中老缅泰湄公河联合巡逻执法十周年回望

12月10日,是足以载入湄公河史册的一天。十年前的12月10日,湄公河上汽笛长鸣,原云南省公安边防总队水上支队联合老挝国防部人民军波乔省、南塔省军区边防部队,缅甸内政部水警局万崩水警分局,泰国警察总署第五警区组成四国联合执法力量,吹响了中老缅泰湄公河联合巡逻执法护航湄公河的号角,正式启动了首次中老缅泰湄公河联合巡逻执法勤务,之前因"10·5"惨案已中断两个多月的湄公河国际航道,恢复通航。     

从湄公河惨案看跨界联合执法的具体实践和所涉及的国际法问题

2011年10月发生的湄公河惨案表明在这样的地带如果疏于安全管理,将给各国人民来往安全带来极大隐患,惨案发生后,中国发起"四国联合执法"机制,得到老、泰、缅的积极响应。本文试图通过梳理相关跨界联合执法及安全保障的协定与国家实践、分析国际公共安全相关的国际软法文件、阐述跨境联合执法所涉及的国际法问题,引出对中国与澜沧江-湄公河流域各国签署联合执法协定的思考,文章最后汇报了"四国联合执法"的最新进展和成果。     

第122次中老缅泰湄公河联合巡逻执法行动圆满完成

10月28日12时，2艘参与第122次中老缅泰湄公河联合巡逻执法行动的中方执法艇顺利靠泊中国西双版纳景哈码头，至此，第122次中老缅泰湄公河联合巡逻执法行动圆满完成。此次行动中，四国执法部门共派出执法艇4艘、执法队员75人次，历时4天3夜，总航程600余公里，采取“零接触”方式在湄公河重点水域开展全线和分段水上联合巡逻执法。     

53106艇:在湄公河上巡航

作为参与中老缅泰湄公河联合巡逻执法任务的中方第二代执法艇,53106艇于2015年列编。它是云南省公安厅水上巡逻总队为应对严峻的湄公河航道、水文、治安形势自主设计研发的主力型执法艇。盛夏的景哈码头,江水碧绿,53106艇静静靠泊于此。17名民警以艇为家,严阵以待,这便是53106艇的工作日常。     

第134次中老缅泰湄公河联合巡逻执法行动圆满完成

10月27日10时30分，随着中方53107艇靠泊西双版纳景哈警务码头，第134次中老缅泰湄公河联合巡逻执法行动圆满完成。此次行动以全线巡航与分段巡逻相结合方式开展，历时4天3夜，共派出执法船艇5艘，执法人员114人，总航程600余公里。行动期间，四国执法部门在湄公河重点敏感水域开展水陆联合查缉行动，共同打击各类跨境违法犯罪，有效震慑了流域周边违法犯罪活动。其中，中老双方执法部门在老挝班相果、孟莫水域联合公开查缉行动中，     

第126次中老缅泰湄公河联合巡逻执法行动圆满完成

2月24日13时30分，参与第126次中老缅泰湄公河联合巡逻执法的2艘执法艇顺利返航靠泊中国关累港，标志着此次行动圆满结束。此次行动由三年来的线上执法合作交流首次转为线上线下相结合，中国、老挝、泰国三方指挥长率队在联合巡逻执法编队指挥所共同指挥行动，缅方以视频方式参与。（云南警方）     

共商共享 共建“平安澜湄”

澜湄流域自然资源丰富、地理位置优越,沿岸各国地缘相近、人缘相亲。湄公河开通国际航运以后,有效推动了沿岸地区经济社会发展,逐渐成长为国际黄金水道。然而,在湄公河流域日益繁荣的同时,也引来犯罪分子的觊觎。流域走私毒品武器弹药、武装分子敲诈勒索、抢劫等犯罪活动突出,航道因遭受严重安全威胁而一度停航。     

“一带一路”战略下澜沧江-湄公河货运法律冲突研究

澜沧江-湄公河“一江连六国”,航运潜能巨大.由于孔瀑布的阻隔,澜沧江/上湄公河与湄公河下游港口之间的直达货物运输尚不能实现,但上游中老缅泰四国间以及下游柬越之间的分段国际运输已逾15年.中国在“一带一路”战略下提出推进“中国-中南半岛国际经济合作走廊”建设,这为打通孔瀑布“瓶颈路段”、落实六国直接通航提供了历史性机遇,同时也对全流域航运国际法治建设提出了相应要求.在重要的货物运输领域,六国货运合同法律制度多有歧异,在国际运输下容易引起法律冲突,阻碍经贸交流.建议延续六国现有的海事行政统一法模式,借鉴《关于内河货运合同的布达佩斯国际公约》相关规定,构建澜沧江-湄公河统一货运合同法.     

行政执法中的钓鱼执法

钓鱼执法近年来在我国各地行政执法领域被大量使用，并且频频引发争议。这一在国外受到严格限制的执法方式究竟应该如何定性？是否存在被合理使用的情况？制度的缺陷，让我们深思，媒体的曝光也让我们看到了改革的希望。     

公开透明产生多重司法正效应

前不久,国内各大新闻媒体大篇幅报道了二起重大案件的进展情况:一是公布了原重庆市副市长王立军涉嫌徇私枉法、叛逃、滥用职权、受贿案的法庭庭审及案情侦破始末;二是公布了一手制造震惊国人的湄公河惨案主犯、缅甸籍大毒枭糯康令人发指的犯罪行为,以及中、老、缅、泰四国通力协作抓捕案犯的过程。     

论美国海岸警卫队高效执法的原因及启示

美国海岸警卫队是世界各国海岸警卫队的鼻祖,也是美国海上唯一的综合执法机构,有美国第二海军之称。其高效的执法效率与自身的机构设置、人员组成、装备配备和国家在法律上对它的定位有着密不可分的关系。我国是一个有着1.8万公里的海岸线、近海执法任务十分艰巨的海洋大国。然而,由于实行的是分散性海上管理体制,海上执法效率越来越不适应形势的发展需求。美国海岸警卫队高效的执法样式,给我们提供了许多的启示。     

美日韩知识产权部门联合执法概况及其借鉴

知识产权部门联合执法是我国知识产权行政保护发展的最新趋势,具有力量集中、查处迅速、对侵犯知识产权侵权违法犯罪行为打击严厉的优势,但也存在知识产权各执法部门推诿扯皮、浪费执法资源、执法信息不能共享等问题.借鉴关日韩知识产权联合执法的做法,提出了建立高级别权威性知识产权部门联合执法协调机构、建立专业高效知识产权部门联合执法队伍、建立畅通快捷知识产权执法信息共享机制等对策建议.     

警用骆驼(上)

骆驼,被称为“沙漠之舟”,能忍饥耐渴,可用作骑乘、驮运、拉车、犁地等,是沙漠戈壁地区民众不可缺少的伙伴,也是警务执法中非常重要的警务装备。世界多国警察成立了骆驼骑警部门,从事巡逻、救援、管控、运输等执法工作。     

云南法院：涉东盟刑事司法合作举世瞩目

1992年，在亚洲开发银行的倡议下，澜沧江一湄公河流域内的6个国家共同发起了大湄公河次区域经济合作（GMS）机制，基于政治、经济等因素考量，将湄公河地区定位为大湄公河次区域（GMS），包括东盟区域内湄公河流域的柬埔寨王国、越南社会主义共和国、老挝人民民主共和国、缅甸联邦共和国、泰王国和中华人民共和国云南省等6个国家和地区，目的在于加强各成员间的经济联系，促进次区域的经济和社会发展，实现区域共同繁荣，从而形成了大湄公河次区域的基本概念。     

国际执法合作,2012重拳出击

随着经济全球化,世界成为紧密联系的地球村.然而,全球化的氛围不仅带动了经济的腾飞,也为跨国犯罪提供了便利.因而,国际执法合作显得极为重要.     

法国交警用望远镜执法

法国交警部门对一般的交通违法行为执法较为宽松，主要采取教育方式。但是对酒后驾驶、闯红灯、超速行驶、不系安全带、乱停乱放车辆等违法行为则紧盯不放，并且处罚也很严厉。在巴黎乘车外出时，除了偶尔看到有警察驾驶警车在街头巡逻外，路上几乎看不到一个交警在执勤。虽然路面上看不到警察，但法国人遵章的自觉性非常高，几乎没有看到有人开车闯红灯、违章停车或是争道抢行等。     

我国地方毗邻区域的联合执法

联合执法早就存在。在执法权下沉和实行一级执法体制后,级别管辖不再发挥作用,跨行政区联合执法尤其是毗邻区域联合执法的需求更加强烈。毗邻区域联合执法的法治基础并不是区域合作的一般法律制度,而是“地方组织法”上的跨行政区协同工作机制条款和《行政处罚法》及单行法上的职务协助条款。当前,毗邻区域联合执法的组织形式有联席会议制度、职员派遣和联合执法队,具有重要意义的程序机制有管辖权制度、联合调查及证据互认制度、以结果互认为基础的协助执行制度。从司法上观察,当前的联合执法还需要进一步规范,尤其不能以联合执法组织的名义直接对相对人作出处罚决定。司法机关应当对毗邻区域的联合执法担负起监督职责。     

涉外刑事案件证据调查探析——以湄公河“10·5”中国船员遇害案的审判为基础展开

备受关注的湄公河"10·5"中国船员遇害案的侦查和审判在我国涉外刑事诉讼上创造了首次采取将代为调查、域外调查以及联合调查有机结合的侦查模式、首次对犯罪地在国外并且所有被告人均是外国人的跨国刑事案件行使管辖权、外国警察和证人首次组团到中国出庭作证、首次对所有外籍证人均采取保护措施等多个"第一"。①在对糯康犯罪集团的侦查和审判过程中,中、老、缅、泰之所以能够密切合作,老挝、缅甸、泰国警方收集的证据之所以能够转化并在中国的法庭上使用,主要得益于我国与这些国家间签订的刑事司法协助条约和国际警务合作的     

中新执法合作工作组年度会晤成功举行

应新西兰警署邀请,2023年4月23日至25日,中华人民共和国公安部派团访问新西兰,同新西兰警署举行第十一次中新执法合作工作组年度会晤。在友好、务实氛围中,双方回顾总结了上次会晤以来中新执法合作情况,深入分析跨国犯罪形势,并就下一年度双边执法合作达成广泛共识。双方认为,过去3年,中新两国执法部门共同努力,克服新冠疫情带来的影响,成功开展多次打击跨国犯罪专项行动,有力打击犯罪团伙,有效维护两国人民和机构安全。     

美国环境执法经验及其对我国的借鉴

中国是发展中大国,面临着非常严峻的环境执法压力,而美国经过多年的环境保护和经济发展,其环境执法在执法基础、执法机构、执法理念、执法手段和执法经验方面具有很多的经验,总结这些经验对我国环境执法是非常好的借鉴。