行政赔偿程序与刑事赔偿程序之异同

行政赔偿程序与刑事赔偿程序之异同郭兴中，时永才，冯建平国家赔偿法所规定的行政赔偿程序和刑事赔偿程序，既是国家承担赔偿责任的步骤和方法，也是赔偿请求人获得国家赔偿的手段和途径；既是人民法院复议机关处理国家赔偿争议的操作规程，也是赔偿请求人享有与行使赔偿...     

行政赔偿程序与刑事赔偿程序之差异

一是协商程序是否为必经程序不同。在行政赔偿中,赔偿请求人应当先向行政赔偿义务机关求 偿,但依法也可以在申请复议或提起行政诉讼中一并提出赔偿请求,协商程序并非必经程序;而在刑事赔偿中,赔偿请求人要求赔偿,必须首先向刑事赔偿义务机     

刑事赔偿中的协商程序

刑事赔偿中的协商程序汤流国家赔偿法上的协商程序，是指赔偿义务机关与赔偿请求人在平等的基础上，根据法律规定就其赔偿争议，互相谅解，一方或双方互相让步，达成协议的活动，它是解决赔偿争议的一种方式。关于刑事赔偿中的协商程序，目前我国国家赔偿法尚无明确具体的...     

行政赔偿义务机关的赔偿决定或协议

行政赔偿义务机关的赔偿决定或协议皮宗泰《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》第９条２项规定，＂赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请复议和提起行政诉讼时一并提出＂。这即是说，赔偿请求人请求赔偿，原则上应当先解决在行政机...     

对已达成协议放弃请求国家赔偿权利后反悔的国家赔偿请求应予审查立案

【要点】赔偿请求人与被请求赔偿义务机关达成协议并书面承诺放弃请求国家赔偿权利,其后赔偿请求人反悔并在国家赔偿法第39条规定的时效内,向赔偿义务机关、复议机关提出国家赔偿申请、复议申请而均未得到答复,又向赔偿义务机关所在地的中级人民法院赔偿委员会申请国家赔偿的,应予审查立案,依法作出决定。     

设置赔偿委员会之我见

《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条第一款规定:中级以上的人民法院设立赔偿委员会,由人民法院三名至七名审判员组成。 在刑事赔偿中,当赔偿义务机关是行使国家侦查、检察、监狱管理职权的机关时,赔偿请求人除向赔偿义务机关申请或向其上级机关申诉外,     

国家赔偿案件审理中的几个问题

一、关于违法确认问题国家赔偿从性质和程序的不同，可以分为行政赔偿和司法赔偿。行政赔偿因行政诉讼法规定了与行政诉讼一并提出行政赔偿的行政诉讼程序，通常情况下违法确认不会成为影响当事人寻求法律救济的障碍。然而，司法赔偿则不同，无论是刑事赔偿，还是非刑事司法赔偿，都必须以违法确认为前提。最高人民法院《关于刑事赔偿和非刑事司法赔偿案件立案工作的暂行规定（试行）》（以下简称《规定》）第３条明确规定：“赔偿请求人向人民法院、人民法院赔偿委员会提出赔偿申请的，赔偿义务机关的司法侵权行为应当先经依法确认”，最高…     

浅谈行政赔偿请求人和行政赔偿义务机关

行政赔偿请求人和行政赔偿义务机关在行政赔偿中具有重要的作用,如果行政机关在处理行政赔偿问题时,搞错了行政赔偿请求人或者行政赔偿义务机关,将会发生行政赔偿错误的问题。笔者根据国家赔偿法的有关规定,谈一谈行政赔偿请求人和行政赔偿义务机关这两个问题。一、行政赔偿请求人行政赔偿请求人是指行政机关及其工作人员违法行使行政职权行为侵害了合法权益,依据法律规定具有向行政机关请求赔偿权利的公民、法人和其他组织。根据国家赔偿法第六条的规定,行政赔偿请求人应具备以下三个条件:第一、请求人合法权益受到行     

行政赔偿诉讼当事人对被告的行为是否合法发生争议，应由何机关适用何程序来确认？

行政赔偿诉讼当事人对被告的行为是否合法发生争议，应由何机关适用何程序来确认？编辑同志：我们在学习国家赔偿法时，遇到这样一个问题；赔偿请求人在提起诉讼时，仅提起行政赔偿诉讼，那么，当赔偿义务机关与赔偿请求人对赔偿义务机关及其工作人员行使职权的行为是否违...     

论国家赔偿案件中的举证责任

《中华人民共和国国家赔偿法》对行政赔偿和刑事赔偿的程序作了规定，人民法院对国家赔偿问题有最终决定权。但人民法院及其赔偿委员会对国家赔偿案件具体适用什么样的程序，行政诉讼法和国家赔偿法都未作专门规定，这有待有关法律解释予以完善。本文就其中的举证责任问题略陈管见。这里的举证责任，是指人民法院在审理行政赔偿案件或人民法院赔偿委员会在做出国家赔偿决定过程中，赔偿请求人和赔偿义务机关对有关事实和主张，必须举出证据加以证明，否则就要承担对自己不利的后果；简言之，就是有关证明责任由谁承担的问题。一定举证责任制…     

对刑事赔偿案件中“确认”程序的若干思考

我国的刑事赔偿是指行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时违法侵犯公民、法人和其他组织的合法权益,造成损害,依照法律规定,由国家给予赔偿的一种法律制度。根据《国家赔偿法》及其他相关法规规定,刑事赔偿请求人向赔偿义务机关申请赔偿,必须首先     

赔偿义务机关的确定

刑事司法赔偿是国家赔偿的一种，其赔偿责任由国家承担，赔偿费用的拨付，列入各级财政预算。但抽象的“国家”在国家赔偿案件中不是当事人，国家的赔偿责任由作为案件当事人的赔偿义务机关承担赔偿承担。在国家赔偿制度中，赔偿义务机关是指违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的国家机关，也称被请求人。刑事司法赔偿的赔偿义务机关包括具有侦查权的公安机关、国家安全机关、检察机关和审判机关、监狱管理机关等。确定哪个国家机关为案件的赔偿义务机关，往往是赔偿请求人申请国家赔偿时必须首先解决的问题。根据国家…     

对司法赔偿中确认问题的剖析

《中华人民共和国国家赔偿法》(以下简称国家赔偿法)在刑事赔偿程序中作了“确认”的规定,对非刑事司法赔偿,该法第31条亦明确规定:“……赔偿请求人要求赔偿的程序,适用本法刑事赔偿程序的规定。”对以上关于“确认”的规定,我们称其为司法赔偿中的确认,以便区别于行政赔偿之确认。 国家赔偿法第20条规定:“赔偿义务机关对依法确认有本法第15条、第16条规定的情形之一的,应当给予赔偿。赔偿请求人要求确认有本法第15条、第16条规定情形之一的,被要求的机关不予确认的,赔偿请求人有权申诉。”这条规定清楚地表明:依法确认,是国家司法赔偿的前提条件,即没有依法确认,就不进入国     

国家赔偿中的举证责任

在1994年国家赔偿法修改以前,除最高人民法院《关于执行行政诉讼法若干问题的解释》第27条和最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第5条对行政赔偿诉讼中原告的举证责任有原则性规定以外,国家赔偿法上对刑事赔偿和民事、行政诉讼中司法赔偿的举证责任几乎没有规定,赔偿请求人和赔偿义务机关的举证责任不明确,举证不利的后果往往由处于弱势的赔偿请求人承担。第十一届全国人大常委会第十四次会议审议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国国家赔偿法〉的决定》已于2010年12月1日起施行,该决定首次明确规定了国家赔偿案件赔偿请求人和赔偿义务机关举证责任     

建议取消刑事赔偿确认程序

确认程序是指行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关对刑事赔偿请求作出的错拘、错捕、刑讯逼供等违法行为的认定。根据我国国家赔偿法第九条的规定,对刑事赔偿案件,确认是赔偿的前置程序。但是由于国家赔偿法对确认的具体程序和期限规定不详,当赔偿义务机关不予确认     

人民法院审理国家赔偿确认问题与执行救济制度研究

一、概念梳理及问题提出(一)概念梳理从国家赔偿法规定的赔偿类型看,我国的国家赔偿有行政赔偿和司法赔偿两种。而从赔偿程序看,凡是赔偿请求人要求国家赔偿的,均应当先行向赔偿义务机关申请对违法行使职权的行为进行确认,也就是赔偿先行确认原则,这就是所谓的国家赔偿确认。这两种赔偿都涉及确认的问题,即行政赔偿确认和司法赔偿确认。其中,司法赔偿确认又分为侦查机关赔偿确认、检察机关赔偿确认、审判机关赔偿确认和监狱管理机关赔偿确认。由于确认主体分别为公安、检     

人民法院作为赔偿义务机关如何适用刑事赔偿程序

人民法院作为赔偿义务机关如何适用刑事赔偿程序汪云星国家赔偿法第三十一条明确规定：人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，受害人申请赔偿，适用刑事赔偿程序。刑事赔偿程...     

浅谈请求刑事赔偿应注意的问题

《国家赔偿法》施行以来,由于时间较短,诸多公民、法人和其他组织对刑事赔偿的范围、程序等规定不甚了解。因此,有的蒙冤者遇有刑事赔偿问题,不按法律规定到赔偿义务机关请求赔偿。而径行诉讼到人民法院赔偿委员会,有的甚至把多年遗留的冤错问题,也要求适用国家赔偿法处理,不但未能及     

论刑事赔偿先行处理程序的修正

刑事赔偿先行处理程序,是指刑事赔偿请求人先依法向赔偿义务机关提出赔偿申请,由赔偿义务机关予以先行处理的程序。现行国家赔偿法规定的先行处理程序,对作出决定之前没有具体规定双方进行协商,从某种意义上讲是一种先行决定程序。笔者主张在我国刑事赔偿先行处理程序中确立协商原则,且规定为必经程序。     

刑事赔偿中确认问题的研究

一、对刑事跨偿确认的理论分析刑事赔偿又称为冤狱赔偿，是国家赔偿的一部分。它是指国家在追究刑事犯罪过程中违法致人损害应承担的赔偿责任。具体地说，是指行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员行使职权过程中违法给他人造成损害，受害人有权依照我国国家赔偿法规定取得赔偿的法律制度。产生国家赔偿责任的归责原则是违法原则。根据赔偿法第50杂的规定，刑事赔偿中赔偿义务机关只有对依法确认有本法第15、16条规定的情形之一的，应当给予赔偿。也就是说，进入刑事赔偿程序的基本条件是赔偿义务机关有第15、16条规定的违…