论食品生产加工小作坊和食品摊贩管理法治化

国家于2009年制定了《食品安全法》,但对食品生产加工小作坊(以下简称食品小作坊)和食品摊贩的管理工作却没有作具体规定,而是授权省级人大常委会制定管理办法。目前,食品小作坊和食品摊贩管理法治化进程中还存在不少问题,亟需解决。因此,有必要从传统、秩序与安全的多元化价值取向出发,在行政法的视野下,对食品小作坊和食品摊贩管理法治化进行研讨。     

武乡质监局狠抓食品质量安全监管

当前,山西省武乡质监局正积极开展＂质量提升年＂活动,坚持狠抓食品质量安全监管,取得了明显的成效。一是加大了对食品小作坊的监管力度。对无证无照、证照不全或是有证有照的,全部纳入监管视野,建立了小作坊档案;组织8个食品生产品企业签订了《食品安全备忘录》,     

食品安全是重大的民生问题应“善治”

据不完全统计,陕西省现有食品加工小作坊16821家、小餐饮45283家、食品摊贩23197家,量大面广、条件简陋、经营分散、从业人员普遍缺乏专业培训和基本安全意识,已成为行业监管难题.从维护人民群众根本利益出发,进一步加强对食品安全工作的组织领导,完善食品安全监管体制机制,健全政策法规体系,强化监管手段,提高执法能力,落实企业主体责任,提升诚信守法水平,陕西省十二届人大常委会第十二次会议对《陕西省食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例(草案)》进行审议,委员们一致认为,食品安全是重大的民生问题,关系人民群众身体健康和生命安全.     

依法规范小作坊食品生产刻不容缓

近年来，食品小作坊的恶性质量事件屡屡发生，使小作坊的食品安全问题越来越成为社会关注的焦点。目前，遍布城乡各地、制售一体的食品小作坊数量正呈现上升趋势。它们的形式多样，有快餐面点、饮品零食、粮油店铺等一应俱全，而在这些固定或流动的店铺中，绝大多数无牌无证，普遍存在环境卫生条件差、生产工艺落后、产品质量不稳定等问题。     

为江西省人大常委会成立特定问题调查委员会点赞

6月8日,江西省十二届人大常委会第二十五次会议通过决定:“成立食品生产加工小作坊和食品摊贩问题调查委员会.调查委员会依法对全省食品生产加工小作坊和食品摊贩等问题进行调查,查找问题原因,提出保障食品安全、理顺体制机制、规范管理、促进就业等对策建议,并为相关法规出台提供参考依据,于9月下旬向省人大常委会报告调查情况”.6月24日,江西省人大常委会食品生产加工小作坊和食品摊贩特定问题调查委员会在南昌召开第一次全体会议.会议讨论了特定问题调查实施阶段工作方案,通过了调查委员会专家名单和分组名单,听取了省政府有关部门工作汇报.     

100年前的《屠场》

4月上旬，一起制售新型地沟油的特大案件曝光。浙江一些小作坊用劣质、过期、腐败的动物皮、肉、内脏提炼出的3200多吨地沟油，被一些食品加工厂选为原材料。     

浅论新形势下如何做好基层食品生产企业卫生监管工作

食品生产企业的卫生监管工作责任重大。地方卫生部门对于食品生产加工企业的监管工作主要包括：卫生许可、相关日常监督、对直接从事食品生产经营从业人员的健康状况进行监督检查等内容。基层食品生产企业卫生监管工作面广、量大、情况复杂，如何在新形势下做好基层食品生产企业卫生监管工作，作者结合本单位的工作实际认为应做到卫生监督体制改革全面落实到位等七个方面。     

论食品监管渎职罪

《刑法修正案(八)》增加规定的刑法第四百零八条之一,对食品监管渎职罪的规定反映了立法机关严惩食品监管渎职犯罪的决心和有力的措施。作为渎职类的犯罪,都规定在刑法第九章渎职罪之中,但食品监督管职罪与其他渎职类犯罪的表现各不相同,因此,有必要对食品监督管职罪的犯罪构成和刑事责任进行分析论证,并将其与其他渎职类犯罪加以比较区分,以便更准确地适用。     

论我国食品安全监管的症结和出路

食品安全法颁布实施后,各地食品安全事故仍旧频繁发生。食品及食品安全相关基础概念界定不明、监管权限划分不清、安全标准不统一等要害问题在法律出台后仍然没有得到解决。通过对食品及相关概念的重新界定,在立法上区分食品、药品和毒物的概念和标准,着重比较分析了我国与发达国家之间食品安全监管体系之差异,重新界定和阐释了监管权限、行业自律、社会及公民监督等重大问题,借助制度经济学及规制博弈理论对我国目前食品安全监管进行评析并提出了一些具体的改良意见。     

危害食品安全犯罪的司法认定简

在危害食品安全行为的罪与非罪上,犯罪构成是我们应坚持的标准,而《刑法》第13条的“但书”也是一个基本法律依据。就非渎职型危害食品安全犯罪而言,生产、销售不符合安全标准的食品罪和生产、销售有毒、有害食品罪与有待立法增设的运输、储存不符合安全标准的食品、有毒、有害食品罪。因危险犯与数额犯的区别而在犯罪阶段形态问题上有区别。就渎职型危害食品安全犯罪而言,食品监管滥用职权罪存在着犯罪的阶段形态,而食品监管玩忽职守罪则不存在犯罪的阶段形态。在非渎职型危害食品安全的共同犯罪中。如果犯罪主体是自然人与单位的共同主体,则主从犯的认定要实行“二次认定法”。而在渎职型危害食品安全犯罪中,食品监管滥用职权罪可发生共犯问题,但食品监管玩忽职守罪的共犯问题尚未得到立法认可。非渎职型危害食品安全犯罪既有竞合犯和牵连犯的罪数形态,也有数罪的罪数形态。至于食品监管渎职罪,其罪数形态问题因其与相关犯罪的关系而引起,而其共犯形态问题也在一定范围内存在着。     

加强食品行业协会自律的必要性及实现路径

近几年来,我国频发的食品安全事故反映出政府监管的严重不足,即单靠政府的监管不能确保食品安全,因此,应积极发挥食品行业协会的自律作用,以形成食品行业内部的问题自行解决的氛围。为此,应进一步增强食品行业协会的独立性,促进食品行业协会自律职能的有效履行,加强政府对食品行业协会自律的监管。     

论对食品监管渎职罪的理解与适用

食品安全问题已经成为当下中国急需解决的重大社会问题,食品安全问题的解决,不仅需要加强政府部门的监管,媒体和民间组织的监督,更需要依靠法治的力量来进行规制.食品监管渎职罪在这一背景下产生,是刑法修正案(八)新确立的一个罪名,这一罪名整合了食品监管渎职类犯罪,对于严厉打击这一类犯罪有重大意义.     

转基因食品安全国内外监管制度比较研究

转基因食品极大地丰富了食品的产量和种类,经济效益显著提高,但是很多转基因食品仍具有一定的潜在风险,因此需要采取有效的措施对其进行安全评价和监控管理,以确保人类健康和生态安全。文章就目前国内外对转基因食品的安全管理情况进行比较分析,并在此基础上对我国的转基因食品安全监管提供借鉴,最后结合我国现在国情就转基因食品安全监管问题发表个人看法和建议。     

食品安全政府监管的道德困境及其解决路径

政府在食品安全监管中会遇到一些困境：如维护地方经济利益与保障生命健康的矛盾;现代食品科学的合理运用与满足人们对食品的各种需求的内在冲突;弱势群体的利益和维护社会公共利益的矛盾;严惩问题食品企业与扶持食品企业发展的困境等,政府应该在食品安全监管中树立健康至上、无害安全、关护责任和风险预防等原则,通过制度和美德来实现好政府的监管责任。     

我国进口食品安全监管立法之不足及其完善

随着2009年《中华人民共和国食品安全法》的颁行,我国开始建立初具现代化的食品安全监管制度,然而针对进口食品监管的研究尚处于起步阶段,监管水平仍显得比较滞后.主要是我国进口食品安全监管立法存在诸多问题,表现在立法理念滞后、体系架构不合理、国际标准采用率低、监管权责不明,因此应完善进口食品安全监管立法,确立我国的进口食品安全监管模式,并建立进口食品安全保障体系.     

浅论食品监管渎职罪的立法完善

食品监管渎职罪存在立法缺陷:罪状的描述不够严谨、立案标准过高、刑罚设置不合理,建议完善食品监管渎职罪的立法:以司法解释形式完善罪状的描述、降低立案标准、合理设置刑罚。     

浅议中德儿童食品安全

本文首先介绍了中德儿童食品安全的基本状况。随即分阶段讨论了中德儿童食品安全方面的一系列问题,包括婴儿食品安全、幼儿食品安全、低龄儿童及中大童食品安全问题。中德加快对一岁以上儿童食品的立法监管进程包括建立儿童食品商品标识和广告宣传的法律监管体制任务紧迫。     

食品监管渎职罪探析

《刑法修正案》(八)增加了对于"食品监管渎职罪"新的规定,为对食品安全监管者进行刑事处罚提供了最为直接的法律依据,对我国改变食品问题的现状以及保护民生有着重要的意义。但是目前该罪在实践中极少适用,在犯罪构成的理解没有达成共识,在司法实践中也存在着查处难、认定难的问题,需要进一步统一标准。     

药食同源食品监管的法律依据探讨

我国中医药理论有药食同源的特点，我国也有将药食同源物质用于保健食品生产加工的传统。近年来，我国保健食品行业发展迅猛，但是关于保健食品的法律规制却滞后于快速发展的市场，导致对本行业的监管存在盲点。通过案例分析和理论思考，辨析药食同源食品的属性，明晰药食同源食品监管的法律依据，希望对净化保健食品市场，合理界定各相关执法部门的监管职责，也为依法行政提供一定的借鉴。     

食品监管渎职罪探析

食品是人类生活的基本需求之一。民以食为天,而食又以安为先。近些年来,我国食品安全事件频发,违法犯罪猖獗,《刑法》保护不力。为此,《中华人民共和国刑法修正案(八)》第49条增设食品监管渎职罪,以严厉打击食品领域的渎职行为,强化国家的监管责任。本文就食品监管渎职罪增设的必要性、法条的解读以及与相关罪名的区分进行探析,以期能对司法实践有所裨益。