消防监督检查规定

第一章　总　　则第一条　为了加强消防监督工作,规范消防监督检查行为,保障消防法规的实施,依据《中华人民共和国消防法》,制定本规定。第二条　本规定适用于公安消防机构依法对单位遵守消防法规情况进行监督检查。第三条　城市(直辖市、副省级市、地级市、县级市以及市辖区)、地(州、盟)、县(旗)公安消防机构具体实施消防监督检查,受理本行政区域内的消防安全重点单位申报,并在确定后报本级人民政府和上一级公安消防机构备案。上级公安消防机构对下级公安消防机构实施消防监督检查的情况进行检查和指导。公安派出所应当对居民住宅区的管理…     

新《消防法》赋予公安消防机构行政强制执行权的利弊分析

针对公安消防机构缺乏行政强制执行权导致执法难、效率低的现实问题,新《消防法》赋予了公安消防机构强制执行权,有效提高了消防行政执法效率和对违法违规行为的威慑力,但就执法队伍本身,强制执行程序、原则和手段等方面仍存在一些不足。本文结合实际,对新《消防法》赋予公安消防机构行政强制执行权的利弊进行了分析,并提出了建立专门强制执行队伍,在强制执行过程中贯彻基本原则,减少直接强制执行、创新间接强制执行手段等完善行政强制执行权的几点思考。     

火灾事故调查中证据行为研究

公安消防机构在火灾事故调查中收集、认定证据，并依据证据作出对火灾事故的处理。而在火灾事故调查中收集、认定证据的证据行为因其特殊性及在实务中存在的问题，易诱发矛盾纠纷，并进入司法审查程序，从而影响到消防执法工作。本文从证据学角度，分析研究消防火灾事故调查中存在的问题，以期强化公安消防机构的证据意识，完善公安消防机构的执法制度，从而推进消防行政行为的法制化建设。     

消防系统何以频现腐败着火点

正近日,深圳市公安局消防监管局原局长谢卓浩因涉嫌严重违纪接受组织调查。就在今年年初,不足70人的深圳消防监管局有7人因贪污受贿被立案侦查。最懂得防患于未然的消防干警竟然落得玩火自焚的下场,发人深省。根据我国《消防法》,建筑工程要经过公安消防机构审核批准方可施工,竣工时还要经公安消防机构验收合格才能投入使用。公安消防机构还负责实施日常消防监     

浅谈公安消防执法之中的问题

这些年来,我国的公安消防部队在履行自己的职责上极富成效,他们在实践中探索总结消防经验,但是,消防执法权仍旧限于公安消防机构,因此,公安消防部队既是消防的监督者,又是消防的管理者和审核者,消防行政和技术执法不分,难免会出现不按规定执法、不按程序执法等不良现象。因此,建立健全公安消防执法监督工作机制的新思路、新办法,是公安消防机关值得高度重视的课题。     

浅谈消防工作中的火灾事故调查

火灾事故调查是公安消防机构的一项重要职责,迅速、准确地查明火灾原因是火灾事故调查工作的前提和关键,本文探讨了消防工作中火灾调查询问方法、调查程序,火灾调查报告的主要内容及要求,并且提出相关法律的完善。     

环境公益诉讼的限制性因素考察——以美国联邦环境法的公民诉讼为主线

公民诉讼的限制是美国联邦环境法上的公民诉讼制度的一项重要内容,其深刻地反应了公民诉讼的目的、本质及功用等重要问题.其内容包括:公民诉讼必须依据联邦环境法律中的公民诉讼条款依法提起;起诉前的通知程序和行政机构勤勉地执行法律可以阻止公民诉讼的提起.公民诉讼的限制的立法规定以及联邦法院错综复杂的司法实践表明,公民诉讼本质上是一种私人实施环境法律的机制,其作用是行政机构实施环境法律的一种补充.     

浅议临时查封措施在消防执法中的正确适用

当前,临时查封是消防监督执法中最为严厉的强制措施,关乎公安消防机构和行政相对人的切身利益,对推动消防工作健康发展和促进社会和谐具有重要的作用。     

公安消防在火灾调查中的角色

公安机关消防机构如何根据修订后的《消防法》科学调整规制火灾调查工作,扮演好在火灾调查中的角色,成为其重要工作任务之一。本文严格依照最新颁布实施的《火灾事故调查规定》,归纳总结了公安消防在火灾调查中的职能,主要包括排除现场险情、协助调查、提取证据、损失统计、事故认定及处理,并进一步分析了实践中存在的不足与完善意见,以期对公安消防今后的火灾调查工作有所帮助。     

浅谈法律援助申请者经济困难的衡量与审查

法律援助是国家司法救济制度的组成部分之一,主要是政府出资,为无力支付法律服务费用的公民,或者特殊刑事案件的当事人提供减、免收费的法律服务,从而保障经济困难的公民也能平等地获取法律服务、参与诉讼程序。这项制度是由各法律援助机构具体实施的,法律援助机构最重要的职能是受理、审查公民的法律援助申请,指派、安排人员为符合条件者提供法律援助。     

《行政强制法》视野下的消防行政强制适用

行政强制法是规范政府行政行为的重要法律,对保障和监督行政机关严格依法履行职责,提高行政管理效率,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益意义重大。为准确理解和适用行政强制法,确保公安消防依法履行职责,理性、平和、文明、规范执法,有必要结合相关消防法律法规,就消防行政强制的适用进行若干探讨。     

消防行政强制措施探析

公安机关消防机构及其人员滥用或错误适用行政强制措施的情况时有发生,由此所引发的行政复议和行政诉讼等案件也比较多,同时还可能引发其它社会问题。本文就公安消防行政强制措施的界定、种类、适用原则,以及适用程序等方面作个简要的分析。     

无纠纷背景下公民实现继承权制度的构建——关于对《继承法》第15条进行修正的建议

公民的继承权是宪法赋予的权利，受到法律的保护，公民实现继承权的最主要形式就是顺利地继承被继承人遗留的遗产，这同样也是《继承法》立法的主旨之一。我国现行《继承法》立法中对于公民如何实现继承权的规定较为简单，尤其对于无纠纷背景下公民如何实现继承权的具体规定无法满足现实的需求。而在实践中，公证机构在无纠纷的情况下办理的继承案件的数量已经大大超过法院审结的继承纠纷案件。无纠纷背景下公民实现继承权的实践要求《继承法》的立法修改过程中能够对此进行一定的支持和呼应，而公证机构在这种实践中所发挥的有效作用也应该得到肯定。     

中国领事与婚姻当事人

婚姻家庭关系是社会身份和财产关系的基础生长点,婚姻家庭问题是个人、国家和国际社会共同关注的问题领域.随着全球经济一体化进程的不断推进,人与人之间的跨国交往已成为越来越普遍的现象,具有涉外因素的婚姻关系越来越多地走进了人们的生活.从而,各国驻外国的外交、领事代表机构在为公民(包括本国公民与外国公民)办理婚姻登记手续及婚姻状况证明的公证或认证手续中也起着越来越重要的作用.     

浅论我国消防行政执法的改革

消防行政执法是指公安消防机构为了国家和人民生命财产的安全,依照法规和职责权限在实施消防监督管理过程中,对具体事件和人采取的执法行为。随着我国法律的不断完善,公安消防行政执法成为我国行政执法的重要部分。因为安全是社会和谐稳定的保障,而消防安全是社会安全的主要构成要素,消防行政执法能够保证消防执法权的有效运作,及时消除火灾隐患的手段,它是消防法监管工作的组成部分,是保证消防安全的重要手段,是消防改革的重要内容。本文阐述了我国加强消防行政执法的一些改革方法,来加强国家的消防和法律的同步完善。     

消防法所确定的行政处罚实施主体之我见

无论是结合《消防法》的总则进行分析 ,还是就《消防法》第 51条本身进行法理逻辑分析 ,抑或与《水污染防治法》、《大气污染防治法》的有关规定进行比较分析 ,《消防法》第 51条所确定的行政处罚实施主体 ,只有公安消防机构和公安机关 ,而没有人民政府。     

公民宪法权和的规范与保护研量——波兰的历史和现实

波兰的多部宪法在文本中确认了公民享有的宪法权利。波兰公民宪法权利的规范内容十分全面,涵盖了公民权利和政治权利,社会、经济和文化权利以及环境权利等方面。波兰公民宪法权利由宪法法院这样一个专门的国家机构给予保障．波兰的宪法法院是波兰宪法实施的核心机构。公民在宪法权利受到公共权力机关的侵害后,可以提起宪法诉讼．请求宪法法院审理,从而获得宪法救济。宪法诉讼机制能够切实保证宪法权利得到真正实现。通过对波兰公民宪法权利规范与保护机制的探讨．我们可以从中获得很多中国宪法权利制度建设的先进经验。     

上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市消防条例》的决定

上海市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议决定对《上海市消防条例》作如下修改: 一、第三十条修改为:“施工单位安装、维修火灾报警系统和固定灭火系统等技术性能较高的消防设备,应当具有相应的资质等级,其资质等级由市建设行政管理部门按有关规定审定,并向市公安消防机构备案。”     

广东首设"涉外安全处"

广东在省外办首设的"涉外安全处"已于10月底正式成立运作,该机构将协调、指导处理该省在境外的公民和机构安全保护的相关事务等。     

政府信息公开如何与保障隐私权对立统一

政府拥有的信息资源是知识经济时代的重要资源,也是公民组织参与国家管理、维护自身权利、推进经济社会进步的不可或缺的条件。要使这些资源能够真正发挥作用,提高社会资源的配置水平和政府的工作效能,就必须大力提倡政府信息的公开与共享。建立政府信息公开制度,可使政府信息公开工作制度化、规范化和长效化,确保每个公民和组织都能够最大限度地利用政府信息资源,保证政府机构有效、公正、透明地履行职责,保护公民、法人及其他社会组织的合法权益。随着社会的发展,我国政府在致力于建设阳光政府的过程中探索出实行政府信息公开制度的有效方式,《政府信息公开条例》实施的同时,一个敏感的问题随之而来,就是如何确定什么信息可以公开而不侵犯公民的隐私权,信息公开后,公民的隐私权受到侵犯应如何寻求救济。本文就这两个问题在理论与实践方面展开论述。