市政府是否有权受理这起行政复议

2000年7月18日,湖南省株洲市矿冶物资总公司(以下简称矿冶公司)因不服株洲市质量技术监督局封存其1126件轴承的强制措施,向株洲市人民政府申请行政复议。株洲市人民政府法制办作为市政府负责法制工作的机构,对复议申请进行了审查,认为符合法定条件,即予受理,并于7月21日向市质量技术监督局送达了行政复议申请书副本和提交行政复议答复通知书。市质量技术监督局提出行政复议“管辖异议”,认为质量技术监督局是省以下垂直领导机关,对其具体行政行为不服,只能向其上一级质量技术监督局申请行政复议。市法制办     

申请人撤回行政复议申请后能否再次申请行政复议

[案情] 2001年3月,郑某等人不服某县人民政府土地征用方案公告,向某市人民政府申请行政复议。该市人民政府受理了该复议申请。在复议审查过程中,申请人向市人民政府提出撤回行政复议申请的要求。市人民政府经审查同意其请求,决定终止行政复议。随后,郑某等人就某县人民政府土地征用方案公告向某县人民法院提出行政诉讼。县人民法院在审理过程中发现该案属于《中华人民共和     

由一则继承公证引发的实务探讨

一、案情介绍 2011年11月．当事人韩某就继承其女儿吕某的遗产一事向我处申请办理遗产继承公证．韩某提供了吕某的死亡证明、吕某与前夫刘某的离婚协议书、房屋所有权证书等材料。经承办公证员核实查明：吕某与刘某原系夫妻关系,夫妻关系存续期间,二人共同购买了一套房屋．该房屋登记在吕某名下。     

一次令人尴尬的行政复议听证

近日,笔者参加了一次行政复议听证。未曾想,由此却感受到了系列尴尬。 基本案情 2013年12月,某市的8名村民共同作为行政复议申请人,因不服省政府针对某事项的批复行为而申请行政复议。案件被受理后,申请人又以书面形式提出了听证申请,要求行政复议机关对案件进行听证审理。《中华人民共和国行政复议法》第十四条规定：“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的,向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。”     

妻子婚外生子，丈夫可否请求精神损害赔偿

王某(女)与韩某于1998年12月登记结婚。1999年9月20日王某生育一子，孩子出生后由韩某抚育，生活费和医药费均由韩某支付，王某无生活来源。2000年11月26日。王某与韩某发生争吵后携子搬出别居，后向法院起诉与韩某离婚。并声称婚生子不是韩某亲生。但未提供证据。二审诉讼中经委托华西医科大学法医学技术鉴定中心DNA鉴定，结论为：韩某不是该子女的亲生父亲。同时查明，婚姻关系存续期间。韩某并不知道该子女不属自己亲生，王某也未告知韩某孩子是与他人所生的事实。诉讼中，韩某反诉王某侵权，并请求王某赔偿精神损害抚慰金。     

对一起在护照上做不承认标记行政案件的法律剖析

案情马某于１９９１年１２月申请去香港探亲，经批准于１９９２年３月２１日领取了《中华人民共和国往来港澳通行证》，签注有效期为同年３月２３日至６月２３日。马某的户口自同年４月１日保留，油粮供应自同年４月１日停止。马某赴香港探亲逾期未归，期间在多米尼加共和国驻香港总领事馆购买了该国护照。此后，马某以多米尼加国公民身份，持该护照多次出入境，但其没有向我国公安机关或国外的中国外交代表机关、领事机关申请办理退出中国国籍手续，亦未前往多米尼加共和国定居。１９９３年１２月，江苏省南通市公安局为马某办理了《中华人…     

监察顾问

国务院法制办关于行政复议管辖权限问题的答复海南省法制办公室:你办《关于行政复议管辖权限有关问题的请示》(琼府法〔2002〕17号)收悉。经研究,现函复如下:公民、法人或者其他组织对省级人民政府设立的派出机关所属工作部门作出的具体行政行为不服,由当事人选择,可以向该派出     

300万元存单的蹊跷

1996年4月16日，荆沙市利昌公司派员持一份荆沙市工商银行某储蓄所300万元的定期存单到荆沙市中国银行某办事处，申请以此存款单作抵押贷款24O万元。该办事处对存单进行审查后，即向办理此笔存款的某储蓄所发出了冻结存款通知单，该储蓄所当即在通知单上加盖了印章，并将回单返还给办事处。17日，该办事处将此存单送荆州区公证处申请办理抵押贷款公证，副主任、公证员张良志同志接过存单仔细审查，凭着自己几年来办证的经验，提出了两个疑点：一是此存款单是4月15日存的，既然有这么多钱存，为什么仅时隔两日就要贷款呢了二是此笔存款属单…     

行政复议终止案件该不该法律救济

[案由] 2001年5月初,村民黄某向其所在村提出建房申请,因黄某本人承包的土地不在建房规划区,村委会决定将黄某与同组村民沙某的承包土地进行适当调整。5月25日,村委会主持召开村民代表会议,会议同意黄某与沙某的承包土地调整方案,并报乡人民政府和县农业行政主管部门批准。2002年6月19日,沙某以不服调田这一具体行政行为为由,向县人民政府申请行政复议,要求撤销乡人民政府的具体行政行为。县人民政府受理后,经审查,查明乡人民政府已于2001年7月31日向申请人沙某送达了《调田通知》,申请人拒绝签字,被申请人采取留置送达。被申请人在《调田通知》中明确告知     

行政复议“条”“块”管辖之我见

工商、地税和质量技术监督部门 (以下简称“三部门”)实行由省条线主管部门垂直管理(以下简称半垂直管理 )后 ,引起了在复议管辖上的不同争论。本文试就这一问题谈一己之管见 ,以期抛砖引玉。我国《行政复议法》第 1 2条规定 ,除海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关外 ,公民、法人或者其他组织不服县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为的 ,由申请人选择 ,既可以向该部门的本级人民政府申请行政复议 ,也可以向该部门的上一级主管部门申请行政复议。这一规定确立了我国行政复议制度申请人选择复议机…     

连续最高额保证当事人未约定保证期间的法律适用

中国工商银行某办事处 (下称办事处 )，于 1996年 4月 5日与某农药厂、某化肥厂订立一份承兑担保协议书。约定：承兑申请人农药厂向办事处申请办理总金额为 350万元的银行承兑汇票，农药厂分次申请签发，时间自 1996年 4月 5日至 1997年 4月 5日；每张承兑汇票到期日，办事处凭票无条件支付；到期日之前，如农药厂不能足额支付票款，办事处对不足支付部分的票款，转作农药厂欠办事处的逾期贷款，并按规定计收罚息；农药厂不能支付到期票款，由担保人化肥厂承担汇票本金及罚息的连带责任，必要时，办事处可从化肥厂帐户扣划。 　　合同订立后…     

半垂直领导行政机关行政复议管辖问题探讨

一《行政复议法》颁布实施后,部分行政执法机关的执法体制随着形势的发展发生了一些变化,经国务院批准,工商、地税、质量技术监督等部门相继实行了省以下垂直领导的体制。在行政复议中,对这些所谓半垂直管理部门作出的具体行政行为不服,向谁申请复议,由于《行政复议法》没有明确规定,基于不同的理解,对此也有不同的意见。有些地方政府认为,应适用《行政复议法》第12条第1款的规定,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。其理由是,行政复议法没有半垂直管辖的规定,《行政复议法》第12条…     

行政复议中的共同管辖与选择管辖

行政复议中的共同管辖与选择管辖是指两个或者两个以上的行政机关对同一行政争议案件都有管辖权时,如何确定管辖主体的问题。根据有关法律、法规规定,对省级以下人民政府工作部门的具体行政行为不服申请复议的,申请人可以向该工作部门从属的人民政府申请复议,也可以向该工作部门的上一级主管部门申请复议。这就是一个共同管辖问题,申请人可以选择其中一个行政机关提出复议申请,申请人选择了哪一个行政机关,那个行政机关就应当具体管辖这个复议案件。     

质疑《公安机关办理行政案件程序规定》中有关管辖权的规定

公安部关于《公安机关办理行政案件程序规定》(以下简称为《规定》)自2004年1月1日施行后,各地公安机关办理行政案件均按该《规定》执行。但是,该《规定》第9条第二款关于“如果由违法行为发现地公安机关管辖更为适宜的,可以由违法行为发现地公安机关管辖”的规定,成为公安机关增加行政复议和行政诉讼案件败诉的源头。公安机关一旦按该《规定》第9条第二款的规定,由违法行为发现地公安机关进行跨县域管辖,行政管理相对人如果依据《中华人民共和国行政处罚法》第20条关于“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖”的规定,申请行政复议或者提起行政诉讼,根据上位法优于下位法的法律适用规则,违法行为发现地的公安机关将承担败诉的风险。     

北京法制焦点

奥运法庭亮相 7月16日,全国唯一以“奥运”冠名的人民法庭朝阳区法院奥运村人民法庭新址全面亮相。奥运村法庭成立于2007年1月,并于同年6月21日正式挂牌。奥运村法庭是朝阳区法院7个派出法庭之一，负责管辖包括奥运村地区办事处、大屯街道办事处、小关街道办事处和来广营地区办事处4个辖区共计57．22平方公里的范围，主要审理各类民事案件。     

责任保险受害人代位求偿权的法律保护

基本案情2000年8月16日,江苏省淮安市某机电公司与朱某签订分期付款购车合同一份。合同约定:朱某购买某机电公司货车一辆,车辆价款为133000元,朱某首付车款30%,牌照办好后提车。同时约定,朱某购车时必须办理以某机电公司和中国工商银行淮安市楚州支行为受益人的分期付款购车保险。合同签订后,朱某以投保人的身份向楚州保险公司投保了车辆损失险、第三者责任险、车盗险、自燃损失险4个险种。在该保险合同中,朱某与楚州保险公司约定:若该车出险,由某机电公司向保险公司索赔,并领取保险赔偿金。2001年8月11日下午,朱某雇佣的驾驶员驾车途中发生…     

依法正确办理房屋征收补偿决定案件 访最高人民法院行政审判庭庭长赵大光

最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》(法释〔2012〕4号,以下称《规定》),于2012年2月27日由最高人民法院审判委员会第1543次会议通过,自2012年4月10日起施行。正确理解与适用该司法解释,对于依法正确办理市、县级人民政府申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定(以下称征收补偿决定)案件,维护公共利益,保障     

银行储户应强化风险意识

案例回放：2011年55q11日,金某向建行某储蓄所申请办理了一张储蓄卡,并开通该账户的网上银行服务。金某在该《签约回执》上签名,领取了网银盾,并在柜台工作人员的指导下登录了网上银行,购买了10万元平衡型理财产品。同年5月12日,金某储蓄卡账户上10万元理财产品被赎回并被他人转走。     

行政主体不合法,离婚证能否撤销

原告方林森与何爱平于１９８５年８月２８日在何爱平的户口所在地义乌市何里乡人民政府登记结婚。之后，何爱平的户籍迁入原告所在地义乌市尚经乡尚经村。１９９８年１月９日，两人因经济问题协议离婚。经双方申请，义乌市夏演乡人民政府认定双方感情确已破裂，并颁发了离婚证书。２００２年６月７日，原告向义乌市人民法院起诉，以当时办理离婚手续的夏演乡人民政府非任何一方户口所在地为由，请求撤销离婚证。就此案而言，由于原告的起诉明显超过法定期限且无正当理由（由于颁发离婚证时未告知诉权，诉讼时效应为２年），因此法院可以裁定…     

百货公司应否赔偿5000元保险金?

某县百货公司于1986年6月向县保险公司为本单位职工投了团体人身保险,保险期为1年,保险金额为每人5000元。该百货公司原打算1年保险期满后,继续投保。1987年6月保险期满,由于该百货公司的经办人员工作疏忽,未及时去办理续保手续。当年9月,该公司一名女职工因病去世,公司领导前往慰问时,对死者家属讲,你们可得到5000元保险金。死者丈夫郁某办完丧事后,到该公司办理领取保险金的手