法律视角下的我国新型农村养老保险制度构建研究

农村社会养老保险的全国性统一的法律制度,使得农村养老保险在资金筹集监管和运营方面,缺乏必要的实施依据和法律保障,严重影响了农村养老保险工作的推进步伐。建立农村养老保险制度,是中国和谐社会建设和发展、积极应对我国人口老龄化和解决失地农民养老问题的有效补充的需要。目前中国农村养老保险存在的主要问题是法制建设相对滞后、缺乏应有的法律法规保障,同时存在覆盖面比较狭窄和养老保险基金的风险控制力较差等,缺乏完善的系统管理。造成农村养老保险制度所存在问题的主要原因是现行的养老保险制度筹资模式存在缺陷、管理机构设置很不合理和养老保险基金的投资运营渠道有限,并且难以实现保值增值。要实现中国农村养老保险制度的法律构建,应当迅速建立和完善我国农村养老保险的相关法律法规,按照地域和需求分层分类,科学构建农村社会养老的保险制度,加大财政支持力度,并扩大农村养老保险资金的筹集渠道,同时加强农村养老保险基金管理制度的完善。     

试论中国农民获得物质帮助的宪法权利——以农村社会养老保险为例

老年人获得国家物质帮助是公民的一项宪法权利,但我国农村社会养老保险法律制度滞后影响了农民养老权益的实现。我国老年人口近60%分布在农村,所以保障他们的宪法权利事关重大。中共十七大也强调国家应当积极探索建立农村养老保险制度和改善民生。根据现阶段我国农村社会养老保险制度建设的现状,借鉴有关国际公约和发达国家的立法经验,应采取多种完善我国农村社会养老保险法律制度的对策。     

农村养老保险法律制度的问题及对策

中国的养老最主要和最突出的是农村的养老保障问题。我国现有农村养老保险制度存在许多弊端,立法滞后,严重制约着我国农村社会养老保险事业的进一步发展.本文从法学层面对相关理论及其制度构建进行研究,以期促进我国农村养老保险制度的更加完善.     

我国农村养老保险制度探析

长期以来,我国社会保障制度以城镇居民为核心,而忽视了农村社会保障制度的构建。现阶段,我国农村养老保险存在着缺乏法律法规保障、保障水平低下、筹资困难及基金增值保值困难等问题。文章通过对我国农村养老保险现状的分析,以及对国外农村养老保险制度的考察,认为我国必须高度重视立法,坚持合乎法理的立法原则,分层分类地推进我国农村养老保险制度建设,确定合理的筹资模式,保证基金的安全和增值保值。     

农村养老保险制度之完善

农村社会养老保险制度是我国第一个针对农民的社会保险制度,它早在上世纪90年代就已通过部分地方的试点逐步推广建立起来了。作为农村社会保障机制的重要组成部分,农村社会养老保险制度的建立对“防范老年农民的生活风险”、保障老年农民的利益、维护农村社会稳定、促进农村经济发展和进步都有积极意义。目前以城镇人口为主要保障对象的城镇社会保障体系逐步建立,但对于我们这样一个农业人口占人口总数的70%以上的国家来说,不覆盖农村人口的社会保障体系是不完整的,也是非常危险的,容易引发很多社会问题。只有建立和完善包括农村社会养老保…     

浅析德国农村社会养老保险制度及对中国的启示

德国农村社会养老保险制度的建立和发展具有深远的社会历史背景,具有一系列特点如:与经济发展水平基本协调、保障水平较为科学、责任分担明确、社会保险机构均实施自治管理、立法比较完善等,历来为维护德国社会的稳定、经济繁荣、人民生活水平的改善、发挥了极大的作用.通过分析德国农村社会养老保险制度的制度设计和历史革沿,旨在推动我国的农村社会养老保险的健康发展,对我国今后农村社会养老保险的发展提供借鉴.     

农村集体土地使用权反向抵押:我国新型农村养老保险新视角

在土地保障的基础上建立农村社会养老保险体系,是当前我国农村特定条件、特定时期的必然选择。借鉴国外的住房反向抵押贷款,对我国农村集体土地使用权反向抵押,一定程度上可以弥补农村养老保险集体补助资金的不足,在一定意义上有利于拓宽农村社会养老保险融资渠道,促进新型农村养老保险制度的实施,激活农村土地市场流转,推动农村经济发展。     

中国农村养老保险工作述评

为了体现社会的公平,应对老龄化的提前到来,中国政府从80年代中期开始,探索性地建立了农村社会养老保险制度,但存在诸多问题,甚至出现了停顿、徘徊不前的现象。笔者认为,中国目前已经具备实行农村社会养老保障的经济条件,应树立超前意识,在《县级农村社会养老保险基本方案》的基础上,重新调整,增加国家的投入,依靠法律,逐步建立、健全农村养老保险制度,与土地制度、家庭养老、社会救助相结合,共同达到保障我国农村老人基本生活的目的。     

农村计生户社会养老保险制度的研究综述

农村计生户是我国农村地区的一个特殊群体,也是农村社会养老保险制度参与的重要群体,由于响应国家计划生育政策,子女减少导致其家庭养老资源的匮乏和家庭风险系数的增加,因此研究农村计生户的社会养老保险制度对我国社会养老保险体系的完善具有重大意义。本研究从农村计生户社会养老保险制度的三个阶段出发,探讨了学术界对农村计生户的社会养老保险制度发展的三个阶段。最后根据三个阶段的综述,提出了农村计生户社会养老保险制度将进一步探讨的问题。     

我国农村社会养老保险法律制度现状与反思

随着工业化和城镇化加剧,农村传统养老模式的弱化,农村社会养老问题日益受到关注.“三农”问题能否顺利解决,与我国农村社会养老保险法律制度是否完善有非常直接的关系.本文通过分析当期我国农村社会养老保险法律制度现状,反思当前存在的主要问题,同时对比国外农村社会养老保险法律制度的典型模式研究,提出了完善我国农村社会养老保险法律制度的对策.     

浅析农村社会养老保险制度的完善

人口老龄化在中国的农村逐渐蔓延,农村家庭结构的变化、年轻劳动力的流动和其养老观念的转变、家庭收入的变化等使完善的农村社会养老保险制度在农村具有了必要性。在国家政策的感召下,一些农村推行社会养老保险制度,但中国的农村社会养老保险制度存在许多问题:法律法规不健全;覆盖面小,区域发展不平衡;社会化程度低、保险功能差等。因此应从制定完善的法律法规;促进农村经济发展,增加农民收入;提高农民的参加社会养老保险的积极性,转变政府轻视农村社会保障的观念;构建完善的农村社会保障制度系统体系等方面来努力,建立一个多层化的、高保障水平的农村社会养老保险制度。     

中国农村养老保险制度的反思与重构

我国农村养老保险制度在运行过程中面临筹资模式和账户模式制度设计缺陷,资金来源结构错位,保费设计不合理、养老保障水平低,基金流失严重、保值增值能力差等诸多问题.为使农村养老保险走出困境,应结合我国农村的实际情况,采取有效措施解决现行农村养老保险运行中的突出问题,同时应合理构建农村养老保险法律体系,进行相应的制度创新.     

论我国农村社会养老保险制度存在的问题

农村社会养老保险是一项颇具创新意义的制度,该制度在我国虽起步较晚,但发展的势头已经不容忽视。但由于没有可借鉴的经验,该制度在具体的执行中出现了诸多违规现象。基于此本文具体分析了当前我国农村社会养老保险制度存在的突出问题和这些问题的成因,以期为今后农村社会养老保险事业的发展提供参考。     

新型农村养老保险制度的障碍分析

中国农村正处于剧烈的社会转型期，农村原有的养老保障体系正在被打破，而新的保障体系尚未形成。本文简要回顾了我国农村养老保险制度在我国的发展变迁过程，就新型农村养老保险制度的创新性进行了分析。但是，新型的农村社会养老保险制度的实施又面临一系列障碍，需在今后推进新农保制度建设时进一步改进。     

浅谈我国农村社会养老保险制度

农村社会保障是我国社会保障体系的重要组成部分,它关系到我国占总人口约70%的人民目前或将来的生活质量,而农村社会养老保险则是其中的关键内容之一。随着老龄化浪潮汹涌而来,农村养老问题变得日益突出和紧迫。本文从我国农村社会养老保险现状及问题的基础着手,并从明确我国农村养老保险的立法、强化政府责任,加大扶持力度等方面提出了完善我国农村养老保险制度的相关对策建议。     

对当前我国农村养老保险法律制度完善的思考

农村养老保险法律制度是整个社会保障制度体系中的一个很重要的组成部分,但是,严格意义上讲,到目前为止,专门的农村养老保险的法律制度还没有制定。这与党的十七大提出改善民生的理念是不相适应的。我国农村养老保险法律制度及其实施过程中存在一些问题,我们应从制订《社会养老保险法》入手,规范农村养老保险基金的管理,以完善农村养老保险法律制度。     

建立和完善农村社会基本养老保险制度的思考——结合江苏省泰兴市的实践作比较考察

本文通过分析我国旧有的农村社会基本养老保险制度和近两年在部分城市试点的新型农保制度,比较国外农村养老保险的做法,找出我国农保制度中存在的问题,并结合江苏省泰兴市新农保试点的实践,提出改进建议。     

新型农村社会养老保险制度建设研究

2009年9月1日,国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险制度试点的指导意见》,标志着我国农村社会养老保险制度建设进入了一个崭新时期,对于完善我国的社会保障体系具有重要意义.在解读新型农村社会养老保险制度的基础上,对这一制度实施中可能出现的问题进行分析,并借鉴国外对于农民社会养老保险好的做法,对完善我国新型农村社会养老保险提出粗浅的建议.     

上海市农村社会养老保险办法

第一章 总 则 第一条(目的和依据) 为了保障农村劳动者年老时的基本生活,根据国家有关规定,结合本市农村的实际情况,制定本办法。 第二条(定义) 本办法所称的农村社会养老保险,是指由政府主管部门负责组织和管理,农村经济组织、集体事业单位和各业劳动者共同承担养老保险费缴纳义务,劳动者在年老时按照养老保险费缴纳状况享受基本养老保险待遇的农村社会保障制度。 第三条(原则) 农村社会养老保险实行以劳动者自我缴费积累为主、集体补助和互济为辅,社会保险与家庭养老相结合以及对各业人员的养老保险统一管理的原则。     

农村养老保险的法律思考

中国农村养老面临困境,家庭养老功能弱化和社会保障措施缺位使得农村的老年人面临养老风险,法律中亦缺乏对农村老年人的合理关注,养老保障城乡二元分立现象突出。本文通过分析研究农村养老保险制度所存在的问题,提出解决中国农村养老问题的制度建设的构想。