静安区883例餐饮服务行政处罚案件分析

《中华人民共和国食品安全法》及相关配套法规颁布实施后,执法部门依照法律法规,通过日常巡查、专项整治、飞行检查、错时监管等一系列措施,加大对餐饮服务领域食品安全的监管力度,提高和促进餐饮业的食品安全。本文通过对2009年6月1日至2012年6月1日期间883例餐饮服务行政处罚案件的统计,全面分析辖区内餐饮领域食品安全监管现状,从系统、科学和全面的角度,提出加强食品安全监管的对策,为食品监管机构提高执法效能提供依据。     

依法行政保安全科学监管促发展——阳泉市食品药品监督管理局2010年亮点工作侧记(下)

亮点四：充分履行食品安全监管职能,开展餐饮服务食品安全整顿活动阳泉市食品药品监督管理局加强对重点餐饮单位的监督检查，建立了监管电子档案，开展了全市餐饮单位经营情况调研，摸清了底数。召开了餐饮服务食品安全整顿工作会和食品安全专项整治推进会。根据市政府转型跨越发展和“三城同创”的要求，出台了《关于在底商和居民小区内设置餐饮服务经营单位相关问题的通知》、《关于严厉查处无证经营餐饮服务业违法行为的通告》，切实消除影响群众健康和社会稳定的安全隐患，进一步发挥政府宏观引导作用，规范餐饮服务市场健康发展。此外，该局还对阳泉市“两会”、全省农村“四议两公开”工作推进会等10余次重大活动提供了食品安全方面的保障，开展了学校食堂、建筑工地食堂等多项专项整治活动，取得了良好效果。今年，在餐饮监管方面，该局共出动执法人员4300余人次，检查单位3100余户次，发出责令整改通知书150余份，收回整改报告130余份，整改到位率达到87％以上。与餐饮业主签订承诺书2053份,查办案件20起，结案率100％。罚没款14.04万元。全市未出现一起重大食品安全事故。     

上海市静安区2008-2013年餐饮服务监管行政处罚情况研究

本文通过对上海市静安区2008～2013年餐饮服务行业卫生行政监管处罚情况的相关信息进行整理,分析目前静安区餐饮服务行业经营的现状以及存在的问题,以期找出监管的关键环节,便于更好地监管以及预防区域内食品安全事件的发生。     

坚守责任担当 强化执法监管 切实保障人民群众饮食和用药安全——记黄龙县食品药品监察大队

黄龙县食品药品监察大队前身为黄龙县药品检验所,成立于2006年4月,历经数次机构改革,于2013年12月正式更名为县食品药品监察大队,加挂县食品药品安全投诉举报中心牌子,隶属于县食品药品监督管理局,主要负责辖区内除农产品以外的食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械的日常监督检查以及受理相关质量安全投诉举报的工作,全大队现有在职职工17人,负责监管199户餐饮服务单位、1户药品配送企业、9户药品零售企业、5户医疗器械经营企     

2015-2018年淄博市张店区放射卫生监督规范化管理成效分析

目的:了解2015-2018年淄博市张店区放射卫生监督规范化管理效果,评价放射卫生规范化监管模式作用,为加强医疗机构放射卫生监督管理和提高医疗机构放射卫生监督管理水平提供依据。方法:汇总2015-2018年淄博市张店区放射卫生监督规范化数据,分析指出卫生监管中存在的问题。结果:2015-2018年淄博市张店区放射卫生监督规范化管理成效显著,机构、设备、人员等数量显著增加,许可率、规范率和培训率等均达到100%。结论:"放射卫生监督规范化、放射诊疗行为规范化和放射技术服务行为规范化"等三个规范化监管有效推动全区医疗机构监督管理水平提升。     

对一次餐饮服务食品安全行政处罚听证会的思考

本文介绍了一次餐饮服务食品安全行政处罚听证会及办案过程,总结了办案成功的经验和体会,揭示了听证会在处罚案件办理中的重要作用。虽此案件是《食品安全法》刚刚实施后办理的,但至今对食品安全监管和卫生监督执法办案都具有很大的借鉴意义。     

基于循证卫生决策的杨浦区卫生监督协管服务范围扩充研究简

本研究基于循证卫生决策,综合多种证据,通过咨询专家、管理者及相关人员意见,结合杨浦区现状,参考其他省市的经验,并对历年相关监管数据进行归纳、分析,将证据有机结合,探讨将卫生监督协管服务范围扩充至公共场所信息排摸等方面的必要性和可行性。     

曲沃消防“五项制度”保安全

为进一步规范公安派出所消防监督工作，遏制群死群伤火灾事故的发生，充分发挥基层派出所点多面广、熟悉辖区情况的优势，山西省曲沃县公安消防大队针对派出所在消防监督检查过程中可能存在的问题和应当注意的方面，结合辖区内的派出所开展工作的现状，积极建立“五项制度”，扎实推进公安派出所消防监督工作。     

实施卫生监督网格化管理的做法与体会

青岛开发区在卫生监督执法过程中，不断创新卫生监管方式，下沉执法重心，前移监督关口，充分延伸卫生监督执法的组织网络，通过实行“卫生监督网格化、执法服务精细化、企业自律规范化、卫生设施标准化”的卫生监督管理新模式，不断提高卫生执法的广度、深度和力度，推动了卫生监督工作的和谐发展。     

实施卫生监督网格化管理的做法与体会

青岛开发区在卫生监督执法过程中，不断创新卫生监管方式，下沉执法重心，前移监督关口，充分延伸卫生监督执法的组织网络，通过实行“卫生监督网格化、执法服务精细化、企业自律规范化、卫生设施标准化”的卫生监督管理新模式，不断提高卫生执法的广度、深度和力度，推动了卫生监督工作的和谐发展。     

北京市东城区卫生局卫生监督所2011-2013年行政处罚基本情况分析及对策研究

本文分析了北京市东城区卫生局卫生监督所2011-2013年行政处罚基本情况,旨在探索监督职能划转后如何健全卫生行政处罚配套措施,提高卫生监督效能,为推动卫生行政处罚工作提供参考性建议。方法：运用卫生统计学方法分别对2011-2013年已结案的一般程序处罚案件的处罚数量、罚没款金额以及案由进行统计,分析近3年东城区卫生局卫生监督所行政处罚的基本特点、存在的困难和问题。结果：2011-2013年东城区卫生局卫生监督所一般程序行政处罚数量逐年增加,但不同专业发展不均衡,处罚侧重点相对单一,部分专业化较强的执法力量相对薄弱,以及成文法的滞后性弊端等均是亟需破解的难题。结论：可通过强化法制宣传教育、健全卫生行政处罚长效监管机制、有效规范和控制自由裁量权在行政处罚中的运用等配套措施确保卫生行政处罚合法、合理、公平、公正。     

卫生监管长效机制建立路径探索

本文以北京市东城区为例，分析了卫生监管存在的问题及其深层次原因，结合国内外公共卫生事件的启示，旨在探索建立“内律——外督”的卫生监管长效机制，即把推动经营者诚信经营体系建设作为工作重点和工作创新的切入点，丰富监督管理手段，让“外督”更有科学性，加大对违法行为的处罚力度，从而为长效管理保驾护航。     

海淀区餐饮业举报投诉风险干预试验效果研究简

目的：本文通过分析海淀区餐饮业举报投诉案件资料,确定了当前餐饮业投诉举报的主要风险点,经过详细专家论证及实践讨论,将风险点量化评分,并采取相应干预措施,跟踪调查和效果评价,找出有效的干预措施,为改进监督执法方式、加强对餐饮业的检查指导针对性、提高其食品卫生安全水平提供了可行性建议。方法：设计问卷,进行餐饮企业举报投诉风险的干预试验,在干预试验前后对餐饮企业的2次调查结果分别进行风险评分,并对餐饮企业进行总体风险量化评分的对比,以观察干预的效果。结果：初步建立了餐饮业投诉举报风险评估的指标体系,确立风险等级。结论：此方法和指标体系的建立,为餐饮业卫生监督部门加强餐饮业投诉举报的处理提供了建议和参考;为实现餐饮业投诉举报风险的早期预警提供了科学数据和技术支持。     

海淀区食堂及餐馆食品安全状况分析

分析海淀区食堂及餐馆的食品安全状况,可以为指导食品安全监督工作提供参考依据。本研究根据《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》得分及扣分情况,找出其扣分率较高的检查内容并比较了食堂和餐馆的食品安全状况。针对调查中发现的问题,提出了相关建议。     

从查处假羊肉事件探索餐饮监管的长效机制

从假羊肉事件探索如何建立餐饮单位监管长效机制，提高监管质量，既是确保餐饮单位食品安全的重中之重，又是遏制制假造假行为的关键，从餐饮单位自身和监管部门两方面人手，双管齐下，建立长效监管机制。     

中医医疗机构不良执业行为及防范措施调查分析

为了解和掌握东城区中医医疗机构的执业现状,探讨如何规范中医医疗机构的执业行为,为下一步制定中医药发展综合改革政策提供参考,东城区卫生监督所编制了《东城区中医医疗机构依法执业调查表》,对东城区103家中医医疗机构进行了问卷调查。调查结果显示：参与调查的东城区103家中医医疗机构有34家存在使用异地执业医师、设立网站未经审核、医疗废物暂时贮存时间超过2天等不良执业行为。经数据分析,中医医院不良执业行为的发生率比诊所高且具有统计学意义。针对上述问题笔者提出应针对中医医疗机构实施分级管理,加强对中医医疗机构依法执业的培训,卫生监督部门应加大执法力度,建立官方权威中医宣传平台等防范措施,以促进中医医疗机构依法执业及中医行业的健康发展。     

我国公共餐饮行业餐饮具卫生质量现状及问题分析

近年来,随着生活节奏的加快和生活水平的提高,外出就餐人数剧增,餐饮食品安全成为全民关注的焦点。政府监管部门每年大力度地开展一系列食品安全的整治行动,但大型、恶性食物中毒等事件仍时有发生,全国的食物中毒发生率居高不下。而餐饮具作为食品的＂隐形添加剂＂是食品的＂贴身衣物＂,其卫生质量安全直接关系到广大消费者的身体健康,民众对此的呼声也越来越高。目前,餐饮行业餐饮具卫生质量存在较多问题,亟待规范和整治。本文阐述餐饮具消毒的意义和重要性,归类了我国近几年餐饮具消毒模式的发展与演变,描述了餐饮行业餐饮具卫生质量现状并对存在的问题进行了分析。     

违法宣传超声刀医疗美容引发的监管思考

超声刀在美国作为医疗器械管理,但在我国尚未纳入医疗器械且未准入其进口。上海市卫生行政部门以违法宣传的医疗服务项目为切入点,查处使用超声刀开展医疗美容的超范围诊疗行为,采取多维度惩戒手段,起到了良好的威慑、警示作用。市场监督管理部门、卫生行政部门、网络信息主管部门应当齐抓共管、综合执法,进一步提升整治效果。     

江苏省放射卫生监督管理现状调查与分析

根据国家放射卫生监督的相关法律、法规和放射防护有关的标准,分析江苏省放射诊疗防护管理的现状,掌握目前我省放射诊疗监督管理中存在的问题和困难,探讨加强放射卫生监督管理,提高卫生监督执法的专业化、科学化水平。强化技术服务机构的技术支撑作用。切实加大基层医疗机构宣传、培训、指导和执法力度,增强放射诊疗单位和放射工作人员法律意识和责任意识。     

完善医疗机构监管立法的探析

随着医药卫生体制改革的深入,完善医疗机构监管的立法,对提高医疗卫生服务的公平与效率具有重要的保障意义。本文通过分析目前我国医疗机构监管立法存在的问题,建议提升医疗机构监管立法层次、明确监管原则、完善医疗机构监管具体制度设计,从而更好地发挥法律在我国医疗机构监管中的作用。