消防监督检查规定

第一章　总　　则第一条　为了加强消防监督工作,规范消防监督检查行为,保障消防法规的实施,依据《中华人民共和国消防法》,制定本规定。第二条　本规定适用于公安消防机构依法对单位遵守消防法规情况进行监督检查。第三条　城市(直辖市、副省级市、地级市、县级市以及市辖区)、地(州、盟)、县(旗)公安消防机构具体实施消防监督检查,受理本行政区域内的消防安全重点单位申报,并在确定后报本级人民政府和上一级公安消防机构备案。上级公安消防机构对下级公安消防机构实施消防监督检查的情况进行检查和指导。公安派出所应当对居民住宅区的管理…     

浅谈公安消防执法之中的问题

这些年来,我国的公安消防部队在履行自己的职责上极富成效,他们在实践中探索总结消防经验,但是,消防执法权仍旧限于公安消防机构,因此,公安消防部队既是消防的监督者,又是消防的管理者和审核者,消防行政和技术执法不分,难免会出现不按规定执法、不按程序执法等不良现象。因此,建立健全公安消防执法监督工作机制的新思路、新办法,是公安消防机关值得高度重视的课题。     

火灾事故调查中证据行为研究

公安消防机构在火灾事故调查中收集、认定证据，并依据证据作出对火灾事故的处理。而在火灾事故调查中收集、认定证据的证据行为因其特殊性及在实务中存在的问题，易诱发矛盾纠纷，并进入司法审查程序，从而影响到消防执法工作。本文从证据学角度，分析研究消防火灾事故调查中存在的问题，以期强化公安消防机构的证据意识，完善公安消防机构的执法制度，从而推进消防行政行为的法制化建设。     

浅论我国消防行政执法的改革

消防行政执法是指公安消防机构为了国家和人民生命财产的安全,依照法规和职责权限在实施消防监督管理过程中,对具体事件和人采取的执法行为。随着我国法律的不断完善,公安消防行政执法成为我国行政执法的重要部分。因为安全是社会和谐稳定的保障,而消防安全是社会安全的主要构成要素,消防行政执法能够保证消防执法权的有效运作,及时消除火灾隐患的手段,它是消防法监管工作的组成部分,是保证消防安全的重要手段,是消防改革的重要内容。本文阐述了我国加强消防行政执法的一些改革方法,来加强国家的消防和法律的同步完善。     

浅议临时查封措施在消防执法中的正确适用

当前,临时查封是消防监督执法中最为严厉的强制措施,关乎公安消防机构和行政相对人的切身利益,对推动消防工作健康发展和促进社会和谐具有重要的作用。     

新《消防法》赋予公安消防机构行政强制执行权的利弊分析

针对公安消防机构缺乏行政强制执行权导致执法难、效率低的现实问题,新《消防法》赋予了公安消防机构强制执行权,有效提高了消防行政执法效率和对违法违规行为的威慑力,但就执法队伍本身,强制执行程序、原则和手段等方面仍存在一些不足。本文结合实际,对新《消防法》赋予公安消防机构行政强制执行权的利弊进行了分析,并提出了建立专门强制执行队伍,在强制执行过程中贯彻基本原则,减少直接强制执行、创新间接强制执行手段等完善行政强制执行权的几点思考。     

浅谈消防行政执法的现状与改善措施

我国《消防法》颁布实施以来,作为依法治国、依法行政的组成部分,各级公安消防机构及其执法人员,对其重视程度很高,依法行政意识明显增强,消防行政执法工作取得了明显的成效,但当前消防行政执法中仍存在一些问题,亟待完善。本文分析了目前我国消防行政执法的现状,并提出了改善我国消防行政执法工作的措施。     

消防监督检查规定

第一条 为了加强消防监督工作,规范消防监督检查行为,保障消防法律、法规的实施,依据《中华人民共和国消防法》制定本规定。 第二条 本规定中的消防监督检查,是指公安消防机构依法对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规情况进行的监督检查;对违反消防法律、法规的行为,责令改正,并依法实施处罚。     

公安消防机构,怎样行使处罚权?

自《中华人民共和国消防法》正式实施以来,各地公安消防机构加强消防执法活动,在预防和减少火灾危害,保护公民人身、财产和公共财产的安全方面做出了突出的贡献,与此同时,也暴露出不少问题。 按照我国相关法律规定,公安消防机构在行政处罚的过程中,必须依法平等地裁判,公平地处罚违法的公民、法人和其他组织,做到“同样的案件受到相同的处理”;不仅     

积极发展消防中介组织，全面推进消防工作社会化

随着我国加入WTO体系和社会主义市场经济体制的不断深入发展，政府进一步转变职能，改进管理方式。相应的，消防监督工作模式也将逐步从过去“保姆式”、“包揽式”的直接管理转到以宏观调控、依法行政和维持社会公平竞争秩序的间接管理上来。大量事务性消防工作也从公安消防机构职能中剥离出来，巨大市场催生了消防中介组织的产生和繁荣。消防中介组织是依据消防法律法规和消防技     

努力开创消防监督工作新局面

近几年来,山西省各级公安消防机构,认真贯彻《消防改革与发展纲要》和《中华人民共和国消防法》,不断强化政府对消防工作的领导,全面推行消防安全责任制,加大消防监督力度,积极督促政府加大消防投入,改善城市公共消防设施和消防部队的装备,开展消防宣传,提高全民消防意识,使全省消防安全状况得到明显的改善,为山西省的经济建设和改革开放作出了积极的贡献,消防队伍的正规化建设也取得了显著成绩。     

由一起行政复议案件引发的对消防法律、消防管理的思考

本文通过介绍一起因消防设计备案引起的行政复议案件,反映出现行消防设计备案制度、火灾隐患整改制度、消防安全举报投诉制度和公安消防体制等方面存在一些问题,并就此问题进行了认真分析研究,并提出了完善消防设计备案抽查制度、规范消防安全举报投诉的处理程序、加强对建筑管理(行政复议)等方面法律法规的学习、理顺公安机关与消防机构的隶属关系等加强和改进消防工作的意见和建议.     

消防行政强制措施探析

公安机关消防机构及其人员滥用或错误适用行政强制措施的情况时有发生,由此所引发的行政复议和行政诉讼等案件也比较多,同时还可能引发其它社会问题。本文就公安消防行政强制措施的界定、种类、适用原则,以及适用程序等方面作个简要的分析。     

公安消防在火灾调查中的角色

公安机关消防机构如何根据修订后的《消防法》科学调整规制火灾调查工作,扮演好在火灾调查中的角色,成为其重要工作任务之一。本文严格依照最新颁布实施的《火灾事故调查规定》,归纳总结了公安消防在火灾调查中的职能,主要包括排除现场险情、协助调查、提取证据、损失统计、事故认定及处理,并进一步分析了实践中存在的不足与完善意见,以期对公安消防今后的火灾调查工作有所帮助。     

建设工程消防备案抽查实施过程中的问题与对策探讨

依据新修订的《消防法》,属于消防设计、竣工验收备案抽查范围内的建设工程,应通过公安消防机构的网站备案系统依法进行备案,系统根据预设程序和抽查比例随机确定抽查的对象,抽查结果在该网站的备案受理系统中进行公告.为了进一步规范建设工程消防设计、竣工验收消防备案监督,进一步强化建设工程消防设计、竣工验收消防备案系统工作的管理,本文作者结合多年工作实践,总结了五方面的问题,并提出了相应的解决对策,督促建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其有关人员树立责任主体意识,自觉遵守消防法规和消防技术标准,保证建设工程消防设计、施工质量.     

上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市消防条例》的决定

上海市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议决定对《上海市消防条例》作如下修改: 一、第三十条修改为:“施工单位安装、维修火灾报警系统和固定灭火系统等技术性能较高的消防设备,应当具有相应的资质等级,其资质等级由市建设行政管理部门按有关规定审定,并向市公安消防机构备案。”     

浅论我国现有消防监督机构的职能转换

近年来,我国的火灾形势十分严峻,消防警力严重不足的问题日益突出。现有消防监督体制已不能适应新形势下消防监督的需要。为此,迫切需要推进消防社会化的进程,变"公安消防"为"人民消防",从而在根本上改变我国的消防现状。本文初步探讨了由设计、施工、监理、检测等单位分担消防监督机构现有职能的可能性,并指出改革后消防监督管理的新方向。     

消防行政执法存在的问题及对策

在我国经济快速增长的趋势之下,社会主义市场经济面临着广阔的发展前景,所以,在新形势下,加强消防法制建设,推进公安消防行政执法能力的提升,是我国消防工作更上一层楼的重要保障。但是,随着我国深化改革的力度不断的加大,消防行政执法也出现了很多问题。本文就当前我国消防行政执法存在的问题进行分析,找出解决这些问题的对策,从而促进消防行政执法水平的提升。     

论《消防法》的不足与完善

新《消防法》经2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订，于2009年5月1日起实施。新法在1998年版《消防法》基础上做了较大修改，处罚幅度和操作性有了较大提高，大大推动了全国各地公安消防机构打击消防违法违章行为的主动性。但是实践证明，其内容仍不够完善，且存在不合理性。本文对此进行了剖析，并提出了修改建议。     

赴汤蹈火载誉归 车站消防中队被国务院中央军委授予模范称号

由江泽民、朱鎔基签署命令、国务院、中央军委授予“模范消防中队”荣誉称号的上海市公安消防总第五支队车站中队,担负着上海市区7.8平方公里区域内的公安消防保卫任务,该队自1990年以来,出警3000多次,抢救遇险群众100余人,保护财产数百万元,经受了血与火,生与死的严峻考验,为保卫国家和人民生命财产安全,促进地方经济建设和社会发展做出了突出贡献。车站中队先后荣立集体二等功2次,三等功6次连续8年被消防总队评为先进中队。 命名大会上,解放军总政治织部部长喻林祥宣读了由江泽民主席,朱镕基总理签署的国务院、中央