从“配合”到“疏离”到“参与”——论中国企业在犯罪治理中的角色变迁

在我国建国初期,企业作为国家组织的一部分积极配合治理各种犯罪活动;随着企业体制改革的推进,企业逐步取得了独立的地位并日益疏离了传统的犯罪防控领域;然而进入新世纪之后,国家开始大力号召、鼓励企业组织特别是民营企业积极参与到反犯罪统一战线之中。可以说,在这个迈进法治的过程中,企业组织在犯罪治理活动中的角色和作用出现了明显的变化。本文通过考察一些看似个体性、片断性甚至琐碎性的现象,力图把握国家治理犯罪活动的总体性脉搏,以期为当前国家借助社会资源共同应对犯罪问题提出具有参考价值的建议和措施。     

首席法务官（CLO） 一个崛起的法律职业群体

在公司治理结构中,＂首席法务官＂（CLO）的头衔正日益成为其中重要的一极。企业法律事务究竟怎样开展？法务官们到底是怎样的一个群体？他们在公司治理结构中到底充当什么样的角色？发挥什么作用？成功的跨国公司的企业法务工作又有什么经验教训？目前中国的企业法务官群体又是怎样的一种状态？在本刊即将推出《法人.首席法务官》增刊之际,全球企业法律顾问协会（ACC）总部总裁费雷德.克雷布斯先生接受了本刊专访,这位杰出的公司法务专家对这一系列迫在眉睫的问题作出了极有价值的回答     

论我国企业法律制度的缺陷及其完善

市场经济的核心是建立现代企业制度,现代企业制度的建立必须大力调整原来在计划经济条件下形成的企业法律制度。因为现行企业法律制度存在着很多不足,如企业组织形式混乱、企业登记制度弱化、企业资本制度繁杂等。笔者认为,调整的思路应该是：使企业立法体系规范化、企业形态法定化、企业基本制度统一化、企业法内容科学化、时代化。     

理顺企业经营管理机制

我国的国有企业在国家政策指引下，经过近十年的实践和探索，初步建成了社会主义市场经济体制企业框架。我国消防企业也一样，经历了十年的企业改制和结构调整工作，初见成效，但改革和发展的速度与国家经济改革和经济发展速度相比，其经营管理方式及制度建设明显滞后，法人治理结构不够规范和完善。     

“亚洲企业法制论坛”综述

2003年4月4日,由华东政法学院、日本名古屋大学共同主办的“公司治理:制度设计与国际经验——亚洲企业法制论坛”,在华东政法学院交谊楼学术报告厅隆重举行。本次论坛是中、日、韩等亚洲国家和地区的法律专家学者继名古屋大学“企业法制、金融法制研讨会”、北京大学“亚洲公司治理与资本市场监管研讨会”之后又一次在企业法制领域进行积极探索的尝试。来自日本、韩国、中国大陆以及台湾、香港地区的知名专家学者、实业界人士100多人出席了论坛。与会者就“公司治理的一般问题”、“监事会与独立董事并存的制度思考”、“经营者责任制度的国际比较”、“外资并购和重组的法律问题”等多个专题展开了广泛而热烈的研讨。     

论国有独资企业的内部治理结构

国有独资企业作为特殊企业有别于普通企业,决定了国有独资企业治理的特殊性.国有独资企业内部治理结构模型有别于普通公司企业,从而决定了国有独资企业出资人制度、董事会、监事会和经理层制度等均有其特殊性.由于国有独资企业天然的所有者缺位和资本的不可分割性导致内部治理先天不足,从而决定了中国的国有独资企业治理面临着更为复杂的问题.     

绿色治理视角下企业环境刑事合规制度的构建

面对我国企业环境刑事合规理念尚未确立、立法依据不足、实践尝试有限和制度缺失严重的困境，可尝试用绿色治理观为其制度构建提供新视角和新思路。相应地，引入绿色法律治理能够指引和支撑企业环境刑事合规在价值理念确立、顶层制度设计和机制手段协调方面的逐步完善。申言之，基于内部治理的企业环境刑事合规制度应当包含基本规则设计、组织队伍建设和支持监督机制等内容；基于外部治理的企业环境刑事合规制度应主要包含起诉阶段检察机关主导的环境刑事合规制度和审判阶段法院主导的环境刑事合规制度，并且在分类处理、激励形式及其适用条件、合规计划制定实施及其监督、评估和验收上互相协调、形成合力。     

民营企业涉黑犯罪治理的政策问题——以“制度洼地”现象为视角

民营企业涉黑犯罪异军突起是企业性质和相关制度洼地共同作用的结果。总的来说，影响民营企业涉黑犯罪的制度洼地主要是指有组织犯罪治理政策、二元公司制度以及民营企业治理机制的不足。结合洼地效应的研究，企业的本性是企业制度的出发点．难以成为相关制度治理的对象。但是，企业治理结构和道德的缺陷、有组织犯罪治理政策的不足以及区分国有、民营的二元公司制度应当通过相关制度的衡平、治理来完善。考虑到民营企业涉黑犯罪行为的性质，相关制度的完善也需要充分考虑到民营企业以黑护商，以犯罪组织的反应替代国家反应不足的行为的规制。在此基础上，民营企业涉黑犯罪治理的研究也将对混合所有制经济的科学推行起到重要的指导作用。     

国家治理体系现代化制度供给的理论基础与实践路径

国家治理体系现代化在本质上是国家治理的制度化。有效制度供给是国家治理体系现代化的内在要求,也是决定国家治理体系现代化的关键变量。国家治理体系现代化所要求的有效制度供给,是具备规制性要素、规范性要素和认知性要素的统一,也是遵循工具性逻辑、合法性逻辑和情境性逻辑的统一。当前国家治理体系现代化的重要性得到强调,但国家治理体系现代化的有效制度供给仍然不足。国家治理体系现代化进程中的有效制度供给要求注重强制性制度供给和自发性制度供给、特定制度供给和散布性制度供给、正式制度供给和非正式制度供给的有机统一。     

论人大制度在国家治理体系现代化中的地位和作用

国家治理体系即国家制度体系,推进国家治理体系现代化实际上即推进一个国家制度体系的现代化。人大制度作为我国的根本政治制度,在推进国家治理体系现代化中具有主导地位和作用,有利于保证国家治理体系制度化、民主化、法治化、效率化、协调化等现代化目标的实现,从而实现国家治理体系现代化。     

我国公司治理结构的法律思考

公司治理结构是公司制的核心。尤其是在当代公司已成为国家经济组织的重要形式,国家经济的现代化在一定程度上取决于公司治理的现代化。实践证明,公司治理结构可以实现企业所有与企业经营的科学分离。然而目前我国公司治理结构水平普遍较低,存在不少问题,所以应采取措施完善我国公司治理结构,提高公司治理水平,从而降低经营风险。只有这样才能不断完善我国公司治理制度,保证公司的科学决策和有效运营,提高企业的竞争能力,最大限度的保护各方的合法权益。     

国有资产的定性及其转让对价

在国有企业的资产流动之中,由于将国有资产采用物权模式对待,过度依赖了评估机构,寻求所谓的“客观价值”,这是一种落后的静态的财产观念。这导致了中国的国有资产变成了对现值的讨价还价,忽略了转让后的期值,致使“国有资产管理”的治理模式变成了“一锤子买卖”。这种法律规则意味着国有资产变成了国家私产,是一种落后于时代的观念。国家并不是基于社会效率来持有国有资产的,国家利益替代了社会效率。采用合同的长期管理模式,完善文官制度,完善一般企业制度中的公司治理规则,本着社会本位的思想才能有效地调整和管理国有资产。     

刑事一体化视野下企业合规制度的本土化构建

企业合规制度的建构目的，是通过非犯罪化和非刑罚化的优惠奖赏，激励涉案企业积极进行合规化改造。这一制度所带来的司法优待，何以不违反罪刑法定、罪刑均衡等刑法基本原则，仅以认罪认罚从宽制度等来阐释，尚难以充分地证成。刑事一体化思想与企业合规制度具有高度契合性，可以为后者提供理论根据。从宏观层面来看，前者关于犯罪治理是社会治理的基本主张，是后者预防和治理企业犯罪的理论根据；从微观层面来看，前者关于犯罪化、轻刑化、非监禁刑、动态性、开放性等具体主张，可以为后者提供精细的规则根据。以刑事一体化思想为指导，需要明确企业合规的制度定位和路径选择问题。     

“中国CLO创新实务论坛”在京召开

由中世律所联盟、路伟国际律师事务所主办,全球企业法律顾问协会协办的"中国CLO 创新实务论坛"于2007年9月12日在京召开。企业全球化面临着全面风险管理的挑战,而所有的风险最终以法律风险体现。在这样的时代背景下,一个新兴的法律执业团     

行政检察视域下的企业行政合规问题

企业合规治理在我国法治体系中,发挥着越来越显著的作用。然而,检察机关以行政检察切入企业合规建设工作机制尚未得以构建,企业合规制度在行政监管领域的正向作用亦未充分展现。契约行政理论、行政处罚“目的论”、现代国家与现代企业治理理论为企业行政合规提供了理论依据,检察机关“合规成果行刑互认机制”“首违不罚”的行政检察监督、行政争议实质性化解工作为该项工作提供了可行性参照。针对目前检察机关参与企业行政合规工作的机制缺失,应从明确检察机关在企业行政合规中的监督角色定位,推动行政、刑事领域企业合规的一体贯通以及以检察建议助力社会治理三方面积极探索构建有效的检察机关参与企业行政合规的工作体系,进而构建起具有中国特色的行政与刑事一体化涉案企业合规检察工作机制。     

涉案企业合规应深化刑行衔接

随着涉案企业合规改革试点的全面推开,检察机关急需加强制度建设,尤其是规范涉案企业合规程序的刑行衔接,以充分释放涉案企业合规改革红利,依法助推国家治理体系和治理能力现代化。一、涉案企业合规中的刑行衔接问题根据刑事诉讼法第177条第3款,对被不起诉人需要给予行政处罚、处分或者需要没收其违法所得的,检察机关应当提出检察意见,移送有关主管机关处理。     

外商投资企业登记制度改革若干问题探讨

近几年来,我国外商投资企业"国民化"待遇进程的不断加快,而其登记制度中存在的问题也逐渐显现,一定程度上已影响到外商投资企业的落户和发展。本文从分析目前外商投资企业登记制度主要存在的问题出发,分析问题发生的原因是日益增长的外商投资企业需求与滞后的法律法规、管理模式之间的矛盾。进而针对外商投资企业登记制度改革,从改革目标、改革基调和改革措施三方面提出建议,应注重提高行政效能,努力服务企业需求,并大力推行并联审批制度和电子政务。     

专栏导语：韧性治理与城乡韧性

正党在十八届三中全会就提出了"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化",党的十九届四中全会第一次围绕治理体系和治理能力现代化进行了主题研究,会议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》在总结我国国家制度和国家治理体系优势的基础上,提出了总体目标和具体工作要求。     

浅析完善家族式企业治理结构的法律对策

家族式企业数量不断增加,也越来越显示出其不凡的生命力与战斗力,尤其在初创型的中小企业中有着特殊的效率.但家族式企业存在着不同于一般公司的不规范之处,需要我们为此提出相应制度来予以规范.本文旨在对家族式企业治理结构作出分析,并试提出完善家族企业治理结构的法律建议.     

论人民调解在国家治理体系中的定位

2019年10月31日,中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》指出,"中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切工作都依照中国特色社会主义制度展开","必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫"。