中老缅泰湄公河联合巡逻执法十周年回望

12月10日,是足以载入湄公河史册的一天。十年前的12月10日,湄公河上汽笛长鸣,原云南省公安边防总队水上支队联合老挝国防部人民军波乔省、南塔省军区边防部队,缅甸内政部水警局万崩水警分局,泰国警察总署第五警区组成四国联合执法力量,吹响了中老缅泰湄公河联合巡逻执法护航湄公河的号角,正式启动了首次中老缅泰湄公河联合巡逻执法勤务,之前因"10·5"惨案已中断两个多月的湄公河国际航道,恢复通航。     

四国同心携手 共护平安航道——记第88次中老缅泰湄公河联合巡逻执法行动

澜沧江—湄公河是亚洲最重要的跨国水系和联络沿岸各国友好往来的黄金水道,然而,湄公河流域一度曾因贩毒、抢劫、伤害船员等刑事、跨国案件频发让人闻之却步。重新让这条黄金水道焕发生机与活力的,正是2011年12月开始的中老缅泰四国湄公河联合巡逻执法。近日,笔者跟随联合巡逻执法编队,一起亲历了四天三晚552公里的巡航。552公里对于进入高铁时代的旅客来讲,只需要不到两个小时,而在湄公河上,这是黄金的五百多公里,承载着两岸四国百姓的民生。日出起航,日落靠岸,外人看到的是巡逻执法编队对犯罪的震慑力,身处其中的我看到了每一艘艇上为航道安全而努力的四国执法力量和他们与湄公河的故事。     

第122次中老缅泰湄公河联合巡逻执法行动圆满完成

10月28日12时，2艘参与第122次中老缅泰湄公河联合巡逻执法行动的中方执法艇顺利靠泊中国西双版纳景哈码头，至此，第122次中老缅泰湄公河联合巡逻执法行动圆满完成。此次行动中，四国执法部门共派出执法艇4艘、执法队员75人次，历时4天3夜，总航程600余公里，采取“零接触”方式在湄公河重点水域开展全线和分段水上联合巡逻执法。     

第134次中老缅泰湄公河联合巡逻执法行动圆满完成

10月27日10时30分，随着中方53107艇靠泊西双版纳景哈警务码头，第134次中老缅泰湄公河联合巡逻执法行动圆满完成。此次行动以全线巡航与分段巡逻相结合方式开展，历时4天3夜，共派出执法船艇5艘，执法人员114人，总航程600余公里。行动期间，四国执法部门在湄公河重点敏感水域开展水陆联合查缉行动，共同打击各类跨境违法犯罪，有效震慑了流域周边违法犯罪活动。其中，中老双方执法部门在老挝班相果、孟莫水域联合公开查缉行动中，     

热点聚焦

焦点湄公河惨案近日,中国船员在湄公河遭遇"枪决式"残杀的消息刺痛国人。10月5日,"玉兴8号"和"华平号"两艘货船在湄公河流域遇袭,13名中国船员中已经确认12人惨死,船长杨德毅失踪。血案发生7天后,尚未有案件调查进展公布出来,究竟枪手来自何方,众说纷纭。泰国和缅甸各自的说法矛盾。据央视最新消息,血案凶手或为活跃在金三角一带的贩毒集团。12名船员遗体目前被妥善保存在泰国医院,失踪船长仍下落不明。遇难者家属13日将启程赶往事发地。     

“一带一路”战略下澜沧江-湄公河货运法律冲突研究

澜沧江-湄公河“一江连六国”,航运潜能巨大.由于孔瀑布的阻隔,澜沧江/上湄公河与湄公河下游港口之间的直达货物运输尚不能实现,但上游中老缅泰四国间以及下游柬越之间的分段国际运输已逾15年.中国在“一带一路”战略下提出推进“中国-中南半岛国际经济合作走廊”建设,这为打通孔瀑布“瓶颈路段”、落实六国直接通航提供了历史性机遇,同时也对全流域航运国际法治建设提出了相应要求.在重要的货物运输领域,六国货运合同法律制度多有歧异,在国际运输下容易引起法律冲突,阻碍经贸交流.建议延续六国现有的海事行政统一法模式,借鉴《关于内河货运合同的布达佩斯国际公约》相关规定,构建澜沧江-湄公河统一货运合同法.     

数据本地化措施之国际投资协定合规性与中国因应

数字经济国际规则制定正成为各国争议的焦点。出于保障国家安全和保护个人隐私,各国纷纷进行数据本地化立法,规制数据的存储、使用和流动。数据本地化措施给国际投资协定传统条款的适用带来冲击。鉴于数据具备财产属性,东道国的数据本地化立法应符合其加入的国际投资协定。在认定东道国的数据本地化措施是否违背其根据投资协定应给予外国投资者国民待遇、公平与公正待遇以及禁止征收的义务时,不可一概而论,应结合国际投资仲裁庭的相关裁判,区分数字企业所在经济部门,数据本地化措施的实施路径和对经济的负面影响程度,立法意在保护的价值及该价值在国内法中的体现等因素具体分析。中国在数据安全立法过程中,应关注国内立法与国际条约义务的一致性。     

论数字环境下知识产权执法国际法制的发展

数字环境下的假冒和盗版问题使"数字环境下知识产权执法"成为知识产权国际保护的战略前沿。以美国为首的发达国家主导的双边协定、准多边协定、区域及跨区域协定,呈现出全面协调数字环境下知识产权执法标准的趋势。将ACTA、TPP与"因特网条约"进行比较,发现在一般义务、ISP的责任、技术措施、权利管理信息等具体规则上都体现了持续强化数字环境下知识产权执法标准的走向。这些规则可能成为全球性多边规则。对于不断强化的国际法制,包括中国在内的广大发展中国家和最不发达国家应该警惕。     

公开透明产生多重司法正效应

前不久,国内各大新闻媒体大篇幅报道了二起重大案件的进展情况:一是公布了原重庆市副市长王立军涉嫌徇私枉法、叛逃、滥用职权、受贿案的法庭庭审及案情侦破始末;二是公布了一手制造震惊国人的湄公河惨案主犯、缅甸籍大毒枭糯康令人发指的犯罪行为,以及中、老、缅、泰四国通力协作抓捕案犯的过程。     

公开透明产生多重司法正效应

前不久。国内各大新闻媒体大篇幅报道了二起重大案件的进展情况：一是公布了原重庆市副市长王立军涉嫌徇私枉法、叛逃、滥用职权、受贿案的法庭庭审及案情侦破始末：二是公布了一手制造震惊国人的湄公河惨案主犯、缅甸籍大毒枭糯康令人发指的犯罪行为。以及中、老、缅、泰四国通力协作抓捕案犯的过程。     

国际投资法中的“国家安全”问题探究——以“Ralls诉美国外国投资委员会案”为视角

国际投资协定通过条约义务设定,促使投资东道国保护其境内的外国投资。"国家安全例外"条款则以保护东道国利益为宗旨,并为国际投资协定和国际投资争端解决实践认可。"国家安全例外"在平衡国际投资者与投资东道国利益中扮演重要角色,但该条款会为以保护东道国国家利益为名行投资歧视之实的行为提供"条约保护伞",对国际投资造成不合理限制。在国际投资协定由"重投资保护轻东道国保护"向"投资者与东道国兼顾"的转型中,我国拟在《外国投资法》中设置国家安全审查机制的做法正逢其时,并与"投资者—东道国纠纷解决机制"退出国际投资条约的呼声相呼应,将为投资东道国利益提供条约上的保护。但在国际投资协定尚未完成转型的时期,通过国家安全审查国际投资时应兼顾考察所涉及的投资协定,以免国家承担可能发生的条约不履行的国际责任。     

简评TRIPS—Plus知识产权执法及其合法性

自《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS协定）生效以来,以美国和欧盟为代表的发达国家,在国际知识产权立法方面,在单边、双边、区域和多边层面,不断推行高于TRIPS协定所规定的知识产权执法标准。因其内容、方式、效果等都具有鲜明的TRIPS—Plus特征,不仅围绕TRIPS—Plus知识产权执法的合法性,而且再就国际知识产权保护与执法的“最低标准”和“最高标准”问题,全球展开了激烈地争论。对TRIPS—Plus知识产权执法及其合法性进行分析与评述,便于我们正视国际知识产权执法领域的新动向。     

国际利法对海盗罪的规制

为了打击海盗行为,16世纪以后,西方各国逐渐形成了关于海盗罪的国际习惯法体系。进入20世纪,国际社会开始致力于将海盗习惯法的法典化,《尼翁协定》及《尼翁补充协定》是前期的主要成果。二战结束后,国际社会制定了《日内瓦公海公约》和《联合国海洋法公约》,对海盗罪的定义、构成要件及执法权限等作出了明确规定。     

双边投资保护协定中国际仲裁庭管辖权条款初步研究

通过国际仲裁解决国际投资法律争议是包括中国在内的世界各国缔结的双边投资保护协定的共同规定。本文对双边投资保护协定中专设(ad hoc)仲裁庭和"投资争端国际解决中心"仲裁程序的诸多问题进行了初步研究,并结合WTO《关于争端解决的规则和程序的谅解》的有关规定,就修订和完善中外双边投资保护协定国际仲裁庭管辖权条款提出了若干建议。     

论国际投资协定中的“根本安全利益”与“公共目的”

国际投资协定中普遍包含"根本安全利益"和"公共目的"条款。作为一种特殊公共利益的"根本安全利益"与可仲裁性及必要性抗辩紧密相关,而"公共目的"与征收问题并存,是合法征收的必备条件,并必须伴随相应补偿。就"根本安全利益"事项的可仲裁性而言,已有的判例和实践不足以给出定论,条款的措施似乎很有必要;就可补偿性而言,在理论上有不同主张,实践上亦有不同做法。在国际投资仲裁中,对"根本安全利益"而不是"公共目的"抗辩具有更重要的意义,从而也越来越受到各国的重视。     

第126次中老缅泰湄公河联合巡逻执法行动圆满完成

2月24日13时30分，参与第126次中老缅泰湄公河联合巡逻执法的2艘执法艇顺利返航靠泊中国关累港，标志着此次行动圆满结束。此次行动由三年来的线上执法合作交流首次转为线上线下相结合，中国、老挝、泰国三方指挥长率队在联合巡逻执法编队指挥所共同指挥行动，缅方以视频方式参与。（云南警方）     

WTO协定的国内适用——以反倾销司法审查为视角

一、条约在国内法中的法律地位:一元论与二元论之比较毋庸质疑,WTO《反倾销协定》对于各国反倾销法和反倾销司法审查的影响是巨大的,欧盟的反倾销法基本是沿用了WTO《反倾销协定》的规定,而美国也根据该协定修改了自己的反倾销法。其他主要国家,包括中国的反倾销法也主要参照了反倾销协定的规定。同时,由于WTO《反倾销协定》作为多边条约的法律约束力,各国的反倾销司法审查不能不考虑到反倾销协定在国内法院的效力问题。这就牵涉到国际法和国内法的关系问题。就本文而言主要涉及两个方面,一是国内法院是否应该以及是否能够适用反倾销协定这样的国际条约,如果可以,又应该如何适用国际条约的问题;二是国内法和国际法在冲突的时候相关优先适用的问题。     

再论本国国民不引渡——从湄公河案对泰国军人的引渡谈起

湄公河惨案中泰国政府以"本国国民不引渡"为由,拒绝将涉案的9名泰国籍缉毒军人引渡到中国,这意味着中国政府无法介入对9名泰国籍军人的刑事追诉、审判量刑、以及刑罚执行等,从而无法将他们绳之以法。湄公河案暴露出本国国民不引渡的某些弊端。因此适当放宽对本国国民引渡的限制,在个案引渡合作中根据具体情况采取比较灵活的态度,不仅有助于打击本国国民在境外的犯罪,同时有利于维护国家间的友好和信任关系。     

对数字环境下的知识产权执法分析——基于《反假冒贸易协议》（ACTA）

《反假冒贸易协议》于2011年5月1日对外开放签署。较之TRIPs协定，该协议除了进一步细化民事执法、刑事执法、边境保护措施的相关规定，还新增了数字环境下的知识产权执法章节。通过解读协议中数字环境下的知识产权执法章节相关条款，并与其他国际条约及国内立法进行对比，深入分析协议实质，提出国内立法应对。     

共商共享 共建“平安澜湄”

澜湄流域自然资源丰富、地理位置优越,沿岸各国地缘相近、人缘相亲。湄公河开通国际航运以后,有效推动了沿岸地区经济社会发展,逐渐成长为国际黄金水道。然而,在湄公河流域日益繁荣的同时,也引来犯罪分子的觊觎。流域走私毒品武器弹药、武装分子敲诈勒索、抢劫等犯罪活动突出,航道因遭受严重安全威胁而一度停航。