论城市化背景下的房屋租赁法律规制

租赁权是公民的一项重要民事权利,同时,在契约自由原则下,第三方不得恣意干涉契约当事人自由意志形成的合意.这些理念与原则,拒斥着公权力在房屋租赁关系中的介入.近年来城市化的力量不断地冲击传统的法的秩序,对公共的健康与安全及社会福祉的关切,推动了土地利用规制的产生.这种规制的转接效应促成了房屋租赁契约的社会化.在公众健康的保障、建筑安全的防护与良好生活环境的维持等方面所形成的技术性标准,构成了在城市化背景下房屋租赁法律规制的新主要内容.     

浅谈重组改制后企业文化建设的作用

企业文化,其实质是一种以提高自觉性为中心的新的管理模式。要使企业经得起来自各方面的挑战和考验,谋求企业重组改制后经营管理目标的实现,就必须建立与之相适应的符合企业发展客观规律要求的企业文化来把好方向,统一思想,化解矛盾,最终达到经济的健康发展,实现“两个文明”建设的共同提高。因此重视和加强重组改制后的企业文化建设,增加管理的文化含量、发挥企业文化对企业经营管理的有效促进作用,对于挖掘企业潜力、增强企业后劲、提高企业活力,有着及其重要的意义。     

急性心肌梗死死因的医疗损害司法再鉴定2例

正1案例资料1.1案例1杨某某,女,36岁。因宫内节育环嵌顿2年,到某医院住院要求取环,经全面检查,各项功能均正常,无明显手术禁忌症,行宫腔镜检查+取环术+双输卵管结扎术。术中患者心跳突然停止,经抢救无效死亡。法医病理学鉴定结论杨某某因急性心肌梗死而猝死。医疗事故技术鉴定结论不属医疗事故。杨某某家属     

公共建设规划、开发利益与社会公正——利益回馈的理论与模式

具有强烈价值溢出效应的公共设施往往会给毗邻土地带来增值收益，但是该增值利益并非土地权利人通过劳动或投资实现的，而是以公众捐税为基础的公共财政实施的公共投资生成的。因此，从实现社会公平正义的角度出发，需要在公共建设规划中建立利益回馈机制，将公共投资所生的增值收益从土地权利人回馈到公共财政。利益回馈机制的实现模式多种多样．应当立足于现有的立法框架和实际情况，选择适当的利益回馈模式。     

论行政协议缔结权的渊源

虽然宪法和地方组织法都未直接规定地方政府具有行政协议缔结权,但在社会转型时期为了谋求区域合作与发展并实现跨域治理,这种缔结权有着宪法释义的法律渊源,有着计划经济向市场经济转型的体制改革渊源,有着从中央自上而下的政策渊源。     

论土地利用中的规制性征收

公共建设是现代行政结构下行政任务的基本构成。城市化背景下,公共建设任务的扩张以及行政任务的多元化,使行政主体难以独自达成庞杂的公共建设任务。规制性征收是通过城市规划将公共建设任务从行政主体转移至私的土地利用主体的法律机制。规制性征收的社会正义性基础在于引导土地利用迈向公平与正义。这种替代性的公共建设模式面临诸多法律问题,因而需要从多维的视角审视其制度合法性。     

强制性支出责任与地方财政自主权

《宪法》和《预算法》赋予了地方政府一定的财政自主权。以此为基础,地方政府通过调整支出结构、提高支出效率,为地方居民提供符合本行政区域实际情况的公共品与服务,并调控经济运行状况。分税制改革减少了地方的财政自主权,从而导致地方支出效率的降低。法律和中央政府为地方政府设定强制性支出责任,旨在遏制因地方支出效率降低产生的公共支出结构扭曲和区域间支出水平差异等状况。但是,强制性支出责任在客观上却进一步降低了地方的财政自主权,从而陷入新的恶性循环。赋予地方政府充分的财政自主权,是优化地方支出结构、提高地方支出效率的基础性制度依赖;强制性支出责任仅具有辅助性功能。两者不能本末倒置。     

急性心肌梗死死因的医疗损害司法再鉴定2例

1案例资料1.1案例1杨某某,女,36岁。因宫内节育环嵌顿2年,到某医院住院要求取环,经全面检查,各项功能均正常,无明显手术禁忌症,行宫腔镜检查+取环术+双输卵管结扎术。术中患者心跳突然停止,经抢救无效死亡。法医病理学鉴定结论杨某某因急性心肌梗死而猝死。医疗事故技术鉴定结论不属医疗事故。杨某某家属     

分税制下的财权集中配置:过程及其影响

财政危机促成了1978年以来的两次财政改革。分散化导向的包干制改革,激励了地方的财政汲取动力,但合约式分成模式下的不确定因素,使改革没有产生预期的效果。分税制改革实现了财权的再集中,中央的财政能力得以充实。为了维持财政的自主性,在税收分享机制外,地方政府努力寻求通过预算外收入和政府性债务提高财政能力。中央政府在维护法制统一的前提下,以规范化的思路去容纳和整合地方的利益诉求。分税制改革一定程度上促成了中央与地方之间的制度性妥协;财税法律主义的理念,也得到了进一步的强化。     

分权改革背景下的地方财政自主权

为实现政治统治的合法化,近现代国家在民主的基础上形成了以规范为中心的权力认知模式。建国与改革为主题的国家制度建设所呈现的渐进性和试验性,使我国在中央与地方的财政关系上,形成了规范内外不同的权力生长与存续机理。碎片化的规范,赋予了地方在特定领域内的财政自主权。同时,依赖政治过程的分散化策略,引致了权力的制度外溢,形成了诸多所谓的"事实上的财政自主权"。尽管正当的制度只能逐步建设和改进,但如果始终存在超越于法律规范之上的权力,法治秩序终将会崩裂。地方财政自主权,必须在规范主义的立场上循序形成。