法院切莫乱创新

据某报载：辽宁省抚顺市望花区法院首创执行担保制，使全国普遍存在的诉讼顽症——执行难迎刃而解。该院所创的执行担保是指强制执行申请人向法院出具被执行人财产状况信息时，须以自己的财产提供担保，如果由于申请人提供的信息错误所造成的经济损失及其他后果由申请人承担。笔者认为：这种创新不可取。首先，法院作为国家的审判机关，有一定的司法自由我量权，但必须在法律许可的种类、限度之内，而不能随心所欲，擅自对当事人作出超越法定权限之外的要求。因此，在我国现行《民事诉讼法》没有规定人民法院有权要求强制执行申请人提供担保…     

行政强制执行的主要制度

在行政强制立法中,行政强制执行模式、行政强制执行罚不超过“本金”制度、申请法院执行及其审查,体现了对行政强制执行的规范和监督。而执行催告、代履行、执行协议制度,则表现了强制执行的效率和对当事人权利的尊重。这些法律制度,有对多年法治实践经验的总结,有对法律制度的创新。集中体现了行政强制执行的规范与效率基本精神。     

论债权凭证制度的实施

债权凭证是指实施强制执行无效果时，执行法院发给申请执行人的用以证明申请执行人享有债权的权利证书。申请人申领债权凭证后，执行程序终结。申请执行人（债权人）俟发现被执行人（债务人）有履行能力时，可持收执的债权凭证申请执行法院再予强制执行。去年以来，浙江省一些法院已对实施债权凭证制度进行了探索，社会反映较好。本文拟从实施该制度的必要性、可行性、适用程序和效果等方面作一探讨，以为引玉之砖，求教于大方。实施债权凭证制度的必要性　　有利于保护债权人的合法权益。强制执行之最终目的为最大限度实现执行依据确定的债…     

行政非诉执行案件审查与执行若干问题

行政非诉执行是我国《行政诉讼法》规定的一项重要法律制度,它是实现行政管理职能、体现行政执法效率的重要途径和保障,是人民法院对行政行为进行司法监督的一种形式,也是法院行政审判和执行工作的重要组成部分。近年来,申请法院强制执行的行政非诉案件数量庞大,但由于此类案件反映的情况较为复杂,且缺乏明确、详尽的法律规定,法院     

民事强制执行中有关股东权益处置问题研究

在民事强制执行实践中,有相当多的是有关公司股份的案件.这种案件情况复杂、体例千差万别、执行难度大.虽然我国现行<公司法>在借鉴国外有益经验基础上对原<公司法>进行了修改和完善,但是由于公司制度在我国实施不久,相关制度并未得到配套制定,加上二法律在民事审判与民事执行适用上的差异性,使得法院在有关公司股份的强制执行中,无法可依的现象时有出现.在分析股东权的法律属性基础上,对隐名股东、出资瑕疵、公司解散时股东的清算责任和股权质押等问题进行讨论,旨在为法院的强制执行提供理论参考.     

我国民事强制执行模式变革论——以回应当事人“执行难”责难为归宿

执行案件从制约其权利实现程度的客观因素看,可分为＂执行不了＂、＂执行得了＂两类案件。以权利实现为本位的现行民事强制执行模式,由于未能对不同类型案件采取不同目标定位和应对措施,在相当程度上不能有效回应当事人对法院＂执行难＂的责难。而＂程序公正在先＂之执行思路却显得过于激进。为此,在民事强制执行模式改革上,探索＂权利实现与程序公正并重＂之混合式执行模式,对不同案件不同对待：对＂执行不了＂类案件,强化程序公正、突出执行服务理念,强调以＂理＂服人来化解申请执行人对权利未能实现的不满与怨言;对＂执行得了＂类案件,强化实体公正、突出执行威慑力、强制力,强调以＂力＂服人来迫使被执行人履行义务而实现申请执行人的权利。     

浅析执行不能案件的成因及对策

大量的执行不能案件滞留法院,让法院进退两难,动用各种执法途径和资源强制执行,会导致巨大的、甚至难以承受的经济和社会成本;任由案件搁置,又损害法律权威。本文试图对"执行不能"的成因进行研究分析,让社会和广大债权人明晰因执行不能要承担的相关风险责任,探讨人民法院在克服上述问题时所应采取的措施。     

台湾的强制执行救济制度及对大陆的借鉴意义

国家权力既是个人权利的保护神，又是个人权利最大最危险的侵害者。①当执行法院运用国家权力实施强制执行时，难免会发生违法或不当的执行行为，例如对依法不应执行的债务人财产采取强制执行措施，将第三人所有的财产当作执行标的物加以执行等。这些都侵犯和损害了执行当事人或第三人的合法权益。因此，在法律上设计适当的执行救济制度，以矫正执行法院违法或不当的执行行为，保护执行当事人及第三人的合法权益就显得十分必要。在这方面，我国台湾省的立法颇为合理和完善，许多地方对大陆修改和完善执行救济制度不无借鉴和参考价值。一、台…     

非诉行政执行制度的诉讼化改造

我国现行的非诉行政执行制度混淆了司法权和行政权的界限、法院对非诉行政执行案件的审查标准不易操作、不利于相对人的权利救济，法院公信力和权威性因此受到很大影响。美国的做法为完善我国非诉行政执行制度提供了可资借鉴的思路．保持法院司法审查的灵魂，将行政强制执行行政化．同时确立行政执行之诉．强化对行政强制执行的司法审查。我国行政行为执行之诉的适用范围．应当以执行标的为基本划分标准，辅之以其他标准；在程序构造上，应当在当事人、举证责任、审理方式以及裁判和救济等方面设计与非诉行政执行不同的程序和制度．突出其和行政诉讼普通类型的区别和它的“执行”特征。     

论外观主义在民商事审判中的运用

外观主义旨在保护因信赖外观权利或者外观授权而与无实际权利的当事人进行交易的相对人，系以牺牲真正权利人的利益为代价保护相对人的交易安全，其正当性应由立法者进行权衡并内化为具体制度，因此裁判者不能脱离具体制度泛化地运用外观主义作为裁判的依据。在现行法上，善意取得、登记对抗、表见代理(代表)等制度都体现了外观主义的法理，但各个制度在法律构造上并不相同，适用范围也各异。司法实践中，外观主义还常常被滥用于一些与交易无关的不动产或股权权属争议案件、执行异议(之诉)案件等，其根本原因在于裁判者误将法律关于权利推定的规定等同于外观主义，从而忽视了权利推定本身的制度逻辑。在执行程序中，执行机关无论是依据不动产登记簿的记载采取强制执行措施，还是针对案外人提出的执行异议作出裁定，都是运用权利推定的结果。而在执行异议之诉或者确权之诉中，尽管登记权利人最终仍有可能被认定为真正权利人，但这并非外观主义作用的结果，而是适用权利变动规则的结果。     

设立强制执行审计调查制度的构想

所谓审计调查，是指执行法院在强制执行案件中，借用社会审计（注册会计师）力量，运用社会审计监督的制度和方法，结合法律规定的执行调查措施，对反映被执行人履行义务能力的全部资产、负债、损益和所有者权益等进行强制审查，发现被执行人可供执行的财产证据，判定被执行人履行义务能力的真实状况的一种特殊执行调查方法。设立审计调查制度的意义首先，这项制度有利于人民法院公平保护强制执行中的当事人及其他利害关系人的合法民事权益。传统的执行调查方式，强调执行法院依职权进行执行调查的作用，或者过分强调当事人举证的作用，容易…     

不可忽视执行程序的独立价值

在充满“执行难”因素的、纷繁复杂的执行环境下，法院执行人员为维护法律的权威，大胆开阔思路，通过多种途径实现法律文书所确定的权利义务。执行实践中这种良好的执行结果所带来的满足，可以使尚未来得及掸去身上灰尘的法院执行人员暂时地忘却执行过程中出现的种种艰辛。　　法院的强制执行程序与实体审判程序相比有一个最大的不同点，就是案件纠纷已是相对地尘埃落定，获胜一方的当事人主张权利已经有了法律依据。为此，法院强调最大限度地保障和实现实体审判确认的内容，甚至唯执行结果而是求，也是理所当然的事，昭示了执行人员忠于职…     

民事执行中调查权配置问题探析——以赋予申请人调查权为视角

我国民事执行阶段调查权制度由法院依职权调查和被执行人报告的财产调查制度组成。赋予申请人调查权制度虽有上海、北京等地区法院率先实践,但仍未在法律层阶予以确认。由于法院依职权行使调查权和被执行人申报财产制度的被动性,我国执行难问题凸显。赋予申请人调查权可以合理有效的推动执行资源的合理配置,并以调查令制度为载体能够弥补执行中的短板。     

浅析执行制度滞后及对策

人民法院审结的各类案件难执行已成为社会的共识，法学界一直都在探讨“执行难”的根源及解决办法。事实上，“执行难”并不是法院难执行，很多案件不能执结的原因是当事人当初未能考虑自己的商业风险，是由被执行人下落不明或无财产可供执行以及根据法律规定不能执行等客观原因造成的。就法院来讲，执行工作就是要严格按照法律规定，依照法定程序，将工作做得扎实细致，程序到位。为此，许多法院都在改革执行案件的内部工作程序，以此取得了执结率提高的较好效果。但除了法院内部机制问题外，还有因制度不完善相应制约执行效率和执行效果的…     

这种申请执行是否应当予以执行?

山东平邑县蒙阳律师事务所问：某农场因一笔债务被起诉，经法院审理，双方达成了在1988年8月30日前偿清债务的调解协议。调解书制发后，某农场未在此期限内清偿债务。到了1995年5月22日，某农场收到法院执行通知书，限即日履行该调解书，逾期则强制执行。请问，这样的执行通知书有执行效力吗？本刊法律部答：来信所问涉及到两方面的问题。一方面，申请执行法院生效的调解书，应当在法律规定的申请执行期限内申请执行，超过此期限才申请执行的，法院不予执行，屯即申请人丧失了依强制手段取得被执行物的权利。依照民诉法第219杂的规定，“申…     

抑制恶意逃避缴纳罚金的对策

恶意逃避缴纳罚金指受刑人采取转移、变卖财产等积极手段导致强制执行不能的行为。对此以拒不执行法院判决罪论处确有抑制作用，但不能解决其前罪的罚金执行问题；有关部门通过完善犯罪人调查制度和取得法律授权，提高强制执行能力，是现实解困之策；易科剥夺自由刑则是抑制恶意逃避行为和呈现个人刑事责任的长久之计。     

探视权案件执行初探

探视权是修改后的婚姻法赋予离婚当事人的权利,许多离婚案件虽然判定了夫或妻一方对未成年子女的探视权,但在司法实践中,对于探视权的强制执行仍然存在许多问题。本文简要分析了探视权案件执行的特点及目前存在的问题,并提出了解决探视权执行难的对策,以期对法院处理这类案件有所裨益。     

美国的强制执行制度

执行难的原因有很多，但是，制度不健全是其中之一。了解美国民事强制执行中的一些制度的优点，可以为我国克服执行难问题之参考。在美国，强制执行被认为是法律实施的结晶，是法律实施的最高形态。也就是说在观念上，强制执行是作为法律适用的最后一个阶段，而且是重要的阶段来看待的。这种观念反映主要基于衡平法理念的民事执行上。尽管在普通法上，由于判决直接针对物，而不是直接针对当事人作出，不执行判决并不受到追究。然而基于衡平法理念，法院判决直接针对当事人作出，当事人如果拒不执行法院的判决、命令，就构成侮辱法院的罪名。…     

执行与法的实现

近代以来的法治社会，禁止通过自力救济的手段实现私法上的权利，强制执行是债权得以实现的最后的公力手段。法的实现是法律规范要求的现实化，其与强制执行有着极为密切的联系。强制执行是法的实现的司法保障，法的实现则是强制执行追求的价值目标和最终结果。目前，在我国司法实践中，“执行难”一直困扰着法院工作。法不能如其创制者预期的那样在现实社会运转中得以实现，造成了众多债权人的合法权益不能得到保护，而成为一种无任何实际意义的期待可能性。当期待变为无奈、可能变为不能的现实日积月累，司法的救济尽显不力的弱性时，公众对强制执行制度信任度的降低和国家司法权威遭受质疑则成为自然。     

试论我国行政强制执行权的合理配置

改革开放以来,我国形成了以法院执行为主,以行政机关执行为辅的行政强制执行制度。但由于已有法律对此划分得过于原则和宽泛,在实际执行过程中带来了一些问题。回顾研究了我国行政强制执行的理论和实践,考察分析了国外行政强制执行的状况,在此基础上提出行政强制执行权配置的"公正、效率、协调"的原则,并具体提出了在法院和行政机关之间分配强制执行权的主张和建议。