论国有企业公司治理改革中的认识误区

1978年,我国开始了国有企业改革,距今已逾30年,围绕着"政企分开、产权明晰"的改革目标,我国国有企业改革在理论与实践上都取得了重要成果,但是,当前理论及实务界仍然存在着一些认识上的误区,在这些理论上的认识误区指导下,我国大部分改制后的国有企业治理结构仍然缺乏制衡、效率低下。本文分析了当前我国国有企业公司治理理论上存在的若干认识误区,只有纠正这些认识上的误区,才能真正突破国有企业公司治理的"瓶颈",建立起符合我国国情的现代国有企业公司治理机制。     

关于我国人民法院改革的思考

江泽民同志在党的十五大报告中提出"推进司法改革,从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权",这是我国进行司法改革的政策依据,人民法院改革作为我国司法改革的一个重要组成部分已势在必行。本文就当前我国人民法院改革的主要原因,对推进人民法院改革提出几点建议,逐步实现改革目标。     

司法改革的价值向度——民本视阈下司法改革进路之分析

由于司法改革过程中司法的制度建构和运作与社会公众认知上的疏离,一些司法改革举措往往缺乏社会公众的认同与支持,使司法改革时常陷入一种合法性焦虑之中。在当前社会结构转型的特殊时期,公众对司法改革的合法性认同具有特殊的价值和意义。回顾和反思已然的司法改革和实践,在很多问题上可以说已经体会到了简单化做法所造成的后果。正是由于特定环境和实际条件的限制,我国司法改革只能采取一种循序渐进的、逐步改良的方略。我国司法改革的逻辑和所处的独特场域,决定了我国现阶段的司法改革,必须以有效性为基点,扩展司法改革的民意基础,在民众认同的基础上累积和建构合法性。     

检察改革“三题”北大核心

我国当前的检察改革正走在走向深入,一些关键性的制度变革和设计,应当注意对检察制度原理的遵从和对世界检察制度尤其是大陆法系国家检察制度发展趋势和动向的关注。当前有三个突出的问题需要慎重考量:一是在检察机关办案组织和办案方式改革的问题上,主任检察官办案责任制与检察官员额制的关系如何处理;二是在检察机关内设机构改革的问题上,是坚持部门制,还是改采"大部制";三是在检察人员分类管理制度改革的问题上,是设立检察官助理制度,还是采用检察事务官制度。     

英美金融监管改革及其对中国的启示

全球金融危机带来了世界各国以及国际组织在金融监管上的反省与整改,本文拟从荚美两国的金融监管改革着手,结合我国当前金融监管制度存在的不足,论述金融监管模式重构的必要性,并具体提出较为具体的改革建议。     

当前我国司法便民改革的法律分析

本文在对司法改革的便民化潮流进行经验揭示的基础上,重点对当前我国的司法便民改革作了实证分析,并以此为前提,对其动因及缺憾与不足进行追问,对深化改革之路进行探寻。文章认为,司法便民既是一种司法观念,也是一项司法改革运动。二十世纪下半叶以来,全球司法改革的便民化浪潮业已形成。我国当前的司法便民改革热潮是世界司法改革的组成部分,有其特定的历史和现实动因。中外司法便民改革有着不少相同与相似之处,但改革的背景显然有着较大的区别。当前我国司法便民改革的不足在于:"司法形式主义"与"当事人便利主义"之间的关系处理不佳、在吸收人民司法便民传统的过程中"扬弃"不够、在向西方学习借鉴的过程中未能注重制度环境和社情民意差异所造成的区别构造等。在深化改革的过程中,我们必须认识到,继承历史上的便民传统与学习他人便民改革举措,其根本目的依然是要实现法制的现代化。当然,这种现代化是试图依托后发优势寻求捷径的中国特色的法制现代化。     

深化改革的焦点在于协调社会利益关系

肖勤福在《青岛日报》上撰文说，深化改革最大的难题，不在改革本身，而在改革所处的当前社会氛围，在于改革所需要的新的共识与合力。他说，近年来我国社会利益差别在某些方面已经过大，社会利益矛盾在局部已经比较突出，     

我国户籍制度改革研究

我国户籍制度中的农村户口与城市户口不平等性,所具有的积极作用日渐缩小,而弊端却逐步显现,对我国户籍制度改革是很重要的,本文根据当前户口制度改革中存在的问题,以及户口制度改革的原则,提出了改革我国户籍制度的建议。     

我国社区矫正执行体制的反思与建构——以推进刑事执行一体化为视角

刑事执行一体化是我国当前司法改革与刑事理论探讨的热门问题，也是我国刑事理论学界居主流的观点。在刑事执行一体化的国际趋势的背景下，我国刑事执行一体化改革势在必行，刑事执行一体化的改革一实践，必将在一定程度上影响社区矫正执行体制。立足于我国现行社区矫正执行体制的立法冲突和现存问题，建议从社区矫正执行主体定位、机构与队伍建设和制度建设三个方面建构我国的社区矫正执行体制。     

南京国民政府高等文官考试制度述论

国家干部制度与人事制度的改革向我们提出了研究中国历史上文官制度的课题。本文第一次系统论述了民国时期高等文官考试制度的渊源及其概况，分析了它取得的成绩与最终失败的原因，总结了其中的经验教训，以作为当前我国干部制度与人事制度改革的借鉴。     

系列体制改革催生“世界工厂”

国务院经济体制改革办公室副主任潘岳7月28日在世界制造业发展与中国经济展望”论坛上指出,当前我国要进一步完善体制环境、政策环境和法律环境,充分发挥我国加工制造业的比较优势,促进真正的“世界工厂”在我国早日形成。近期应着重推进以下改革:     

人民法院机构设置及审判方式改革问题研究(上)

本文作者在做了大量的实际调查的基础上，结合国际司法审判中成熟的经验，认为“推进司法改革，从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权”，是非常必要的。作者认为，当前我国司法的现状与改革开放和社会主义市场经济建设的要求相比，差距很大。由于司法改革进展缓慢，直接影响了法律实施。因此，加快推进我国人民法院的机构设置、审判方式、案件管辖、诉讼制度，监督制度等各方面的改革，是当前法制建设中的首要问题     

关于劳教组织体制创新的构想

当前,我国的劳动教养制度改革已经是大势所趋,势在必行。劳教制度改革,必然涉及到组织体制改革。本文试在分析当前我国劳教组织体制存在诸多弊端的基础上,就劳动教养制度的组织体制建设谈点一孔之见。一、劳教组织体制存在的弊端我国劳教制度是在特殊的历史条件下创立的。从组建伊始,就带有浓厚的时代特征和监狱色彩,特别是在组织体制、执行模式、管理手段上,几乎与监狱系统雷同①,因而被社会上称为“二劳改”。20世纪90年代以来,司法部提出了劳教办“特殊学校”和创办劳教特色工作,在执行模式、管理手段和教育内容上有别于监狱系统,但在组…     

权利保障与权力制衡——我国刑事审前程序改革的基本思路

在我国,刑事审前程序尚不是一个法律概念,其含义上也与西方国家有所不同,学界通常采用"大审前程序"的概念,系指人民法院开庭审判前的立案、侦查和审查起诉三大阶段。由于审前程序担负着揭露犯罪、证实犯罪以及为法庭审判提供裁判对象和依据等重要的诉讼功能,从而刑事审前程序的改革成为当前我国《刑事诉讼法》修改的最重要内容之一。一、问题意识:刑事审前程序改革的动因改革审前程序,首先要搞清楚审前程序究竟存在哪些问题,这就是当前流行的"问题意识"。换句话说,只有先搞清楚审前程序存在的问题,才能明确其改革的方向和     

论我国农村土地所有权制度改革的目标与核心问题

农村土地所有制形式的选择是我国农村土地制度改革争论的焦点.农村土地国有制是农村土地所有制改革的理想目标,农村土地集体所有制是现实可选制度.当前我国农村土地所有权制度改革的核心问题是:明确农村土地所有权主体与所有权主体代表之间的关系,以及所有权主体代表相互之间关系;国家对农民集体土地实行征收征用过程中,公共利益涵义与标准的确定;非公益性质下,让农民集体土地所有权成为完全意义上的所有权,允许农村土地的市场出让等.     

试论我国金融业综合经营趋势下的监管制度改革

金融业综合经营及其监管是当前理论和实务上的一个热点问题,本文在综合已有的相关研究成果的基础上,针对我国金融业综合经营的现状与趋势,就金融监管制度的改革与完善进行了理论和制度层面的分析,并得出了相应的结论。     

我国贫富差距与社会稳定

改革开放三十年以来我国经济取得了巨大发展，但贫富差距也日益拉大。贫言差距问题是否会影响社会稳定呢？本文认为当前我国社会总体上还是比较稳定的，且改革的推进将会扭转贫富差距的现状，促进社会的稳定与发展。     

高校人事改革中需要注意的几个问题

高校人事改革逐渐成为高校各项改革工作的焦点内容。当前我国高校人事管理改革工作中存在的问题是:调研不够,改革方案上脱离校情,改革措施过于单一,改革方案朝令夕改等。本文从"软"、"硬"两个方面提出了高校人事改革需要主要的几个问题。     

精英意识与大众诉求:中国司法改革的精神危机及其消解

在我国当前的司法改革中,由于缺乏相关的意见表达机制或者说民意传输机制,司法改革的进程实际上主要为精英意识所左右,许多改革措施成为各种精英阶层利益的体现,而大众诉求则难以得到合理的表达.精英意识与大众诉求的时立、断裂,可能带来整个司法改革进程的精神困境,进而导致整个司法改革的目标错位和路径错误.为此,必须从理论和制度层面上寻求突破与消解,实现精英意识与大众诉求的良性沟通.     

再论人民法院审判权运行机制的构建

人民法院审判权运行机制如何构建,是当前司法改革亟待解决的重大现实问题。对此,各方面在认识上存在着重大分歧,而分歧的背后则隐藏着对我国法院审判工作现实状态的不同判断以及对我国法院改革的不同主张和期待。当前,"去行政化"成为审判权运行机制构建乃至于法院改革的基本任务和主要取向。但是,影响和制约人民法院审判工作的主要问题并不是"行政化",而是审判权运行秩序的紊乱。长期以来法院内独任法官、合议庭、庭长、院长以