浅谈村级干部队伍的规范管理

基层党组织和稳定的村级干部队伍,是党的全部工作和战斗力的基础,是贯彻2004年中央一号文件,解决"三农"问题、推进农村经济发展的重要力量.要加强基层组织建设、稳定村级干部队伍,必须创新机制,责权利统一,做到"四位一体"(经济、行政、法治和思想政治工作),来规范管理村级干部,使基层组织真正发挥战斗保垒作用.     

村级党政“一肩挑”的发展逻辑及实践路径

村级党政"一肩挑"的问题由来已久。从20世纪80年代末的地方探索到党的十九大后的"全面推行",村级党政"一肩挑"的发展历程实质上折射了乡村治理模式的调适与转型。当前,全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任既是实现上下权力有效衔接的正当途径,也是推进基层治理现代化的客观要求。推进和实现村级党政"一肩挑"仍需面对民意表达不畅、权力监督不足、干部资质不济等挑战,可从人员配备、组织优化、制度完善等方面切入,构建推进村级党政"一肩挑"规范运作的实践路径。     

村级民主发展的路径、障碍及对策思考——以四川省为例

改革开放以来,我国村民自治的发展大体上经历了萌芽、试验和推进三个阶段,并在其发展过程中呈现出从个别试点到全面展开,从着重强调民主选举到全面关注"四个民主"(即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督),从人民民主延伸到党内民主,从农村村民自治推进到城市社区自治等基本特点,从而使村级民主建设得到了蓬勃发展,取得了显著成效。但是,近年来村级民主建设面临一些新的困难和问题,主要是:基层民主发展不平衡,基层自治组织作用发挥不充分,基层群众参与自治的积极性不高,现有法律和制度建设滞后于基层民主发展的要求,基层组织开展自治工作的条件不足。显然,基层民主的发展已经迫切要求深入推进上层民主,实现上层民主与基层民主的上下联动、有机结合。     

梁山:破解农村三个难题

梁山县围绕破解"三农"难题,加强服务型村级党组织建设,有效提升了村级党组织推动发展、服务群众的能力。围绕破解农民"种地托管"的难题,由村党组织牵头开展土地托管,在推进现代农业发展中创新服务手段。由县委组织部牵头协调,在乡镇和涉农职能部门政策支持下,村级党组织直接参与或协助基层供销社托管农民土地。共探索出四条全托管模式:基层供销社领办粮食     

基层党组织在推进基层治理法治化中的角色定位及路径选择

正党的十八届四中全会做出了全面推进依法治国的重大决定,并提出"推进基层治理法治化"的战略任务。基层党组织作为党在基层的战斗堡垒,是推进基层治理法治化的重要力量。面对新的形势,研究基层党组织在推进基层治理法治化进程中的角色定位和路径选择,对于充分发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用、加快推进基层治理法治化、促进国家治理的现代化都具有十分重要的意义。一、基层党组织在推进基层治理法治化中面临的新形势多年来,基层党组织通过强大的执政资源和执政     

对基层治理法治化的认识与思考

<正>党的十八届四中全会做出了依法治国的重大决策,明确提出要"推进基层治理法治化",并进一步强调"全面推进依法治国,基础在基层,工作重点在基层"。在新的历史时期如何正确理解和把握基层治理法治化的要求,有效推进基层治理法治化,是当前亟待研究解决的重要课题。     

“五项工程”促党建助发展

正瓦房店市委坚持把服务中心、服务基层作为党建工作的"重头戏",在农村全力实施"五项工程",推进基层党建工作,取得了明显成效。实施体制机制创新工程。完善村级"1+4"党组织设置,"1"是村全部建立党总支(党委),"4"是根据农村党员的不同类型,组建种植业党支部、新兴产业经济党支部、外出农民工党支部、老年党员党支部,全市共组建村党总支(党委)244个、专业党支部950个。把党组织向产业链条延伸,向党员集聚地延伸,组建农村专业     

党建引领下的基层治理法治化

正新时代全面推进依法治国,中央强调要"重心下移、力量下沉","推进基层治理法治化"。近年来,各地贯彻落实中央要求,在加强法治建设、推进基层治理创新方面进行了很多有意义的探索。如吉林省四平市以"行政执法监督+"破解基层执法难题,江苏省张家港市以社区协商激发基层法治建设原动力,福建省厦门市以"四个公开"推进行政执法行为规范化等。作为首善之区,北京推进基层治理法治化的要求应当更高、基层治理创     

破解空壳村

针对村级集体经济发展不平衡,部分地区村级组织'无钱办事'无能力办事',一些地方集体经济收入缺乏稳定性,持续增收后劲乏力,村级组织带领群众脱贫致富能力不强等问题,我省在2016年开展'基层党建推进年'和2017年开展'基层党建提升年'工作中,不断探索发展村级集体经济的有效途径,使'空壳村'薄弱村'比例大幅下降,形成一批示范带动作用明显的集体经济强村。     

村级党组织的“凝聚力工程”建设

凝聚力是执政党的生命力，是党的创造力和战斗力的前提。基层党组织的凝聚力是全党凝聚力的基础，增强基层党组织的凝聚力始终是党的建设的一项根本性任务。中共上海市委八届三次全会全面分析了上海基层党建工作面临的新形势、新任务，作出了《关于进一步推进“凝聚力工程”，加强和改进基层党的建设的决定》，     

创新四项机制促进村级班子建设

十七届四中全会指出,“要推进基层党组织工作创新,建设高素质基层党组织带头人队伍”。近年来,为打造适应科学发展观要求的村级班子,枣庄市紧紧围绕新农村建设面临的新形势、新任务,在选拔任用、     

制定完善村规民约要体现“四性”

村规民约是村级管理的重要方式和载体,是村民进行自我管理、自我教育、自我约束的行为规范,有助于推进乡村基层治理。当前,各地村级组织换届工作陆续完成,村级换届之后,一些行政村将着手制定完善村规民约,以更好助推乡村振兴。     

推进基层治理法治化的思考

在我国法治建设中,基层的依法治理具有基础性地位和作用。党的十八届四中全会提出了"推进基层治理法治化"的要求,对于推进国家治理体系和治理能力现代化、维护改革发展稳定大局,全面建成小康社会,具有十分重要的意义。推进基层治理法治化,必须发挥基层党组织在推进基层治理法治化中的关键作用,必须增强基层干部法治观念和法治为民的意识,提高基层干部依法办事能力,加强基层法治机构和基层法治队伍建设,建立重心下移、力量下沉的法治工作机制,大力推进法治干部队伍下基层活动。     

构建农村和谐社会必须加强村级党组织建设——对福清市村级党组织建设情况的调查与思考

构建社会主义和谐社会,关键在党。村级党组织处于农村基层党组织建设的核心,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任。农村工作的重点和难点都集中在村一级,村级党组织的战斗力决定党在农村的执政能力。加强村级党组织建设,对于构建农村和谐社会,推进社会主义新农村建设,具有十分重要的意义。     

一个涉及党的观念的大问题

一个时期以来,不少地方在描述基层民主政治发展状况时．纷纷使用一个共同的词语：治理机制。如：村级治理机制、社区治理机制、村级民主治理机制等。在实践中,强化这种治理机制,已成为推进基层民主政治建设的一个大力倡导的工作目标。这种状况,令人忧虑。     

从社会政治稳定的高度切实抓好村级财务管理

政治稳定的关键在基层,农村稳定的关键问题在于村级财务的管理。抓好村级财务的管理对于农村经济和基层政治稳定有关非常重要的意义。     

主体视域下基层治理法治化路径创新探析

<正>党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),这标志着我国社会主义法治国家建设按下了"快进键"。《决定》从系统的观点出发,指出"全面推进依法治国,基础在基层,工作重点在基层",强调要"推进基层治理法治化"。2015年1月,习近平在《求     

社会主义民主政治建设的基础性工程——关于推进基层民主建设的思考

基层民主政治建设是社会主义民主政治事业的一项基础性工程。在党的领导下扎实推进基层民主政治的建设,需要在提高认识基础上通过各种途径拓展基层民主政治的深度和广度,重视充分发挥党内民主对于基层民主的保障与促进作用,以改变执政方式为前提,确立以"共治"方式推进基层民主发展的新思路。     

完善农村基层治理机制的思考

为加快推进城乡统筹发展，着力破解“三农”问题，成都市在推进农村产权制度改革的同时，大胆探索新型农村基层治理机制。村级自治架构改革的核心和方向应该是决策权、执行权、监督权相互分离、相互制衡。在村级组织中，村（居）民大会是最高权力机构，拥有最高决策权和监督权；村（居）民代表会议是日常决策机构，其他的村级组织都应该在这个框架内进行自治权力的分割和制衡。     

加强基层党组织建设实践研究——以阿克苏地区新和县为例

基层兴则全疆兴,基层稳则全疆稳;做好新疆工作,重点在基层,难点也在基层。阿克苏地区新和县在增加党组织的凝聚力和战斗力方面,重点抓牢社会稳定和长治久安总目标,着眼"强核心、提素质、补短板、抓落实"四项任务,以推进"十二大工程"为抓手,健全基层政权链条,消除基层组织建设薄弱点;推进基层工作全面进步,提升基层组织标准化建设水平;推进基层组织全面过硬,夯实基层组织基础。