我国政府绩效评估主体问题研究

本文在深入研究了西方国家在政府绩效评估主体方面的做法后,指出了目前我国政府绩效评估确定评估主体方面存在的不足之处。并在借鉴国外先进立法经验的同时结合我国具体国情,提出了我国政府绩效评估主体的确定上的立法建议。     

完善我国政府绩效评估的对策分析

政府绩效评估作为公共管理过程中的一项重要治理方式,政府绩效评估有助于政府树立责任行政、服务行政的理念,有助于政府与公众的沟通,并最终有助于提高政府绩效。20世纪90年代以来,公共部门绩效评估在我国受到重视,很多地方政府都开展了不同形式的绩效评估活动,取得了一定的成效,但是从总体上来看,我国在政府绩效评估的理论和实践中还存在许多问题。本文首先阐述了我国政府绩效评估的现状,然后分析了目前我国在政府绩效评估中存在的问题,最后针对这些问题提出相应的对策。     

浅谈政府绩效管理

政府绩效是政府一切管理活动的出发点和归宿。实行政府绩效管理是各国政府的一个必然趋势。目前我国政府绩效管理方面主要问题在于制度保障方面缺失,绩效评估指标体系不完善。因此我们可以从以下两个方面来加强绩效管理:第一、通过立法以提供制度保障;第二、完善绩效管理指标体系,要求评估主体多元化,建立科学的评估指标体系,实行正确的评估方式。     

我国政府绩效评估主体研究的现状、问题及发展趋势评析

评估主体研究是政府绩效评估研究中的一个重要领域。评估主体是整个政府绩效评估体系的主导因素,对于政府绩效评估具有重要的价值。近年来,政府绩效评估主体研究虽已取得了一些共识,形成了主导性的研究理论与方法,但与政府绩效评估的现实需要相比还存在较大的差距,所取得的研究成果有限,还需要进一步深化。尤其是需要加强政府绩效评估主体的实证研究、比较研究、量化研究以及基础理论创新研究。     

简析我国政府绩效评估的困境及解决思路

政府绩效是评判政府治理水平和运作效率的重要依据。政府绩效评估的目的在于为公民提供更加优质的公共物品和公共服务。目前,我国政府绩效评估无论在理论上还是实践上都还不成熟,因此,结合我国国情,加强对政府绩效评估理论和实践的研究,推动我国政府绩效评估的规范化,是当务之急。本文以绩效评估的基本理念为依据,分析了我国政府绩效评估的困境,并由此着重从制度建设,民主监督等方面提出了相对应的解决思路。     

基于政府绩效评估价值重置的评价指标修正

我国政府绩效价值存在经济绩效价值泛化、公众的政府绩效评价主体价值缺乏、公共利益没有成为共同价值等问题，比如，评价指标体系不科学、评价主体单一化、评价程序不规范、评价技术与方法落后、绩效改进机制缺乏等等。本文基于我国政府绩效评估价值重置和构建和谐社会的思考．对我国地方政府绩效评估指标体系提出具体的修正建议。     

政府公共服务绩效评估中的公民参与研究

当前,我国各地政府开展的公民参与政府公共服务绩效评估活动,拓宽了公民参与政府社会管理和公共服务的路径。本文在阐释政府公共服务绩效评估中公民参与内涵的基础上,分析了我国政府公共服务绩效评估中公民参与的现状,并提出优化公民参与政府公共服务绩效评估的路径：强化和提高公民的参与意识与能力;增强公民与政府间公共服务绩效信息的对称性;加快公民参与绩效评估的制度化建设;鼓励和发展独立性和专业化的第三方评估组织;建立健全评估中政府与公民的互动机制。     

论在政府绩效评估中引进多元评估主体

政府绩效评估中引进多元评估主体具有重大意义，它增加了公众和专家的参与，并能促使政府从传统的管制型政府向服务型、责任型和回应型政府的转变。目前的政府绩效评估虽然实行的也是多元评估主体体系，但存在着主体缺位和错位、独立性不够以及主体间的权重比例不够科学等问题。应该在评估主体中进一步增加公众和专家的评估比重，并由第三部门主导政府绩效评估工作，加强信息公开与透明，建立科学的绩效信息系统，以提高政府绩效评估的科学性和有效性。     

公民参与政府绩效评估存在的问题及对策建议

公民参与政府绩效评估是政府民主行政发展的客观要求,对政府形象的塑造以及服务型政府的建设具有重要意义。本文在阐述公民参与政府绩效评估必要性的基础上,分析了我国公民在参与政府绩效评估中存在的问题,并提出了完善我国公民参与政府绩效评估的相关对策;     

关于地方政府绩效评估问题的思考

强化地方政府绩效评估有利于提升我国地方政府的施政水平,促进区域生态发展、社会发展和经济发展。本文认为,应认真研究并分析地方政府绩效的内涵、绩效评估的主体选择、绩效评估指标体系、指标分值的权重分配与绩效分级等基本问题,只有这样,才能有效地开展地方政府绩效评估工作。     

服务创新视野的电子政务绩效评估战略

随着政府信息化的不断发展,越来越多的发展误区和规划空白不断涌现,建立健全有效的电子政务绩效评估体系刻不客缓.电子政务自身的绩效已成为政府绩效的重要组成部分,电子政务绩效体现在多方面,比如政务应用的成效、信息资源规模和利用率、公众的满意度、节约和降低的行政成本等,两者之比越大则电子政务绩效越高.技术先进的电子政务可能并不是好的电子政务,只有在经济上合理、业务上可行的低成本的电子政务才是好的电子政务.绩效评估是纠正过去电子政务建设过程中存在的诸如偏重投资、轻视应用、资源浪费的有效手段.     

政府绩效评估制度安排的现实困境及其消解

政府绩效评估制度的本质就是以评估来促进政府行为的规范,加强对政府监督,强化政府的责任,提高政府的效率.然而当下中国,政府绩效评估的制度安排遇到了现实困境:政府绩效评估价值扭曲带来制度安排困境,政府绩效评估客体与主体失衡带来制度安排偏差,绩效评估系统内部运行阻滞带来制度安排障碍.消解政府绩效评估制度安排困境,从价值层面必须考虑社会公平、宽容合作;从运作体系必须考虑目标系统、比较系统、测定系统的制度安排要符合系统之间的逻辑关联.     

政府绩效评估的法律制度构建

本文通过分析现有政府考评制度的缺陷,提出建立新的绩效评估制度并将其法治化。为建立绩效、法治的政府以适应现代行政发展的需要,笔者从行政法的角度设计并讨论了关于建立政府绩效评估法律制度的基本步骤、内容,对政府绩效评估行为的监督与审查等方面的问题。     

政府部门考核制度对生态环境的负影响及对策

在现行政府部门考核制度强化考“绩”的影响下,部分公务员形成了浅显盲目的政绩观,他们为实现短期的、局部的和表象的政绩,片面强调经济的高速增长,大兴“形象工程”,对生态环境造成很大程度的破坏。对此,本文提出了加强公务员“德”的考核,塑造其“价值人”理念;变革公务员考“绩”指标,建立“绿色”考绩体系等对策。     

我国内地与澳门公务员绩效考核制度的比较分析

绩效考核是政府公务员绩效管理的重要环节和手段。本文拟在对内地与澳门公务员绩效考核制度进行系统比较的基础上,从中总结澳门在公务员绩效考核制度方面值得借鉴之处,并对如何完善我国公务员绩效考核制度提出一些思考性意见。     

The Legal and Social Construction of Value in Government Procurement Markets

The Public Services (Social Value) Act 2012 introduces a social value duty. It requires public authorities in England and Wales that are carrying out procurement activities to ‘consider’ how such activities might ‘improve … economic, social and environmental well-being’. This article analyses qualitative, empirical data on how the social value duty has been interpreted and applied across local government in England. Although only a weak legal duty, this law has made a notable impact on practice. The article explains the changes brought about in practice under the social value duty and seeks to understand why these changes have occurred. It does so by recognizing local government procurement markets, as well as local government organizations themselves, as strategic action fields. In these fields, there are competing visions for social value. It is through conversations between actors that a common meaning comes to be attached to the law.     

对社会管理新格局中“政府负责”的认识与理解

党的十七大报告提出要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。本文通过对政府负责的表述进行分析后认为,将政府负责理解为政府主导,主体负责更恰当,并从政府主导,主体负责符合权责一致的行政组织原则等方面进行了分析论证。     

关于吉林省政府绩效管理创新对策的思考

政府缋效管理是创新政府管理方式和加强政府自身建设的重要手段,在提升政府公信力、提高政府管理效能、增强干部执行力、改进工作作风和提高公共服务质量等方面发挥了积极作用.因此,分析吉林省政府缋效管理存在的问题,探索改善绩效管理的对策,坚持以绩效为导向,以群众满意为目标,以科学评估为依据,提高政府管理效能,推进执政能力建设,具有重要意义.     

公共服务市场化中的政府职能探析

公共服务市场化的成功运作是以西方发达国家成熟的市场机制，对契约、形式、规则重视的理性主义，大量的非政府组织,强有力的政府调控能力为前提条件的。而我国法制不健全、市场体制发展不成熟、第三部门还难以担负起公共服务重任的现实要求我国政府在政策法规的建设、服务资源的公平配置、市场化过程的监管和非政府组织自治、自理能力的培育方面发挥积极的功能，建立起企业家型政府。