对完善社会保障基金法律制度的思考

社会保障基金是社会保障体系正常运行的前提条件和物质保障,其运转成败关系到广大群众的切身利益,也关系到社会保障事业的前途。为实现社会保障制度的可持续发展,要依法充实社会保障基金,强化基金征缴,加强基金管理,防止基金流失,规范基金运营,确保社会保障基金安全和保值增值。     

社会保障基金保值增值需求研究

按照联合国关于老龄化社会的衡量标准,我国已经于1999年正式进入到老龄化社会国家.2012年是国家第八次提高企业养老金水平,养老金水平逐年上涨,社会保障基金支出压力较大.全国社保基金理事会对社会保障资金的投资取得了一定的收益,其他部门管理的社会保障基金基本的保值增值渠道就是存放到商业银行赚取利息,投资渠道单一、收益有限.社会保障基金保值增值的需求越来越迫切.通过对社会保障基金保值增值需求的研究,探讨社保基金保值增值的途径和方法、制度保障等方面,为我国社会保障事业的完善作出应有的贡献.     

社保基金保值增值存在的问题及对策

在我国的社会保障制度中,社保基金作为物质基础,其稳定运营直接关系大社保基金的安全和增值保值问题,并且人们对社保基金的要求也随着社会保障制度的逐渐完善提出了新的、更高的要求,如何实现社保基金的保值增值也成为了社会研究的重点课题之一。本文根据新时期内社会基金保值增值的现状及存在的问题进行分析,并提出可行性的建议,希望为社保基金的运营管理提供有效帮助。     

我国农村养老保险制度探析

长期以来,我国社会保障制度以城镇居民为核心,而忽视了农村社会保障制度的构建。现阶段,我国农村养老保险存在着缺乏法律法规保障、保障水平低下、筹资困难及基金增值保值困难等问题。文章通过对我国农村养老保险现状的分析,以及对国外农村养老保险制度的考察,认为我国必须高度重视立法,坚持合乎法理的立法原则,分层分类地推进我国农村养老保险制度建设,确定合理的筹资模式,保证基金的安全和增值保值。     

警惕社会保障体制改革的盲点

社会保障在我国国情中的概念是指:国家和社会通过国民收入的分配和再分配,依照一定的法律和规定对社会成员的基本权力予以保障的社会安全制度.在市场经济条件下,我国从具体的国情出发,对老式单一的“国家保障”制进行了革新,从政府、用人单位、个人三者在养老担负问题上进行了重新调整和良性整合,确立了建立和完善具有中国特色的多层次的社会保障体制.人事、民政、劳动“三马一车”,构筑了我国较为完整的社会保障体系.标志着人类文明和社会进步的这一社会保障体制,其操作和运行的核心在于社会保障基金的合理筹集、基金有效的保值和增值、确保足额给付.但其更重要的背景在于:操作和运行的章法必须要架设在经济体制、政治体制、法律体制、其它社会制度以及文化教育、道德心理等多因素的     

中国农村养老保险制度的反思与重构

我国农村养老保险制度在运行过程中面临筹资模式和账户模式制度设计缺陷,资金来源结构错位,保费设计不合理、养老保障水平低,基金流失严重、保值增值能力差等诸多问题.为使农村养老保险走出困境,应结合我国农村的实际情况,采取有效措施解决现行农村养老保险运行中的突出问题,同时应合理构建农村养老保险法律体系,进行相应的制度创新.     

浅论我国养老保险基金投资信托

随着我国企业改革和社会养老保险制度改革的进行及养老保险统筹与个人账户的建立,养老保险基金逐渐有了一些积累。面对数量如此庞大的养老基金,如何对其加以合理的管理和运用,如何很好地实现其保值增值,便成为非常紧迫的问题。英美等国家对利用信托方式为养老保险基金理财进行法律规制的理论研究早已进行并居领先地位,不仅已有众多的研究成果问世,而且有效地指导了这一领域的实践,建立起了较为完备的法律规制体系。这种方法目前在我国,也逐渐被视为实现养老保险基金保值增值的重要手段,但在实际操作中,由于国情与法制体系的区别,仍存在问题。     

浅谈我国养老保险基金的投资与风险监管

我国的社会养老保险是以基本养老保险为核心,以企业年金和个人储蓄性养老保险为补充的体系框架,在养老制度转轨中出现的问题揭示了我国养老保险基金投资的必要性与迫切性。然而,在养老保险基金投资运营过程中,保险基金投资单一,存在多方面的风险,因此,为确保基金的保值增值,要对养老保险基金进行投资选择与风险监管。     

要切实加强对百姓“救命钱”的监管

社会保障基金的安全完整和保值增值,事关社会公共利益和人民群众的合法权益,关系到社会大局的稳定。近年来,一些单位和个人频频把"黑手"伸向被称为百姓"救命钱"的社保基金,致使监守自盗、挤占挪用、欺诈冒领等违规违法现象时有发生。笔者认为,出现上述问题的原因是多方面的。     

全国社会保障基金境外投资收益的税收问题探析

从2006年年底开始,全国社会保障基金境外投资的大门正式开启,由此引起的该基金境内外投资收益税负不均的问题,不仅违反了税收中性原则,而且不利于该基金的保值增值。对此,主张"国家及其财产豁免"并不可行。可行的方法是将其纳入到双边税收协定中,通过对将该基金的股息、利息以及资本利得适用协定的特别条款,从而免除来源国的征税。     

我国社会保障基金筹资渠道探析

社会保障基金的筹集是社会保障制度得以建立并正常运行的前提和物质基础,而建立符合市场经济体制总体要求的社会保障基金筹集渠道也是我国社会保障制度改革的首要环节和核心问题。本文分析了我国养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金和生育保险基金的筹集制度安排现状,指出了我国社会保障基金筹集方式及来源存在的问题,并提出了相应的解决措施。     

社保基金的“不敏感”须严查到底

正近期,审计署公布了全国社保基金管理情况:社保基金自营指数化投资的标的范围较窄,2010~2013年相关投资组合亏损近70亿元;社保基金因对利率调整"不敏感",损失的利息收入达1.65亿元。全国社保基金(简称社保基金),是指全国社会保障基金理事会负责管理的由中央政府集中的社会保障基金。社保基金是百姓的养老钱、保命钱,保值增值是这个基金运作的基本前提。社保基金的投资范围包括银行存款、国债、证券投资基金、股票等。"自营指数化投资"即属于证券投资基金类,也属对股市的间接投资。     

基本养老保险基金信托的证成与运行保障

基本养老保险基金信托对基金的保值增值至关重要,与其他投资工具相比,信托工具有独特的功能优势。体现在基本养老保险基金与信托在观念与制度层面的契合,并需实践佐证。但学界对此的理论研究尚显欠缺,需要对基本养老保险基金信托能否以及如何在养老金投资的大环境中运行进行研究,以构建基本养老保险基金信托的理论框架。立法并未明确统筹基金和个人账户基金在信托中的差异性,导致基金运行过程中欠缺实践路径,因此需要塑造统筹基金与个人账户基金不同的信托模式及运营规则。     

完善社会保障制度与构建和谐社会的关系

社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一,是关系民生的基本问题,是市场经济平稳运行的制度基础,是构建社会主义和谐社会的基础性工程。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,是经济社会协调发展的必然要求,更是我国构建社会主义和谐社会不可或缺的组成部分。本文分析了社会保障对构建和谐社会的重要作用,从医疗体系、基金管理、立法等角度阐释如何建立健全社会保障制度,发挥其在和谐社会构建中的重要作用。     

关于《上海市城镇职工养老保险制度改革方案》的探讨

《上海市城镇职工养老保险制度改革方案》(以下简称《方案》),经市人大常委会第四十一次会议原则批准,正在全市有步骤地推行。其中有关改革的组织实施方面,《方案》拟成立三个机构,1.市社会保险委员会,2.市社会保险管理局;3.市养老保险事业管理中心。三个机构各有分工,有关筹划养老保险基金的保值、增值,属于市保险委员会的职之一,但没有规定由什么单位来实施养老保险基金的保值、增值。一般而言,将基金存入银行或购买国债,既保值又无风险,但增值率低。我个人认为在组织实施方面,应增设《上海市养老保险基金信托     

完善我国社会保障制度

文章指出我国正在构建的社会保障制度与发达国家的相同之处,提出完善我国社会保障制度的几点建议:建立健全更完整的社会保障法律体系．扩大社会保障法律、法规的覆盖范围,完善我国社会保障基金制度,建立社会保障学科建设.     

论社会保障预算法律制度的创新

现代社会保障制度从19世纪80年代产生发展到今天,已经成为世界各国促进经济发展、稳定社会秩序与安全、保证人民基本生活、提高人民福利水平的重要机制.我国也不例外.社会保障是保证社会成员基本生活,促进经济发展和社会稳定的"安全网".社会保障基金是支撑这张"安全网"强大的物质基础.没有它,社会保障的功能就难以发挥.建立健全社会保障体系,需要有充实的社会保障基金,否则社会保障体系的建立就是句空话.     

试论社会保障基金筹集与运营法律制度的若干问题

建立、健全社会保障法律制度，积极而有步骤地推进多层次社会保障体系的形成，是建立社会主义市场经济体制主要环节之一，也是顺利进行经济体制改革的重要保证之一。本文仅就社会保障基金筹集、管理和运营法律制度建设中的几个问题说陈管兄，并就此为制定我国社会保障基本法律——《中华人民共和国社会保障法》提出几。点建议。一、正确选择社会保障基全更集的法律模式选择适应我国国情、国力和社会保障基金筹集的法律模式，以形成社会保障基金充分、可靠和稳定的来源，是建立多层次社会保障制度的核。C问题。我国计划经济体制下的社会保障…     

私权视角下的社会保险基金监管

社会保险基金是我国社会保障基金的重要组成部分,建立健全社会保险基金的监管制度是建立和完善我国社会保障体系的重要环节。在社会保险基金监管体制的制度构架中,在探讨如何将公权力(监督权力)进行分配,使社会保险基金的各管理主体各尽其能,相互制约的同时,应当明确社会保险基金中的私有产权性质,解决社会保险基金权利主体缺位问题,从而进一步完善社会保险基金监管制度,切实维护劳动者合法权益。     

关于解决国有资产流失有效对策的思考

目前国有资产大量流失已成为我国经济体制改革和社会发展的严重障碍.为了防止国有资产流失,保证国有资产的保值增值、有效地运行,我们应当采取以下有效对策: