农保基金的运营管理须加强

最近,审计部门在对某区农村养老保险基金(以下简称农保基金)的审计中发现,由于农保基金运营管理上存在法律“盲点”,农村养老保险管理机构(以下简称农保机构)在用基金投资国债中出现风险,几千万元基金被冻结,     

基本养老保险基金信托的证成与运行保障

基本养老保险基金信托对基金的保值增值至关重要,与其他投资工具相比,信托工具有独特的功能优势。体现在基本养老保险基金与信托在观念与制度层面的契合,并需实践佐证。但学界对此的理论研究尚显欠缺,需要对基本养老保险基金信托能否以及如何在养老金投资的大环境中运行进行研究,以构建基本养老保险基金信托的理论框架。立法并未明确统筹基金和个人账户基金在信托中的差异性,导致基金运行过程中欠缺实践路径,因此需要塑造统筹基金与个人账户基金不同的信托模式及运营规则。     

法律视角下的我国新型农村养老保险制度构建研究

农村社会养老保险的全国性统一的法律制度,使得农村养老保险在资金筹集监管和运营方面,缺乏必要的实施依据和法律保障,严重影响了农村养老保险工作的推进步伐。建立农村养老保险制度,是中国和谐社会建设和发展、积极应对我国人口老龄化和解决失地农民养老问题的有效补充的需要。目前中国农村养老保险存在的主要问题是法制建设相对滞后、缺乏应有的法律法规保障,同时存在覆盖面比较狭窄和养老保险基金的风险控制力较差等,缺乏完善的系统管理。造成农村养老保险制度所存在问题的主要原因是现行的养老保险制度筹资模式存在缺陷、管理机构设置很不合理和养老保险基金的投资运营渠道有限,并且难以实现保值增值。要实现中国农村养老保险制度的法律构建,应当迅速建立和完善我国农村养老保险的相关法律法规,按照地域和需求分层分类,科学构建农村社会养老的保险制度,加大财政支持力度,并扩大农村养老保险资金的筹集渠道,同时加强农村养老保险基金管理制度的完善。     

我国养老基金投资的审慎投资人规则

我国养老基金采机构集合型投资，在受托机构及投资管理机构的审慎投资人规则及责任缺失的前提下，受益人及地方政府对养老基金投资风险的承担，为养老基金投资风险规制提供了逆向激励。养老基金的机构集合型投资与受益人自治型投资相比，受益人选择权弱化、投资机构控制权增强、投资过程透明度降低。审慎投资人规则由投资人行为规范到投资风险量化控制的演进，勾勒出养老基金投资风险规制由对受益人的代理投资人的规制，到对集合型投资机构投资行为审慎性的激励的演变。因而我国养老基金投资的法律规则，应重新厘定受托机构及投资管理机构的集合型金融服务机构的法律地位、重构其审慎投资人规则、完善投资风险治理结构及外部监管，为养老基金投资的风险规制及投资安全提供正向激励。     

我国养老保险制度的改革思路——从台湾地区养老保险制度的视野考察

面对我国日益严峻的人口老龄化现实及养老保险制度存在的诸多问题,我们可以借鉴台湾地区养老保险制度的经验,从合理确定养老保险水平,完善基金投资运营机制,加强养老保险基金运营管理和监督;合理设置个人账户,解决养老保险空账运行问题;消除非农业户口和农业户口的差别和限制,实现城乡养老保险体系一体化,并大力发展其他层次的养老保险制度等方面入手,完善我国养老保险制度的相关规定。     

沁水县机关事业社保所积极开展养老保险内部控制自查工作

为了巩固和完善养老保险体系建设的工作成果，加强对养老保险工作的管理和监督，沁水县机关事业社保所对养老保险政策执行情况、基金管理、基金运营和内部控制等情况进行了全面自查。目的是查找管理中存在的风险和问题，分析产生风险和问题的原因，研究防范的对策和措施；规范基金管理，     

古代养老毫不含糊

知情人士透露，目前人力资源和社会保障部正在酝酿设计养老保险基金投资运营方案，计划在下半年上报国务院，到时养老保险基金部分资金也将进入股市。     

我国农村养老保险制度探析

长期以来,我国社会保障制度以城镇居民为核心,而忽视了农村社会保障制度的构建。现阶段,我国农村养老保险存在着缺乏法律法规保障、保障水平低下、筹资困难及基金增值保值困难等问题。文章通过对我国农村养老保险现状的分析,以及对国外农村养老保险制度的考察,认为我国必须高度重视立法,坚持合乎法理的立法原则,分层分类地推进我国农村养老保险制度建设,确定合理的筹资模式,保证基金的安全和增值保值。     

浅论我国养老保险基金投资信托

随着我国企业改革和社会养老保险制度改革的进行及养老保险统筹与个人账户的建立,养老保险基金逐渐有了一些积累。面对数量如此庞大的养老基金,如何对其加以合理的管理和运用,如何很好地实现其保值增值,便成为非常紧迫的问题。英美等国家对利用信托方式为养老保险基金理财进行法律规制的理论研究早已进行并居领先地位,不仅已有众多的研究成果问世,而且有效地指导了这一领域的实践,建立起了较为完备的法律规制体系。这种方法目前在我国,也逐渐被视为实现养老保险基金保值增值的重要手段,但在实际操作中,由于国情与法制体系的区别,仍存在问题。     

我国农村社会养老保险问题探析

相对于城市社会养老保险制度,我国的农村社会养老保险制度远远落后。而农村人口老龄化日趋严重以及传统的家庭保障、土地保障和集体保障功能的弱化,迫切要求建立风险分散范围更为广泛的农村社会养老保险制度,以解决个人风险的增加和风险分散范围狭隘的矛盾。本文针对我国农村社会养老保险制度严重滞后的现状以及目前我国农村社会养老保险制度存在的问题,在遵循与我国经济发展水平相适应的原则下,提出一些对策。     

发展资本市场与养老保险改革

历史的大量养老金债务以及人口老龄化使得中国现在的养老保险制度面临严重的财务问题。逐步做实个人账户,将养老基金投资于资本市场可以分享经济增长的成果,获取较高的投资收益,同时能减少人们为养老进行储蓄的金额或储蓄的期限。养老金改革能增加资金的供给,创造新的金融工具和衍生产品,完善资本市场的管理监管制度,从而促进资本市场的发展。我们可以通过投资限制来降低养老基金的投资风险和投资收益变化幅度,同时运用谨慎人规则使养老金管理者增加灵活性。     

中国养老保险制度存在的问题与对策探讨

目前随着老龄化进程在我国的逐渐加快,养老保险体系的完善也变得日益迫切。但现在我国的养老保险制度还明显存在覆盖面不全、政府定位模糊、基金运管不完善等问题。因此,需要对问题进行全方位的分析,并通过统筹城乡养老保险、转变政府管理理念和有效运管养老保险基金,最终保证我国养老保险制度实现自身的良性发展。     

完善我国养老基金制度的立法思考

完善我国养老基金制度的立法思考●西南师范大学法律系张新民养老基金是整个养老保险系统得以建立和正常运行的物质基础。有关养老基金的各项制度将构成整个养老保险制度的核心。然而，由于我国养老保险起步晚，养老基金制度建设几乎是一片空白，养老基金运行基本上处于无...     

对当前我国农村养老保险法律制度完善的思考

农村养老保险法律制度是整个社会保障制度体系中的一个很重要的组成部分,但是,严格意义上讲,到目前为止,专门的农村养老保险的法律制度还没有制定。这与党的十七大提出改善民生的理念是不相适应的。我国农村养老保险法律制度及其实施过程中存在一些问题,我们应从制订《社会养老保险法》入手,规范农村养老保险基金的管理,以完善农村养老保险法律制度。     

和谐社会视角下的农村养老保险

农村养老保险是社会主义和谐社会的必要组成部分。和谐社会的构建,离不开农村养老保险工作;农村养老保险工作,必须置入到社会主义和谐社会的语境中通盘考虑。和谐社会视角下的农村养老保险,必须原则性与灵活性相结合,与中国国情相适应,以利益调节为导向,以农民现实思想状况为根据,正视各种潜在风险,强化风险调控机制。     

我国风险投资基金立法若干问题思考

对我国风险投资基金的定义、设立、运作和管理体制等问题提出了初步的立法构想 ,认为我国的风险投资基金应按公司型而不能按契约型设立 ,采取公募方式而不能采用私募方式 ,采取以可转换优先股和可转换债券为主的投资方式 ,并通过投资合同来管理和监督风险企业 ,为风险投资基金提供第二板市场上市等多种退出机制 ;应由证监会下设投资基金管理委员会作为风险投资基金的行政管理机构 ,同时必须加强风险投资基金行业的自律性管理。     

浅析我国农村养老保险法律制度

我国农村养老保险法律制度存在很多缺陷。完善农村养老保险法律制度应当坚持普遍性原则、实际相结合原则与定向强制保险原则。笔者在本文中,从农村养老保险法律制度的适用范围、基金的筹集与管理、养老保险机构的设置等方面提出了构建的设想。     

养老金入市的近忧与远虑

养老金入市是一个趋势,现在说养老金入市买股票有风险,是因为现在股市并不好,但实际上,养老金存入银行也是有一定风险的。全国社保基金理事会2012年3月20日发布消息称,经国务院批准,社保基金理事会受广东省政府委托,投资运营广东城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。此举在全国尚属首次。消息甫一传出,舆论各种声音激荡。全国社保基金理事会紧急发出公告:不要把"委托投资运营"误读为"委托入市"。公告称,长期以来,地方管理的养老金主要用于     

论社会保障基金投资信托受托人的谨慎义务

社会保障基金投资信托受托人的谨慎义务,是指社会保障基金投资信托受托人所承担的在投资过程中小心慎重、考虑周全、尽量避免给信托财产造成损害的义务。社会保障基金投资信托受托人谨慎义务的标准应为专家注意义务。我国现有立法对社会保障基金投资信托受托人谨慎义务的规定尚不完善,应在相关立法中增加这方面的内容,主要包括明确受托人承担谨慎义务的标准,投资多样化的要求,受托人投资时应考虑的因素,受托人投资的程序性要求,降低投资成本的要求,风险的防范措施等。     

中国农村养老保险制度的反思与重构

我国农村养老保险制度在运行过程中面临筹资模式和账户模式制度设计缺陷,资金来源结构错位,保费设计不合理、养老保障水平低,基金流失严重、保值增值能力差等诸多问题.为使农村养老保险走出困境,应结合我国农村的实际情况,采取有效措施解决现行农村养老保险运行中的突出问题,同时应合理构建农村养老保险法律体系,进行相应的制度创新.