我国区域经济协调发展法治化内涵研究

区域经济协调发展的法治化包含极其丰富的内涵。正确选择法律体系构建、立法与执法以及司法模式;确定以公平原则、平衡协调原则、市场调节与政府宏观调控相结合原则以及可持续发展原则为主的基本原则;推进以机构及其职责、规划制定与实施、区域经济合作、政策手段的法律化以及权利义务责任配置等为主的各项法律制度建设,应是我国实现区域经济协调发展法治化的基本内涵。     

论中医药传统知识保护立法的基本原则

中医药传统知识不仅是我国的传统文化和医疗资源,也是具有巨大经济价值的商业资源,通过立法来保护中医药传统知识已经成为了中医药界的共识。在保护中医药传统知识立法的过程中,立法技术要遵循与现行法律有效衔接、制度创新、上位法与下位法相结合等基本原则;立法内容要遵循保护与利用相结合、分类确权、体现价值、国家利益、政府主导等基本原则;立法进程要遵循先易后难、协调配合等基本原则,从而实现对中医药传统知识保护法律制度的系统构建。     

区域协调发展的比较法研究

区域经济一体化,我国传统区域发展模式的困境,坚持科学发展观构建和谐社会的需要共同要求我国实行区域的协调发展。国外有关区域协调立法的的研究表明区域发展是在中央政府的主导下,通过构建以区域协调发展基本法为首的多层次立法体系来实现区域的协调发展。区域的发展要求法律的协调,而法律协调机制的建立又会成为经济发展的有力保障与动力来源。     

我国区域协调发展中的地方立法协调:样本探索及发展空间

区域协调发展是我国的国家战略。近年来,在党的领导下,我国区域协调发展中的地方立法协调实践探索,呈现出京津冀、珠三角、长三角等几种典型样本,并各具特色及示范价值。进入新时代后,区域地方立法协调面临诸多国内无先例可循的新问题。根据党的十九届四中全会提出的“构建区域协调发展新机制”等时代新要求,需要重点思考我国区域立法协调的发展空间、聚焦领域和可能的溢出效应等理论难点。从已有的样本探索和发展趋势看,区域内跨省市的大气、水流等生态环境共保共治问题,区域市场一体化及区域营商环境共建问题,区域一体化示范区共建问题等,将是今后我国区域地方立法协调的侧重点和聚焦点。     

区域治理的“中央统筹与地方负责”原则

<正>区域协调发展已成为新时代治国方略的重要组成部分，是区域治理的中国方案。习近平总书记在党的二十大报告中总结十年来的伟大成就时指出，我们“制定一系列具有全局性意义的区域重大战略”;在描绘未来前景时强调要进一步“促进区域协调发展”。区域协调的一项重要原则是中央统筹与地方负责相结合。那么，这一原则是怎么发展起来的?基本内涵和任务是什么?有什么样的法律意义?一、我国区域治理问题的提出新中国成立后，面临的首要任务是如何维护国家的独立和统一，     

粤港澳大湾区立法协同研究

在大湾区的整体融合中,必须法治先行,只有解决区域法治冲突才能从根本上解决粤港澳协调发展的瓶颈问题,让大湾区成为我国新的经济引擎,带动国家区域发展。在面对一个国家、两种制度、三种法律体系,且地方主体权限不同及经济互补性减弱的情况下,需要借鉴国内外先进的区域协同立法经验,从立法协同方面进行制度设计与探索。坚持"一国两制"、以经济发展为主导、"求同存特"等原则。在立法协同路径上,通过建立立法协调机构到制定统一的"示范法",逐步开展与仲裁一起稳步推进,为将来台湾地区的回归及与内地的协调发展提供可借鉴的经验。     

区域经济发展的法制协调机制浅析

区域经济的协调发展需要有统一、完善的法制作保障。国家统一的法制往往满足不了特定区域经济协调发展的需求,而地方性法规和规章又只能在本行政区域内发生作用,且地方立法之间往往存在着冲突。借鉴美国的法制协调经验,构建我国的区域法制协调机制,有利于我国区域经济的协调发展。     

中部地区区域协调发展法律机机制研究

如何通过区域经济发展中的政府协调与合作来促进区域经济的协调发展,已经成为关系国家经济发展战略的重大问题。中部地区在我国区域整体格局中具有独特的战略地位,发展中部地区经济,是全面实现小康社会的必然选择。因此,实现中部地区协调发展,必须构建区域协调发展法律机制;确立协调原则,建立协调机构,完善运行机理。     

长江三角洲区域规划实施的法治保障体系研究

从多方面看,长江三角洲区域规划和实施都需要有立法来作为保障,制定长江三角洲统筹发展的基本法律——《长江三角洲区域统筹发展法》是一个现实的选择。该法的形式应当是全国人大及其常委会制定的法律,立法原则应当包括合法性原则、民主性原则和区域性原则,内容应当涉及区域发展政策工具、法律责任等方面。在制定《长江三角洲区域统筹发展法》的基础上,应当通过对三省市地方立法文本的修改,消除地方立法中的冲突。在执法方面,应当建立专门的区域协调机构以负责对长三角区域规划实施过程中的执法问题进行协调。在司法方面真正落实司法独立的理念,在现有司法体制框架容许的范围内建立具有一定中立性的跨省市的司法机构,以消除司法权力地方化,并为中国司法体制的改革提供经验和借鉴。     

试论经济立法中的协调原则

经济立法要经过一系列的程序和环节,其中协调是经济立法的枢纽环节,也是经济立法工作的一个基本原则。本文仅就经济立法中的这一协调原则谈一点我们的看法。一、经济立法中协调原则产生的客观必然性经济法作为反映并调整经济关系的法律规范,是社会主义国家意志在经济领域里的具体体现。就其立法来说,表现为社会主义国家根据经济关系的客观要求,有目的、有计划的立法工作过程,即自觉地协调过程。协调原则贯串于经济立法的始终,是经济立法的基本原则。     

全国人大常委会的区域协同立法指导析论

加强全国人大常委会对区域协同立法的指导,有助于在区域协同立法过程中坚持中央统筹原则、维护法制统一原则和贯彻科学立法原则,对于优化区域利益的协调保障、确保地方立法的“不抵触”和提高区域协同立法的质量都有重要作用,因而具备正当性基础。推进全国人大常委会指导区域协同立法的规范化制度化建设,应充分借鉴设区的市法规的事先审查与区域行政指导制度的实践经验,并将“中央的统一领导”和“发挥地方的主动性、积极性”作为制度建构的原则指引,在此基础上,从指导的对象、内容、程序和效力等方面,具体完善全国人大常委会指导区域协同立法的制度构造。     

关于基本公共服务均等化立法的几点思考

建立健全基本公共服务均等化法律规范体系是实现"四个全面战略"的时代要求。基本公共服务均等化立法是一个系统工程,在价值追求上要实现公平与效率的协调发展;在立法模式上,在相当长时期内应当实行分散立法,集中立法只是未来立法的一种理想;在立法层级上,实行中央立法为主,地方立法为辅,允许地方就区域性基本公共服务均等化自主立法,并根据全面深化改革和当地的现实需要,进行适度的先行性立法。同时,基本公共服务均等化立法应该遵循基本公共服务均等化的差序性实现原则和政府供给与管理原则。     

论环境损害赔偿专门立法中的无过错责任原则

在环境损害赔偿领域,无过错责任原则已经成为一项基本归责原则。这一归责原则在国际环境法和其他国家环境法的损害赔偿领域已有大量应用,我国相关环境立法中也有关于该原则的规定。我国专门环境损害赔偿立法应将其确立为基本归责原则。在专门立法中应注意该原则与其他相关制度和机制的协调,其中主要包括对受害人过错的考量、该原则与限额赔偿机制的关系,以及在条件成熟时建立资金支持机制。     

流域法治的空间审思与完善进路

以空间视角推动流域治理是现代环境治理的必然要求。基于当前流域法治存在流域立法未能体现流域空间诉求、流域规划缺乏流域空间整体统筹、流域空间管理存在体制性障碍等空间失语现象,需要按照"价值遵循—治理工具—组织基础"的分析框架,确立流域空间高质量发展的目标,坚持"人—地—水"和谐的流域空间法治基本理念,遵循整体统筹与分区管治相结合、目标引领与底线约束相结合、利益配置均衡与权责关系明晰相结合的基本原则,在此基础上通过流域立法、规划、管理体制、协调机制的改革、调整和完善系统推进流域空间法治进程。     

简论农村合作医疗的立法原则

新型农村合作医疗制度是推进社会主义新农村建设的重要内容之一,这项制度的全面实行必须有赖于立法的保障。本文仅就农村合作医疗制度立法保障中的立法原则、责任和监管主体、立法形式和立法协调等几个问题进行了探讨,并提出了在现阶段此项制度的推行必须采取自愿参与和隐性强制相结合的原则等新观点。     

试论农村合作医疗立法保障中的几个问题

新型农村合作医疗制度是推进社会主义新农村建设的重要内容之一,这项制度的全面实行必须有赖于立法的保障。本文仅就农村合作医疗制度立法保障中的立法原则、责任和监管主体、立法形式和立法协调等几个问题进行了探讨,并提出了在现阶段此项制度的推行必须采取自愿参与和隐性强制相结合的原则等新观点。     

水资源保护立法的基本原则探微

水资源保护立法的基本原则是反映水资源保护立法的性质、基本特征并能对水资源的开发、利用、保护、改善等活动具有普遍性指导作用的准则或规则。主要包括可持续发展原则、协调发展原则、公众参与原则、协同合作原则等。     

略论欧洲联盟的环境与贸易政策及其启示

欧洲联盟自2 0世纪6 0年代以来逐步将环境保护问题纳入其一体化政策中。在协调环境保护与贸易自由的关系时,欧盟在立法上突出“适当性”原则和“非歧视原则”,在实施手段上强调政治与法律手段相结合的双轨制。欧盟的环境贸易协调机制对于多边贸易体制下协调环境贸易政策具有十分重要的启示。     

我国区域法制建设简论——以武汉城市圈为例

加强区域法制建设既是我国建设社会主义法治国家的必然要求,也是促进我国区域协调发展的必由之路。本文通过对我国区域法制建设理论和实践的分析,提出了以实施区域性地方立法和完善区域性行政协调为主要环节的我国区域法制建设路径。     

国外区域经济法律政策分析与借鉴

我国区域经济发展模式已经成为国家综合经济发展的重要增长极。区域经济立法也应紧跟经济发展的速度,并不断保障经济的稳定和快速发展。本文介绍了欧美及亚洲国家为实现平衡国家整体经济的协调发展,制定各种区域经济法律制度,并从中发掘对我国区域经济发展在法律保障、中央与地方的协调及资金保障等方面的启示。