法治视野下消防行政处罚若干问题探析

消防行政执法是公安机关消防机构依据法律法规的授权所实施的涉消防事务的管理活动,是消防权能的社会化。消防行政处罚作为消防执法的重要形式既具有一般行政处罚的共同性特征,也具有与消防管理相联系的独特性。实践中由于制度上的缺失使得消防行政处罚备受病诟。本文从当前消防行政处罚所面临的实际问题着手,以消防行政处罚的原生宗旨为引入,着力解析当前消防行政处罚实施中所遇到的问题,并试从立法、执法、权力监控等方面探求新的改进方案,为完善我国消防行政执法提供有意义的借鉴,并希望起到抛砖引玉之效果,引起理论界和实务界更多的对消防执法领域的关注。     

浅析公安派出所实施消防行政处罚的权限

我国的相关法规当中并没有对公安派出所的消防行政执法行为的权限进行明确,所以这就在很大的程度上直接影响了公安派出所方面消防监督的工作的正常进行.本文主要对公安派出所所实施的消防行政处罚的权限加以界定,同时也对消防行政处罚的主体以及消防行政处罚的详细设定问题进行分析,客观的论证公安派出所授予的消防行政处罚权利本身的无效性,最后也在公安派出所获得消防行政处罚权的可能性进行了探讨,希望本研究能够为往后的研究工作提供相应的参考作用.     

简论消防行政处罚的主体

本文辨析了消防行政处罚主体与消防行政主体、消防行政处罚执行主体的关系,厘清了消防行政处罚的主体范围,以便各主体依法实施处罚。     

消防行政处罚自由裁量权的运用与控制

自由裁量权作为消防行政执法权力的重要内容，在行政处罚中发挥着积极作用，但也不可避免的存在着被滥用的危险。本文分析了自由裁量权在消防行政处罚中的表现形式、积极意义，并就防止自由裁量权滥用提出了建议。     

消防行政处罚听证程序研究

本文认为消防行政处罚听证程序包括非正式程序和正式程序,其中,正式听证程序的适用范围应根据行政处罚行为有可能损害相对人的合法权益的程度大小、听证成本与听证效益之间的比例关系逐步扩大。     

关于消防行政处罚中行政相对人主体确认问题的探讨

本文针对2008年修订的《中华人民共和国消防法》实施以来,不少消防监督人员在消防行政执法实践中对行政相对人主体认定容易出现偏差的现状,阐述了消防行政处罚中如何区分和认定责任主体性质,以期推进基层消防监督执法规范化建设.     

消防行政执法证据制度若干问题研究

调查取证是消防执法中的重要工作,是消防执法机关作出具体行政行为的必要前提。本文重点分析消防行政执法证据制度中几个有争议和易忽视的问题,并提出一些相关见解。     

在消防监督执法时对个体工商户适用法律条文的几点看法

笔者针对个体工商户存在火灾隐患或消防违法行为,消防部门下发《责令限期改正通知书》及进行行政处罚时如何运用法律条文的问题,提出几点看法。     

浅论我国现有消防监督机构的职能转换

近年来,我国的火灾形势十分严峻,消防警力严重不足的问题日益突出。现有消防监督体制已不能适应新形势下消防监督的需要。为此,迫切需要推进消防社会化的进程,变"公安消防"为"人民消防",从而在根本上改变我国的消防现状。本文初步探讨了由设计、施工、监理、检测等单位分担消防监督机构现有职能的可能性,并指出改革后消防监督管理的新方向。     

当前消防信息化在系统工程建设中的几个误区和亟待解决的问题

当前消防部队信息化建设经过多年的努力,已经取得了一定的成绩和长足的发展.但由于地区发展不平衡、决策者对信息化理解存在差异、对人才任用不合理,以及缺乏系统化科学发展的具体控制手段,有的地方消防信息化在发展过程中,出现了瓶颈问题,甚至存在发展误区,导致信息化没有走上良性发展的道路.笔者研究这个问题时,每每拿起笔又放下,如此反复几年,强烈的责任心驱动我终于把分析和研究的几个问题写出来,供有识之士参考.     

消防信息化工作研究——以北京市海淀区为例

消防信息化建设在现代化建设中具有重要意义。促进消防信息化建设应当着重从转变观念、制度建设、人才培养、加大资金投入、完善工作流程等几个方面入手，从而增强火灾防控和综合应急救援的能力和水平。     

强化责任 加快消防执法规范化进程

以消防执法规范化建设为中心,分别从外部执法环境、社会单位主体意识、内部执法队伍的发展、执法错误症结、三级消防安全管理等五个方面对存在的问题进行了阐述。提出只有强化全社会消防安全责任,才能更进一步加快消防执法规范化的进程。     

消防监督执法规范化的立法思考

依法行政是消防监督执法规范化的最高要求,而立法工作是消防监督执法有法可依的基础,也是消防监督执法规范化的工作源头。笔者结合工作实际,对消防监督执法规范化工作从立法角度进行研究,对消防执法规范化的现状及存在问题进行了分析,并提出了改进工作的建议。     

浅谈消防行政执法的现状与改善措施

我国《消防法》颁布实施以来,作为依法治国、依法行政的组成部分,各级公安消防机构及其执法人员,对其重视程度很高,依法行政意识明显增强,消防行政执法工作取得了明显的成效,但当前消防行政执法中仍存在一些问题,亟待完善。本文分析了目前我国消防行政执法的现状,并提出了改善我国消防行政执法工作的措施。     

消防行政强制法律问题研究

消防行政工作关系到千家万户生命财产安全问题,是我国高度重视的问题,近年来,我国消防行政与消防行政执法中出现一些问题,如消防行政强制存在职权不明确、执行程序繁琐、执行手段不足等。本文拟对以上问题进行阐述,针对现实问题提出自己的建议,以期有助于加强和改进当前消防工作及消防法律、法规的完善。     

浅谈消防行政执法中的自由裁量权

自由裁量权是消防行政主体在执法活动中可以自行选择,裁量作出行政行为的权力,其行使必须在法律法规的规定范围和幅度内。但在执法实践中,滥用自由裁量权等问题屡见不鲜。本文从消防行政执法中自由裁量权的涵义及其表现形式出发,分析了目前在消防行政执法过程中行使自由裁量权时存在的问题,从原则、制度、监督三个方面探究了如何控制自由裁量权的行使,以确保消防行政执法活动的有效运行。     

试析行政处罚种类的几个问题

试析行政处罚种类的几个问题姚莉英行政处罚的种类（也称行政处罚罚种），是行政处罚的具体的、外在的表现形式，然而，如何划分和设定行政处罚的种类，却又不是一个简单的、纯粹的形式问题。行政处罚种类的划分是行政处罚这种法律责任得以实施的前提条件，它不仅与公民、...     

消防行政执法存在的问题及对策

在我国经济快速增长的趋势之下,社会主义市场经济面临着广阔的发展前景,所以,在新形势下,加强消防法制建设,推进公安消防行政执法能力的提升,是我国消防工作更上一层楼的重要保障。但是,随着我国深化改革的力度不断的加大,消防行政执法也出现了很多问题。本文就当前我国消防行政执法存在的问题进行分析,找出解决这些问题的对策,从而促进消防行政执法水平的提升。     

行政处罚的设定和种类

一、行政处罚的设定行政处罚的设定一般来说包括三个方面的内容,一是哪些机关有权创设或规定行政处罚;二是各自的权限有多大;三是创设或规定的行政处罚的具体表现形式。行政处罚的设定是行政处罚领域最重要的问题之一,是划分不同层级的权力机关、行政机关创设或规定行政处罚的依据。为了更好地理解和掌握行政处罚设定的含义和我国法律关于行政处罚设定的规定,很有必要先对我国目前行政处罚设定中存在的问题以及几个与行政处罚设定相关的法律术语     

做好煤炭企业消防安全管理工作的方法研究

安全事故一直伴随在煤炭企业生产的各个过程之中,消防安全管理是煤炭企业发展的重点工程,在事故多发的煤炭企业,消防安全管理应当给予足够的重视。文章分析了煤炭企业消防安全管理存在的问题:工作人员缺乏安全意识;相关制度得不到很好的落实等,然后对开展消防安全管理的相关工作措施提出几点建议,最后根据现状分析,提出解决煤炭企业推动消防给排水问题的几点建议,以期加强消防安全工作的管理,预防煤矿消防事故的发生,维系社会关系的稳定和国家发展的稳定。