用法治和创新的手段减少社会矛盾

胡锦涛总书记前不久提出了＂三个最大限度＂和＂四个注重＂,作为正确处理新时期人民内部矛盾问题的新思路。＂三个最大限度＂是着眼于最大限度激发社会创造活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。＂四个注重＂一是注重从源头上减少矛盾,二是注重维护群众权益,三是注重做好群众工作,四是注重加强和创新社会管理。处理新时期人民内部矛盾问题之所以引起中央高度重视,在一定程度上反映出伴随着经济的快速增长,各种内部矛盾凸显的现实。在长期追求地方发展和财富增值的过程中,一些地方管理者对普通群众的财富保障和社会权利的忽略几成思维习惯,不仅如此,     

用科学发展观推动刑释解教人员帮教安置工作

深入落实科学发展观，从源头上预防和减少社会矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，是党的十七大对新时期、新阶段构建社会主义和谐社会，维护重大战略机遇期的社会稳定所提出的明确要求。刑释解教人员帮教安置工作是影响社会和谐稳定的重要因素之一，为此，笔者就天津市落实帮教安置“四化”目标遇到的问题和如何改进工作进行了调研。现提出自己的看法供大家参考。     

关于贯彻落实“首要标准”减少劳教人员重新违法犯罪的几点思考

贯彻落实“首要标准”是新时期劳教工作的首要任务，是“教育、感化、挽救”劳教工作方针的传承发展，是学习实践科学发展观的根本要求。劳教场所贯彻“首要标准”的根本目的，就是要最大限度地提高教育挽救质量，最大限度地降低重新违法犯罪率，最大限度地减少社会不和谐因素，为维护社会稳定、促进社会和谐发挥职能作用。     

充分发挥司法行政职能作用 全力维护社会和谐稳定

当前,南昌市正处在全面加速打造＂带动全省发展的核心增长极＂的重要时期,充分发挥司法行政职能作用,为南昌加速打造核心增长极营造和谐稳定的社会环境是全市司法行政系统的重大使命任务。一、坚持发挥法律保障在维护社会和谐稳定中的重要基础性作用注重源头治理,发挥好人民调解的＂第一道防线＂作用。我市人民调解工作突出＂四个着力＂。一是着力加强组织建设,在夯实市、县（区）、乡（镇）、村（社区）＂四级＂调委会的同时,不断拓展新型领域和跨区域调解组织建设,     

晋中市政法系统“唱红、打黑、亲民”活动系列报道之三 榆次区司法局贴近民心 打造法治新环境

山西省晋中市榆次区司法局紧密结合司法行政工作的实际,以纪念建党90周年活动为契机,广泛开展了＂唱红、打黑、亲民＂活动,坚持将＂唱红、打黑、亲民＂活动与＂服务转型跨越、创优发展环境＂活动、＂作风整顿、素质提升＂活动、＂矛盾排查化解＂活动等当前各项工作有机结合起来,贴近民心,顺应民意,全力打造法治新环境,深入推进＂社会矛盾化解,社会管理创新和公正廉洁执法＂三项重点工作,在创优发展环境,维护社会和谐稳定方面作出了贡献。     

第二届全国“十佳法律援助单位 十佳法律援助工作者”社会评选活动启动仪式在北京举行

7月29日,司法部在北京举行第二届全国＂十佳法律援助单位十佳法律援助工作者＂（以下简称＂双十佳＂）社会评选活动启动仪式。本次评选活动旨在向社会展现法律援助工作五年来的改革发展历程,展示法律援助工作在维护困难群众合法权益、保障社会公平正义、维护社会和谐稳定方面作出的积极贡献,     

浅析如何借助检察信息化发挥检察机关在三项重点工作的职能作用

当前,深入推进＂社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法＂三项重点工作,是党中央维护战略机遇期社会和谐稳定作出的重大部署,是全面推进政法工作的重要举措。     

集中大规模培训 切实贯彻宽严相济刑事政策

4月20日，新中国成立以来最大规模的1000余人刑事审判业务集中培训——全国高、中级法院贯彻落实宽严相济刑事政策培训班在京开班。最高人民法院院长王胜俊在开班式上强调，贯彻宽严相济刑事政策，根本目的是按照构建社会主义和谐社会的要求，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，维护社会稳定，促进社会和谐。     

汕头市农民工法律援助工作有关问题及对策

坚持以人为本的服务理念，全力维护弱势群体的合法权益，促进社会的和谐稳定是法律援助工作的出发点和落脚点。面对当前金融危机的影响，分析我市当前农民工法律援助工作的现状及存在的问题，对完善农民工法律援助工作．切实维护农民工的合法权益，促进社会和谐稳定，具有重要而现实的意义。     

“无逮捕必要”机制新构建

无逮捕必要作为审查逮捕环节贯彻宽严相济刑事政策的主要实现途径,充分体现了宽严相济刑事政策中＂宽＂、＂缓＂的一面,对维护稳定、化解矛盾、减少对抗、促进和谐有着积极的现实意义。当前高检院深入推进的三项重点工作中把社会矛盾化解作为确保社会和谐稳定的基础性工作．进一步要求审查逮捕工作中牢固树立以人为本、保护人权的现代刑事诉讼理念。     

关于公安机关维护社会稳定工作的几点思考

公安维稳工作要秉持“维护稳定”和“以人为本”相统一的价值理念;要准确地进行“对外”“对内”定位,厘定职责任务;要按照整体性、系统性、灵活性、有效性的原则,以不断提高发现能力、控制能力和处置能力为核心,从预警、决策、控制、处置、保障、责任等六个方面建立健全维稳工作机制系统。     

价值认同·结构平衡·秩序建构——西方国家维护社会稳定的经验分析

社会稳定问题牵涉社会系统各领域的诸多因素。在经济发展的基础上,重视意识形态整合,不断强化社会共享的信仰和价值观念;加强社会关系和结构调整,促进和保持社会运行协调平衡;实施宪政和法治,为社会稳定运行提供基本秩序规范,是西方国家维护社会稳定的基本经验;而在经济发展的基础上综合运用多种手段和措施,建立和形成维护社会稳定的系统机制,是西方经验的价值所在。     

风险社会下的大规模侵权与责任保险的适用

人类自身活动已成为现代社会风险的根本性来源,大规模侵权是风险社会的极端表现,传统侵权责任法的单一赔偿机制已不足以救助大规模侵权中的众多受害者,将责任保险运用于大规模侵权损害救济中,对于维护社会经济秩序稳定,构建和谐社会具有重要意义。大规模侵权责任保险的构建应在模式选择、责任保险范围、责任限额、保险费率以及风险防范等问题上进行合理设计。     

维稳思维下我国行政救济制度的反思与出路

建立完备、有效的行政救济制度是社会管理创新的重要组成部分。在当前维稳思维下,我国现有行政救济制度的内在机制与外在运行模式存在着诸多不足。行政相对人的权利救济渠道不畅,不仅激化了社会矛盾,也影响了社会稳定。社会主义和谐社会应当是安全有序、公平正义、保障人权的法治社会。弘扬法治精神、保障行政救济机构的独立性和权威性、加强权力监督与制约、扩大行政救济范围以及畅通行政救济渠道是加强社会管理、化解社会矛盾、维护社会稳定的必由之路。     

湛江市农村地区社会稳定和治安问题研究

湛江市位于我国大陆的最南端,农村面积大,农业人口多,农村的社会秩序和治安状况对全市治安稳定至关重要。湛江农村最为突出的问题是黑恶势力犯罪、涉枪案件、涉毒涉赌、征地拆迁补偿、土地权属纠纷和修路以及民风民俗活动引发的群体性事件、精神病人作案和交通事故引发的事件等7方面。影响湛江市农村地区社会稳定和治安秩序问题的成因主要有：经济社会发展失衡;基层政权组织软弱涣散;一些历史遗留问题积重难返;黑恶势力坐大成势,打击难度大;农村派出所力量薄弱和精神文明建设滞后,群众素质低等。解决湛江农村地区的社会稳定和治安问题,根本出路在于不断深化经济社会改革,推进农村精神文明建设和物质文明建设。而当务之急,必须明确维护稳定和治安秩序的责任制,加强基层政府和群众自治性组织建设,大力开展整治活动,不断提高农村社会管理能力和水平,这样才能使湛江农村地区逐步走向有序。     

维稳压力对基层法院组织形态的形塑

维稳压力是形塑中国法院组织形态的重要因素。在维稳工作中,基层法院与地方党政系统形成紧密的互需关系。一方面,基层法院通过行使审判职能和延伸审判职能的方式参与地方维稳工作;另一方面,在案件审理执行以及涉诉信访工作中,基层法院也需要地方党政系统的支持。在维稳压力的影响下,基层法院的组织形态进行了调适,形成以案件属性转化、责任体系再造、组织运行重构为主要内容的运作机制。经过调适的组织形态在很大程度上提升了基层法院应对维稳问题的能力,不过法官独立行权空间受到一定程度的限缩。在基础性社会矛盾突出的转型期,基层法院组织形态的建构与运行依然会建立在对维稳压力审慎考量的基础之上。     

我国农村地区突出的社会治安问题及其防治对策

建设社会主义新农村和发展农村经济需要稳定的社会治安为其保驾护航。目前,我国农村社会治安总体上基本稳定,但是,在部分农村地区也存在一些社会治安问题,这些问题的存在严重影响了我国农村地区的稳定和经济发展。公安机关作为维护社会治安的主力军,必须提高农村维稳工作重要性的认识,加强农村地区思想文化建设和法制教育,加大农村公安派出所建设力度和推行农村社区警务,充分利用农村社会治安资源,对农村社会治安实行综合治理。     

雄安新区建设中群体性事件防范研究

雄安新区建设是举世瞩目的伟大工程。在这个相对漫长的过程中,牵扯了太多人的利益,当地居民更是面临着前所未有的发展机遇和挑战。积极稳健地推进建设进程,照顾到各方利益的均衡,及时发现影响社会安定的因素,避免引发群体性事件,是新区管理者、建设者义不容辞的责任。要从健全社会保障体系、加强沟通交流机制、重视源头预防、完善冲突化解机制入手,才能有效的抑制群体性事件的发生,为新区建设提供良好的社会环境。     

论公安机关在平安建设中的地位与作用

建国以来，党及其领导下的公安机关十分重视平安建设；平安建设的性质及目标任务和公安机关的性质及任务决定了公安机关是平安建设的主力军；公安机关在平安建设中具有维护国家安全、打击预防犯罪、维护社会治安、维护社会稳定等责无旁贷和不可替代的重要作用。     

城市规划中公共利益的内涵界定——一个城市规划案引出的思考

城市规划作为调整和分配城市空间利益的手段,必须符合公共利益。由于现代行政的任务除单纯消极的秩序维持的功能外,更包括积极的形成功能,即行政并非仅是单纯的执行法律,更应包含政策拟定与决定的成分。这使得传统的公共利益界定模式无法获得自身的必要性与确定性而备受质疑。为回应上述质疑,有必要在公共利益界定中引入民主因素——公众参与。