新精神活性物质发展与管制综述

新精神活性物质具有更迭快、种类多、毒性强的特点,业已成为继传统毒品和合成毒品之后的"第三代毒品"。新精神活性物质的出现对个人和公众健康构成越来越严峻的威胁,也对传统的毒品管制制度提出了巨大的挑战。为应对新精神活性物质问题,以联合国为平台的国际组织与国际社会均进行了一系列措施,我国于2015年出台《非药用类麻醉药品和精神药品列管办法》加强对新精神活性物质的管制,但由于其立法层级较低、缺配套措施等局限性,新精神活性物质的管控仍困境重重。为此,应在立足现有法律法规的基础上合理借鉴域外的经验和制度,通过加强宣传教育、加快列管步伐、完善监测预警等方式,推动新精神活性物质危机的有效解决。     

苯环利定类新型致幻剂的分析方法研究进展

苯环利定是一种人工合成的新精神活性物质，具有强烈的致幻作用，吸食后暴力倾向增加，该物质在受到管制后大量结构类似物被合成，严重威胁公众健康和社会安定。苯环利定类新型致幻剂滥用引起了国际社会的广泛关注，对其药理毒理及分析方法的研究成为法医毒物分析领域的热点。结合近几年的研究，本文综述了苯环利定类新型致幻剂的理化性质、药理毒理作用、体内过程及检测方法，以期为苯环利定类新型致幻剂的监测管控提供依据。     

近十年法医毒物分析和法医毒理学研究热点统计分析

借助Bicomb 2.0软件及SPSS 19.0软件对近十年国内外法医毒物分析和法医毒理学的研究热点进行分析,结果表明国内研究热点可以分为5类:分类1为毒品和精神活性物质的提取方法和样品稳定性研究;分类2为镇静催眠药的代谢和死后分布研究;分类3为农药的快速检测方法开发;分类4为分析方法的完善和标准化研究;分类5为新型毒物"γ-羟基丁酸"和"合成大麻素"的检测方法研究。国际研究热点分为6类:分类1为传统精神活性物质、乙醇和样品稳定性的研究;分类2为芬太尼的分析研究;分类3为氰化物的检测和毒理学研究;分类4为新型精神活性物质的检测图库建立和分析方法开发;分类5为镇静催眠药的研究;分类6为丁烷及其引起的猝死案例的研究。同时,对近十年国际合作法医毒物学研究进行了网络可视化分析。     

中美两国对芬太尼类物质整类列管的刑法隐喻——以美国过罪化问题为视角

芬太尼类物质整类列管制度并非我国创举,其是中美贸易战背景下美国过罪化问题的衍生物,是美国类物质整类列管制度对我国毒品管制的强行附着,这容易导致我国刑法中的毒品范围无限扩大、普通化工原料与毒品难以界分。应对来源于美国的芬太尼类物质整类列管制度提高警惕,该类物质整类列管只是美国将民众注意力从过罪化问题成功转移至全国公共卫生问题的统治策略,目前美国仍在膨胀不断的刑法中寻求芬太尼滥用危机解决之道。     

我国成为全球首个整类列管合成大麻素类物质的国家

正在国家禁毒委员会办公室5月11日召开的新闻发布会上,公安部、国家卫生健康委员会和国家药品监督管理局联合发布《关于将合成大麻素类物质和氟胺酮等18种物质列入〈非药用类麻醉药品和精神药品管制品种增补目录〉的公告》,决定正式整类列管合成大麻素类新精神活性物质,并新增列管氟胺酮等18种新精神活性物质,自2021年7月1日起施行。     

新精神活性物质的应对与挑战

正毒品滥用是全球关注的社会性问题,也是法医毒物学领域所面临的新挑战。毒品是国际禁毒公约和有关法律法规规定管制的能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药物的统称,其管制的品种与范围根据不同时代和地区而定。通常认为,第一代毒品主要是指海洛因以及阿片类物质,第二代毒品则以甲基苯丙胺等为代表,而第三代毒品即新精神活性物质(newpsychoactive substance,NPS)。     

吸食新精神活性物质人员特征分析及戒治方法研究——以上海市青东强制隔离戒毒所为例

<正>新精神活性物质（New Psychoactive Substance,NPS）,又称“策划药”或“实验室毒品”,是指没有被国际公约所管制,但对公众健康造成危害的具有精神活性作用的一大类物质。随着新精神活性物质蔓延态势日益严重,强制隔离戒毒场所陆续开始收治吸食新精神活性物质的戒毒人员。本文通过对上海市青东强制隔离戒毒所内吸食新精神活性物质戒毒人员的表现特征及吸食原因进行分析,探索适用于该类戒毒人员的戒治对策。     

毒品的司法认定

我国法律对毒品的界定受立法发展和禁毒形势的深刻影响,存在动态调整和体系不够完善的特点,给毒品认定的司法实践带来一定难度。通过把握毒品定义的毒害性、致瘾癖性、受管制性和非法使用性四个要素,特别是紧扣“非法使用的受管制药物”这一指向法律评价的核心要义以对涉案物质进行司法认定。涉案物质应当符合列管药品目录所规定的品种和范围,并且系非法使用目的,才能认定为毒品。未列管药品不具备受管制性,不能认定为毒品。列管类药品能否认定为毒品,关键在案证据能否证明该涉案药品的非法使用性。     

腐败生物检材中毒物毒品检验概述

从生物组织中检测微量的毒物及毒品是各国法庭毒物分析专家多年来所致力研究的课题.其中,从腐败生物组织中检测微量的毒物毒品,特别是提取净化,面临腐败物质的干扰、代谢、降解等十分困难的任务.就我国当前情况来看,各省公安厅特别是公安部物证鉴定中心所收到的复核案件的检材绝大多数是腐败生物检材.如何最大限度地从腐败生物检材中将目标物(即要检测的毒物及毒品)提取净化出来,同时又能有效地去除腐败生物组织中腐败产物对检测带来的干扰,对有些易代谢和降解的药物在无法检出原体药物的情况下,如何检出其代谢产物或降解产物,就成为当前法庭毒物分析专家研究的重点.为了很好地解决上述问题,我们必须首先从宏观上对人体的组成成分、生物组织腐败对测定的影响、所分析的目标物和分析方法包括提取净化和分析仪器有一个系统而全面深入的认识.     

合成卡西酮类新精神活性物质对动物行为学影响的研究进展

合成卡西酮类是一类具有与苯丙胺类毒品类似结构的新精神活性物质,服用后可产生与苯丙胺、可卡因等毒品类似的兴奋作用。近年来,国内外合成卡西酮类的滥用现象日趋严峻,对社会治安与公共健康均造成了严重威胁。本文着重探讨几种常见合成卡西酮类物质,归纳其在动物自主活动实验、药物依赖模型实验中的研究结果,总结其在动物体温调节、学习记忆与焦虑方面的相关实验结论,以期为国内开展相关滥用物质研究提供数据借鉴和方法指导。     

反思与重构：我国公司境外上市法律监管体系的完善路径

我国证券监管一直以公共利益理论为基础,形成了以政府监管为主的监管模式。随着证券市场国际化的发展,大量中国公司境外上市,公共利益理论对监管制度理论上的支持作用明显下降,因此需要更丰富的私人利益理论共同完善对公司境外上市的监管理论基础。本文认为,公司境外上市监管体系的完善,要在反思传统公权监管理念的基础上,从政府公权监管和证券行业自律、政府公权监管和私权诉讼两个方面,选择我国公司境外上市法律监管体系的完善路径,进而提出重构我国公司境外上市法律监管体系的建议。     

Scheduling of new psychoactive substance the Swiss way: A review and critical analysis

Since the introduction of the European Early Warning System in 2005, >700 new psychoactive substances (NPS) have been listed. This review article presents for the first time the Swiss narcotic law in perspective of scheduling of NPS, and compares it to the regulations of the German speaking neighbours Austria and Germany.The Swiss way is a fast and effective way for scheduling NPS, with the purpose to restrict drug trafficking and for controlling the NPS drug market: the legal basis for scheduling substances of abuse is the “Law about narcotics and psychotropic substances” (BetmG, SR 812.121), which includes the “narcotic law directory (BetmVV-EDI, SR 812.121.11) suitable for listing all controlled substances. The BetmVV-EDI, SR 812.121.11 contains seven indices, with index e specifically designed for the fast scheduling of NPS. Newly appearing NPS can either be controlled under a structure analogues definition or by listing single substances. The list of single substances is updated at least once per year, and structure analogues definitions can be implemented, in order to keep track with new developments on the NPS market. The latest version from November 30th 2018 contains ten different structure analogue definitions and 207 single substances. Requirements to list NPS are their appearance on the NPS market, suspected psychotropic effects and their suggestions by Forensic professionals. As soon as substances are newly placed, on Schedule I of the 1961 Convention or Schedule II of the 1971 Convention by the Commission on Narcotic Drugs of the World Health Organization they can easily be transferred from index e to index a-d of the BetmVV-EDI, SR 812.121.11. The Austrian law uses a structure analogue and single substances approach (introduced in 2012, one update in 2016), whereas the German NPS law (established in 2016, no update yet) only lists two structure-analogue-definitions. All three legislations have defined which core structures, kinds and sites of substitutions are regulated.     

Prodrugs of New Psychoactive Substances (NPS): A New Challenge

The concept of a substance acting as a prodrug for an intended drug is not new and has been known and utilized with particular benefits within medicine for efficacy and patient safety. Prodrugs of psychoactive substances are also not particularly new but this has also extended to considerations of prodrugs of new psychoactive substances (NPS). The continuing evolution of NPS has been a constant forensic challenge. In some countries, this constant evolution has led to the introduction of various alternative methods of drug control. Whether for this reason or in the pursuit of user experimentation, prodrugs of NPS have been discussed, developed, and exploited, posing some distinct forensic challenges. This is especially the case within toxicological analysis of biological fluids and for some substances, also forensic chemical analysis, through inherent instability of the prodrug or metabolism in the body. Particular examples of NPS prodrugs include 1-propanoyl-LSD, 1-butanoyl-LSD, 1-acetyl-LSD, and 2C-B-AN. This is in addition to associated substances and medicines that may be used for an intended pharmacological effect. Various prodrugs for stimulant and hallucinogenic substances in particular have appeared in the literature and have been discussed within drug user forums and made available for purchase online. Presently, drug monitoring data from national and international systems indicate that prodrugs are not widely available or problematic. Nevertheless, it is important that there is sufficient awareness of the prodrug concept and potential impact and associated forensic implications, not just for chemical analysis but also for toxicological considerations when a substance has been used.     

论后金融危机时代金融监管国际合作的组织机制——全球金融集体安全机制构建思考之一

金融全球化呼唤金融监管国际合作,而金融监管国际合作需要国际金融监管组织。鉴于目前的国际社会结构,国际金融监管组织只能是国家间组织,而非超国家组织。由于现有的国际金融组织都不足以担当金融监管国际合作的历史使命,国际社会需要创建一个全新的国际金融监管组织。这一全新的国际金融监管组织应该具有以下组织形态特征:第一,它应该是一个全球性的、开放性的、专门性的、政府间的金融监管组织;第二,它应该是一个能够凸显国际关系民主化的金融监管组织;第三,它应该是一个具有横向综合监管职能的金融监管组织。     

我国期货品种上市机制面临的问题及解决——《期货交易管理条例》实施两周年之际的反思

我国现行期货新品种上市机制已经成为期货市场发展的"瓶颈",导致期货市场效率低下、功能难以充分发挥、国际竞争力明显不足.从国外期货品种上市机制立法看.完善期货品种上市机制已经成为各国增强其期货市场国际竞争力的重要途径,全球期货品种上市机制呈现出核准制和注册制融合的发展趋势.但是,鉴于我国期货市场所处的发展阶段,期货品种上市机制改革应沿着改良审批制、逐步过渡到核准制、最后发展为注册制的路径稳步推进.     

后疫情时代证券领域事中事后监管危机及其应对

本文认为,证券领域事中事后监管改革在不断向前推进的同时仍面临三重压力:疫情常态化防控背景下的证券发行监管放松;中概股回归导致的事前监管放松与事中事后监管压力提升;金融行政诉讼中证券行政行为审查的严格化趋向。为防止证券事中事后监管失效,应重新审视事前监管与事中事后监管的动态关系,发挥信息监管、信用监管与行政处罚的联动作用,推动私人规制与合作治理的结构性改革。     

后危机时代下国际金融监管法律规制比较研究——兼及对我国之启示

后危机时代下,世界主要经济体的主要任务开始由采取短期政策措施以遏制危机蔓延和深化转向金融监管立法制度改革,以此修复现行金融监管体系的根本性缺陷。美英及欧盟世界三大经济体先后颁布多项金融监管改革法案,折射出国际金融监管立法改革的新动向。其中加强系统性风险监管和加大金融消费者保护力度成为改革重点。为完善我国金融监管体制,突出解决系统性风险监管薄弱和金融消费者权益保护缺失提供了借鉴。     

区块链技术在政府监管中的定位及法律规制——基于海关监管的视角

“区块链+”已经开始延伸到政府监管的应用场景,其有利于提升监管的整体效能。鉴于区块链技术在政府监管中的定位及法律规制问题的复杂性,海关监管是合适的样本。区块链背景下我国海关监管存在交易主体虚拟化、交易过程无纸化以及交易信息中心化的问题。为此,需要客观冷静看待区块链技术在海关监管中的定位,它不仅仅是海关监管过程中的技术增量,也是优化海关监管流程的重要推手,更能够孵化实现海关监管核心目标的创新措施,但也存在着双刃剑的负面效应,应通过确定多维宽容的规制理念、拓展行业协会与企业为规制主体以及鼓励适用柔性规制方法来构建我国区块链海关监管的法律规制体系。同时,我国必须秉承国际视野,把向国际社会提供一个完整的、带有普适性的区块链技术政府监管方案作为远期的重要目标。     

赛洛新和赛洛西宾分析方法研究进展

致幻剂是一类低剂量就使人意识、知觉和视觉异常,引起幻觉和情绪障碍的精神活性物质。赛洛新和赛洛西宾是一类具有致幻作用的色胺类化合物,存在于裸盖伞属和斑褶菇属的致幻蘑菇中。当前滥用及娱乐性使用含此类物质的致幻蘑菇的现象日趋严重,由此引起的危害公共安全案(事)件不断增多。因此,对于致幻蘑菇滥用的鉴定是当前司法鉴定领域的重要需求和国际热点研究问题之一。通过对赛洛新和赛洛西宾的药理毒理、体内过程、检材处理方法和分析检测方法进行了综述,以期为司法鉴定实践提供参考。