北京市依法行政考核评价指标体系研究报告

2004年3月,国务院颁布<全面推进依法行政实施纲要>(以下简称<依法行政实施纲要>),确立了建设法治政府的目标.为了全面贯彻落实<依法行政实施纲要>的基本要求,北京市政府在同年12月发布了<北京市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见>.经过四年多的实践,取得了显著成效.为了总结经验,进一步提高各级行政机关的执法能力和水平,北京市政府法制办与中国政法大学法治政府研究院于2007年组成联合课题组,共同研究构建北京市依法行政考核评价指标体系.     

攻府法制工作新思路

2004年，国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），确定了“经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标”，由此拉开了全国全面推进依法行政、建设法治政府的进程。如今，时间过半，依法行政进展如何成为社会各界关注的主要问题之     

链接法治政府--《全面推进依法行政实施纲要》的意旨、视野与贡献

国务院最近颁布的《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》) ,在我国法治建设蓝图上添加了一个关键链接。《纲要》以致力于解决现实的行政问题作为制度变革的逻辑起点 ,旨在全面推进依法行政 ,意在经过 1 0年左右坚持不懈的努力 ,基本实现建设法治政府的目标。《纲要》视野开阔 ,几乎覆盖了行政法治建设的所有主要领域 ,在精雕细刻未来中国法治政府形象的基础上 ,通过全方位链接行政法制度体系创新 ,以期在有效解决依法行政现实问题的同时全面推进依法行政 ,通过矫正行政法制度结构失衡的方式全面走向法治政府 ,实现我们的法治理想。     

依法行政：考验公务员的素质和能力

国务院于2004年3月2日发布的<全面推进依法行政实施纲要>充分显示了国务院坚持执政为民,全面推进依法行政,建设法治政府的决心和信心.这一纲领性文件的发布对于提高我国公务员依法行政能力具有重要的推动作用.2005年4月27日全国人大常委会第十五次会议通过了<中华人民共和国公务员法>,把"遵守宪法和法律;按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工作效率;全心全意为人民服务,接受人民监督;清正廉洁,公道正派."作为公务员的义务明确规定下来.所以,提高公务员的依法行政能力,是关系法治政府建设成败的关键.     

朝着法治政府目标阔步前进——五年来国务院依法行政工作取得突破性进展

2003年3月，新一届国务院组成伊始，就把坚持依法行政确定为政府工作的三项基本准则之一。2004年3月，国务院发布指导各级政府依法行政的纲领性文件——《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》明确了全而推进依法行政的指导思想、基本原则和要求、主要任务和措施，确立了建设法治政府的奋斗目标。5年来，国务院以推动《纲要》的贯彻落实为主线，朝着建设法治政府的目标，有计划、有重点地推进依法行政，取得了突破性进展。     

中国法治政府建设的新进展——解读2008年温家宝总理《政府工作报告》

2008年3月5日．国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作《政府工作报告》时指出：过去五年，民主法制建设取得新进步，依法行政紮实推进．保障人民权益和维护社会公平正义得到加强。2003年3月本届国务院一成立，就把坚持依法行政确定为政府工作的三项基本准则之一．2004年3月22日，国务院发布了指导各级政府依法行政的纲领性文件《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》明确提出，全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。几年来，国务院积极推动《纲要》的贯彻落实，大力推进依法行政．法治政府建设取得了重要进展。     

构建中国法治政府指标体系

国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）已颁布两年多，十年左右基本实现建设法治政府的目标不久将要进入倒计时。构建中国法治政府的指标体系，是全面贯彻落实《纲要》、扎实推进依法行政的一项重要举措，将对法治政府建设产生全面和长期的影响。     

高起点定位大力度推进

山西省地税局被命名为"省级依法行政示范单位",这是省政府对我局工作的充分肯定和极大鞭策.自<全面推进依法行政实施纲要>和<国务院关于加强法治政府建设的意见>颁布以来,在省委、省政府的正确领导下,在省政府法制办的指导帮助下,我局采取有效措施,积极组织和推进依法行政示范单位创建工作,取得了良好成效.     

实现宪政目标下的中国行政法治

建设法治政府是我们追求的目标,继行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后,又颁布了行政许可法,国务院发布了<全面推进依法行政实施纲要>,这为我国政府行为法律化、规范化、理性化提供了法律保障,也为我国建设法治政府向前跨出了坚实的一步.本文对宪政背景下的中国行政法治,建设法治政府,提出了自己的建议.     

法治政府建设是美丽芮城建设的催化剂——就依法行政工作访中共芮城县委书记董旭光

山西省芮城县是全省首批命名的依法行政示范县。芮城县委、县政府高度重视依法行政工作,就如何全面推进依法行政、建设法治政府进行了研究部署,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府的贯彻实施意见,制定了本县的具体工作方案和实施办法,积极开展了坚持以落实《纲要》为重点、以建设法治政府为目标的探索和实践活动。     

以高质量的法律服务推动政府法制建设

2010年10月，国务院实施了《关于加强法治政府建设的意见》，这是在先前发布的《全面推进依法行政实施纲要》和《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》基础上，对加强法治政府建设提出的总体要求。对于律师行业而言，在扩大业务领域的同时也对我们的工作质量提出了更高要求。本文旨在总结易和律师事务所为政府提供法律服务工作中的心得体会。与广大律师共同分享和讨论。     

走向法治政府的清晰足迹——山西省潞城市市长孙刘琳访谈

政府法制:孙市长您好,据我们了解,您是"凡事必先咨询法律顾问,重大的、有法律意义的文件都要请法律顾问事先论证",为推进法治政府建设起到了积极的示范作用.那么贵市在推进依法行政方面取得了哪些突出进展? 孙刘琳:近年来,潞城市委、市政府高度重视法治政府的创建工作,坚持以建设法治政府为目标,认真贯彻落实<国务院关于加强市县政府依法行政的决定>,全面推进依法行政,努力提高政府依法行政的能力和水平,并取得了阶段性成效.     

法治政府，正在走来——2008年中国法治政府建设巡礼

2004年国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》提出,全面推进依法行政,经过十年左右的时间基本实现法治政府建设的目标。在这一蓝本的示范指引下,中国政府建设在法制的轨道上规范有序平稳发展。特别是2008年的中国政府虽经国际国内风云变幻之时势的考验与洗礼,但仍铸就了法治的精魂,有效政府、人本政府、民生政府、透明政府、廉洁政府、服务政府和责任政府成为法治政府的代名词,生动而全面地诠释了法治政府的时代内涵。法治政府,正在走来。     

中国的法治建设：依法行政与建设法治政府

依法行政,建设法治政府,是全面落实依法治国基本方略的重要内容,成为中国政府施政的基本准则。多年来,中国政府采取一系列措施切实推进依法行政,建设法治政府。继1999年颁布《关于全面推进依法行政的决定》后,2004年中国政府又发布《全面推进依法行政实施纲要》,明确了建设法治政府的目标,提出了此后10年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求,主要任务和措施。目前,中国各级人民政府的行政权力已逐步纳入法治化轨道,规范政府权力取得和运行的法律制度基本形成,依法行政取得了重要进展。     

依法行政春风劲——山西省召开推进市县政府依法行政暨政府法制工作会议

阳春三月,莺飞草长,三晋大地洋溢着浓浓的春意. 3月7日,为了深入贯彻落实党的十七大精神,全面落实国务院<全面推进依法行政实施纲要>,推进市县政府依法行政工作,加快法治政府建设进程,山西省推进市县政府依法行政暨政府法制工作会议在这样一个春暖花开的季节隆重召开.     

公证助力依法行政探析

一、公证介入行政领域的理论基础 2004年3月，国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出建设法治政府的奋斗目标。2010年国务院发布《关于加强法治政府建设的意见》，提出全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力；推进政府职能转变和管理方式创新；健全社会矛盾纠纷调解机制。     

紧跟大形势融入大考核建设大法制——山西省晋中市推进依法行政工作再思考

从1999年国务院公布<关于全面推进依法行政的决定>,提出"把依法行政作为关系改革、发展、稳定大局的一件大事,真正落实到行政活动的各个方面、各个环节",到2004年国务院下发<全面推进依法行政实施纲要>,第一次明确提出"经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标",再到2008年<国务院关于加强市县政府依法行政的决定>中所制定的加强基层依法行政工作八个方面的措施,可以清晰地看到一条从宏观到微观、从一般到具体进而逐渐加强的依法行政发展脉络.     

让政务在法治轨道上运行

前不久召开的全国依法行政工作会议,是我国改革发展进入关键时期举行的一次重要会议,温家宝总理出席会议并作重要讲话。会议总结了6年来贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》的情况,全面部署了加快推进依法行政的各项工作。中国,全面推进依法行政、加快建设法治政府的步伐,由此更为扎实坚定。     

贯彻依法治国方略的重要举措

为深入贯彻落实依法治国基本方略,全面推进依法行政,进一步加强法治政府建设,国务院近日发布了《国务院关于加强法治政府建设的意见》。这是继2004年3月,国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》后,贯彻落实依法治国基本方略的又一重大举措,彰显了政府积极推进依法行政的决心,对于发展社会主义市场经济、促进社会公平正义、深化政治体制改革、推进政府建设和反腐败斗争具有重要意义。     

加强罪犯普法教育的建议

2004年3月22日,国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》,是年7月1日《行政许可法》正式实施。推进依法行政,建设法治政府,是《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》的共同主题。法制建设是依法行政的前提,依法行政是法制建没的归宿。司法行政机关作为政府组成部门,其法制工作的质量,直接标志依法行政的水平。那么,如何加强司法行政法制工作?