳定对于一个国家政权的巩固,     

党的纲领性文件与宪法的关系

党的最高文件与国家的宪法在性质上是有区别的，前者的效力只涉及党内，而后者的效力广及全社会、全体人员、各级各类组织。党的纲领性文件与国家宪法应当而且必须保持一致。参考党的纲领性文件精神，对宪法作出相应的修改，不能简单地理解为“党比宪法大”，不应当认为是由于宪法“位卑”而被迫作出修改，而是出于对宪法自身的完善，为了更好地适应变化了的情势和进行社会主义现代化建设的需要。十五大报告对现行宪法规定有了一些重大突破，如何使宪法适应这个变化和发展了的社会情势，乃是宪法学界和法律界所面临的亟待研究和解决的一个重要课题。     

初论当今中国宪法的作用

宪法是近代民主制度的产物，它是法治及宪政的重要组成部分。中华人民共和国曾制定过四部宪法，目前实施的宪法是1982年宪法，该宪法经历过1988年、1993年、1999年、2004年四次修正。宪法的每次变动直接反映着国情的变化，包括统治理念及方式、国家义务及国家目标、各阶层力量、国家各机构权责、公民的权利义务的变化等。虽然宪法对国家的命运、政府的运作、公民权利的保护方面都极为重要，但因其很少直接地约束公民的权利和义务，很多公民对宪法的知之甚少，对宪法重要性的认识也不够深入，个别人认为宪法是可有可无的存在。本文要通过论述当今宪法的作用，提高民众（包括我们法律人）对宪法重要性的认识。     

从宪法的变革看治国方式的转变

在当今世界，一个国家的政治、经济、文化及社会的发展都与这个国家所界定的政治体制、治国方略有很大关系。自１９４９年新中国成立以来，中国的国体、政体都没有改变，但中国共产党的工作重心和治国方式却发生了重大转变，这种变化直接体现在作为治国安邦的总章程的国家根本大法宪法中。抚今追昔，共和国宪法的形成和发展是中国５０年历史的总结。新中国成立后我国先后制定了四部宪法，即１９５４年宪法、１９７５年宪法、１９７８年宪法和１９８２年宪法。此外，１９４９年还颁布了一部临时宪法性质的《共同纲领》。１９４９年解放战争取…     

论国家元首问题

元首问题是国家制度中的重要问题，也是我国这次修改宪法过程中十分引人关注的问题。读了宪法草案，觉得与原来的几部宪法相比，草案关于我国元首制度的规定，有新的变化和发展。     

关于宪法惯例的涵义与价值的思考

宪法惯例作为一种特殊的政治法律现象，在各国宪政实践中发挥着重要的作用。在不成文宪法国家，宪法惯例是宪法的组成部分，是一个国家宪政的精神所在，是制定成文法律的基础和依据。而在成文宪法国家，宪法惯例补充、完善、引导着宪法的发展。中国学者封此专门研究并不多，政治学界及宪法学界尚未封相关问题产生共识，封宪法惯例的涵义以及价值等基本问题进行分析有重要意义。     

论塑造我国新世纪的稳定宪法

1982年12月4日颁布实施的我国现行宪法即将届满20周年。是中国宪法史上实施时间最长的一部宪法，换言之，是稳定性最强的一部宪法。本文试图从稳定性角度对这部宪法作一些粗浅的分析，作为其20周年的纪念。     

试论侦查程序人权保障机制的立法完善

宪法的国家根本法地位，决定了宪法的变化必然要引起其他法律的变化。国家尊重和保障人权的宪法规定，决定了侦查权力的行使应当以此为原则。然而，侦查程序的立法内容和实际实施还存在与此相矛盾的地方。因此，必须依据宪法规定的原则，对我国侦查程序中的人权保障加以立法完善。     

中国律师与宪政建设

2002年12月4日是现行的“八二宪法”公布实施20周年的纪念日。“八二宪法”是历史经验总结和现实发展的产物，是新中国第一部宪法“五四宪法”的继承和发展，是建国以来最好的一部宪法。为什么这么说呢?因为宪法的完整概念应为：宪法是国家的根本法；宪法是公民权利的保障书；宪法是民主事实法律化的基本形式；宪法是以法制权之法。尽管宪法作为国家根本法其内容涉及国家生活的各个方面，但其基本内容仍然只分为两大块，即国家权力的正确行使和公民权利的有效保障。现行的“八二宪法”在序言     

我国宪法修正案的技术性与规范性评析

现行宪法自１９８２年通过以来，已经过１９８８年、１９９３年及１９９９年三次修改。这三次修改都是我国改革开放事业发展到一定阶段的产物，同时也是我国社会发展和转型的标志。修改后的现行宪法与社会实际之间保持了较好的一致性，又促进了社会的发展。因而，这三次宪法的修改都获得了较高的和积极的评价。党中央多次强调指出要“依法治国，建设社会主义法治国家”，１９９９年宪法修正案也将这一国家建设目标载入宪法。而依法治国，首先应当是依宪法治国；建设社会主义法治国家，首要标志是建设社会主义宪政国家。同时，伴随着改革开放…     

宪法概念的再思索

一、对传统宪法概论的介绍与分析，综合来看，目前我国宪法学者对宪法概念的界定表述不一，主要存在以下几种说法：1、一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法；2、宪法是集中表现统治阶级意志的国家根本法：3、宪法是反映各种政治力量实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家根本制度和根本任务，具有最高法律效力的国家根本法；4、宪法是分配法权并规范其运用行为的根本法；5、宪法是调整立政关系即人们在确立国家重要制度和决定国家重大事情过程中形成的人与人之间的关系的法律规范体系；6、宪法乃是人为了自己的生存和发展有意识的组织政治共同体，以及由该规则所构建的社会秩序。     

我国宪法变迁的特点

一 宪法文本制定实施后不是一成不变的，其所承载的宪法规范的内涵如同一个活的生物体，会随着外在环境的变化而变化，表现为“活的宪法”（living constitution）形象，通过与社会发展保持同步状态，维护宪法文本和宪法规范的有效性和权威性。宪法变迁理论强调的是，在不断变化着的局势中，通过宪法文本和宪法规范的变化，保持宪法对公共权力的有效控制和对社会生活的适应能力，以体现和维护宪法的尊严。宪法变迁可以概括为两类，常态宪法变迁，以宪法解释、宪法修改、宪法惯例的变革等方式为代表。非常态宪法变迁，以宪法危机或宪法时刻等最为典型。世界各国的宪法变迁基本上都是以这个范畴内所列举的现象为主要表现形式，其中常态宪法变迁最为普遍，并且表现为渐进式、和平非暴力的特点。     

私有财产权入宪的宪法学思考

20 0 4年 3月 ,十届全国人大二次会议审议通过了《中华人民共和国宪法修正案》。这是中国 1982年宪法颁布实施以来的第四次修改 ,是宪法内容的又一次与时俱进 ,保持了宪法的稳定性和适应性。宪法修改始终体现了坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的要求。宪法修正案内涵深刻 ,立意高远 ,都是关系国家稳定和社会发展的重大问题 ,尤其是对私有财产权与人权的保护性规定 ,对中国宪法发展和我国整体法治水平的提高具有重大意义。     

宪法修改的主要特点

20 0 4年 3月 ,十届全国人大二次会议审议通过了《中华人民共和国宪法修正案》。这是中国 1982年宪法颁布实施以来的第四次修改 ,是宪法内容的又一次与时俱进 ,保持了宪法的稳定性和适应性。宪法修改始终体现了坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的要求。宪法修正案内涵深刻 ,立意高远 ,都是关系国家稳定和社会发展的重大问题 ,尤其是对私有财产权与人权的保护性规定 ,对中国宪法发展和我国整体法治水平的提高具有重大意义。     

中国律师与宪政建设 纪念“八二宪法”颁行20周年

２００２年１２月４日是现行的“八二宪法”公布实施２０周年的纪念日。“八二宪法”是历史经验总结和现实发展的产物，是新中国第一部宪法“五四宪法”的继承和发展，是建国以来最好的一部宪法。为什么这么说呢？因为宪法的完整概念应为：宪法是国家的根本法；宪法是公民权利的保障书；宪法是民主事实法律化的基本形式；宪法是以法制权之法。尽管宪法作为国家根本法其内容涉及国家生活的各个方面，但其基本内容仍然只分为两大块，即国家权力的正确行使和公民权利的有效保障。现行的“八二宪法”在序言中就明确地宣告了自身的最高法律地位和…     

宪法修改的背景、过程与内容

20 0 4年 3月 ,十届全国人大二次会议审议通过了《中华人民共和国宪法修正案》。这是中国 1982年宪法颁布实施以来的第四次修改 ,是宪法内容的又一次与时俱进 ,保持了宪法的稳定性和适应性。宪法修改始终体现了坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的要求。宪法修正案内涵深刻 ,立意高远 ,都是关系国家稳定和社会发展的重大问题 ,尤其是对私有财产权与人权的保护性规定 ,对中国宪法发展和我国整体法治水平的提高具有重大意义。     

关于宪法和法律修改方式问题的探讨

现行的一九八二年宪法是具有鲜明中国特色的宪法,它继承和发展了一九五四年宪法的基本原则,吸收了我国法律典藉的精华,参考借鉴了国内外制宪经验与立法技术,总结了我国社会主义发展的正反两方面历史经验,宪法条款结合我国国情特点,真正体现和保障着我们国家政治上的安定,经济上的繁荣,人民的幸福和国运昌盛。应当说,这部宪法称得上是迄今以来我国宪法性文件中最完备、最好的一部了。一部好宪法应当保持较长时期的稳定性,甚至可以永久固     

中国现代行政法的发展对宪法的影响

中国现代行政法的发展对宪法的影响＊陈斯喜刘南平引言“行政法是一种导致文明生活的力量，是国家的金质纽带”①“宪法是行政法的基础，而行政法则是宪法的实施。行政法是宪法的一部分，并且是宪法的动态部分。没有行政法，宪法每每是一些空洞、僵死的纲领和一般原则，至...     

地方立法权扩张的合宪性与宪法发展

《立法法》 修改扩张地方立法权引起了合宪性争议。宪法对地方立法权的规定十分模糊，并存在很多空白，给国家立法机关留下了较大空间。《立法法》修改是立法者阐明宪法的不确定性、填补宪法空白的表现，形成一种由立法者发展宪法的模式。在规范意义上，地方立法权扩张在民主基础上扩大了地方自治。在功能意义上，它契合八二宪法鼓励实验的精神，有利于推动国家治理体系现代化。地方立法权扩张的正当性和合理性是其发展宪法的理性依据。这个例证表明宪法通过民主机制发挥效力的路径。它构成了我们运行中的宪法。