中韩行政体制改革的差异与成因

行政体制的精简高效一直是世界各国政府追求的目标。实践中，中韩行政体制改革存在着诸如改革的连贯性、行政体制改革与经济体制改革的关联度、行政体制改革与政治体制改革进行的先后顺序、民间介入改革的程度等差异，究其原因主要是因为中韩两国的建国理念不同、管理方式不同、民主政治的发展阶段不同、行政体制及法制的完善程度不同等。基于此，中国应立足本国国情，不断推动我国行政体制改革的进一步完善。     

推进政府转型须明确四大理念

推进政府转型是贯彻落实党的十七大报告提出的"加快行政管理体制改革,建设服务型政府"的重要体现。党的十七届二中全会强调,"深化行政管理体制改革是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求,是政治体制改革的重要内容。"就我国情况而言,政府转型既是经济改革的深化,也是新时期政治体制改革的重要起点。     

论我国地方“官场内生腐败”现象产生的体制性根源

当前我国正处在政治、经济、文化、社会和对外开放全方位的高速转型期,一些地方的权力腐败现象呈现出阶段性“多发、高发、群发”的态势。以阜阳市为代表的皖北地区之所以会发生“全方位的政治生态灾难”,实质是一种整体性和结构性的地方官场内生拓展型权力腐败。究其根源就在于,我国经济体制改革与政治体制改革互相脱节,地方行政体制改革与财政体制改革互相脱节,实行“党内民主”与扩大“基层民主”互相脱节。     

国家行政过程中几个相关问题的思考

国家行政在我国现代化建设中起着极为重要的作用,应集中体现建设中国特色 社会主义这一总的要求,在整个行政系统整体相关性的层面上推进国家行政,在不断提高 全体公民的整体素质、不断深化政治和经济体制改革中推进国家行政的发展。     

重塑政行关系:第八次机构改革与国家治理现代化

改革开放40年多来,我国的机构改革与国家治理同时呈现出强烈的行政优先的特征。政治体制改革的内容不断集中于行政体制改革;政治机构的政治功能弱化,并出现科层化的倾向;政治问题往往以行政逻辑予以处理,行政机构承担着政治与行政两个方面的职能。行政优先的机构改革模式与行政优先的国家治理模式互相促进、互相强化,是我国在现代化特定阶段的产物,有其必要性,但随着我国现代化不断向前推进,其困境也愈益凸显。国家治理体系与治理能力现代化及在此进程中的第八次机构改革,正是在改革与发展的全新阶段对我国失调的政行关系的大规模重塑,即由行政优先到政行协调。     

论行政公开

行政公开一般是指政府除依法保密的事项外,政府的有关信息和行政行为公开,让公民了解情况。行政公开是现代行政的重要原则,是行政现代化的标志之一。加强对行政公开及其有关制度的研究,对于深化我国政治体制改革、行政体制改革有重要的意义。     

法治型服务政府制度思考及建设

正随着我国社会经济的飞速发展,相关政府机构加快了政治建设的步伐,在这种时代背景下,法治型服务政府诞生,如何进一步深化我国行政体制改革,实现我国经济、政治、文化和谐、持续发展,是当前我国政府必须思考的问题。为建设高效率的服务型政府,应建立健全相关法律法规,充分发挥制度本身的作用,让行政管理工作做到有法可依、有法必依。政府领导须加大对制度体系的重视程度,清楚意识到体制创新与制度设计的必要性,立足于我国当前发展情况,     

浅论邓小平的机构改革思想

1982年,邓小平在中共中央政治局讨论中央机构精简问题会议上发表了"精简机构是一场革命"的讲话。邓小平认为,机构改革是全面改革的一部分,关系到政治体制改革和经济体制改革的深入发展,关系到行政管理的科学化、民主化、法制化的实现,关系到行政干部队伍的优化及行政效率的提高。研究邓小平的机构改革思想,对于我国当前的政治体制改革仍有着重要的现实意义。     

围绕社会主义市场经济体制的建立和完善改革行政管理体制

党的“十四大”报告提出:“机构改革,精兵简政,是政治体制改革的紧迫任务,也是深化经济改革、建立市场经济体制和加快现代化建设的重要条件”。这就表明,行政管理体制是政治体制的一个重要部分。要推进政治体制改革,必然要进行行政管理体制和机构改革。进行行政管理体制改革与建立、完善社会主义市场经济体制有着内在的必然联系。本文着重谈谈按照社会主义市场经济体制的要求,改革行政管理体制的重要性、迫切性以及过去的经验教训,今     

关于积极推进政治体制改革必要性的几点思考

政治体制改革是深化经济体制改革和社会发展的保障,没有政治体制改革,经济体制改革成果和社会发展成果就会得而复失。当前,深化政治体制改革是经济体制改革的保障,是铲除腐败的根本途径,也是我国经济社会平稳、较快和可持续发展的需要,更是实现社会公平正义和充分发挥社会主义制度优越性的需要。     

从我国政府机构改革看行政组织法的完善

政府机构改革是我国政治体制改革的重要环节,是市场经济发展的必然要求和体现。我国正处于经济体制转轨和社会转型的关键时期,传统的政府组织机构和行政管理体制已成为经济和社会发展的障碍。因此,深化行政管理体制改革,转变政府职能就显得十分重要。建国以来,我国经历了数次较大规模的政府机构改革,但都未能实现政府职能转变的根本性突破。问题的关键就在于,我国的政府机构改革没有以法治政府的基本理念为指导,缺乏完善的行政组织法的制度支持。因此,加强与完善行政组织立法是政府机构改革和转变政府职能的自身理性要求,也是实现改革目标的重要条件。     

邓小平“党政分开”思想溯源

邓小平同志是我国改革开放事业的倡导者和设计师,他不仅开创了我国经济体制改革,也开创了我国的政治体制改革,在他的改革宏伟蓝图中,政治体制改革与经济体制改革在中国的现代化事业中同样具有重要地位。他多次指出,不改革政治体制,就不能保证经济体制改革的成果,就不能把经济体制改革推向前进,就会阻碍四个现代化的实现。在政治体制改革的目标和内容中,     

行政管理体制改革的历程和方向

今年正值中国改革开放三十年之际,怎样评价这三十年中国行政体制与经济发展之间的关系,如何看待这三十年中的行政体制改革,特别是近几年开展的行政及政治体制改革,这三十年行政体制改革积累了一些什么问题,特别是怎样从分工的部门方面和上下的中央与地方关系角度较为细致地分析中国行政体制改革的大的框架,还有向着一个怎样的政府转变,应当有一个较全面和系统的研究.应当有一个不同与以往研究中国行政体制改革的著述的框架,紧紧扣住中国行政体制改革和变动的纵向脉络和横向方面,在对一些问题的认识上提出独立的看法.由于行政体制与经济关系十分密切,很多地方不仅仅是从政治和行政学的角度看问题,还需要从经济学视角进行探讨.     

当前我国干部人事制度改革亟待研究和解决的几个问题

干部人事制度改革是二级体制改革,二级体制改革必须与一级体制改革——经济体制改革、政治体制改革和行政体制改革协调配套;选人用人应主要依据能力,而不仅仅是政绩;要完善法制,彻底废除干部领导职务的终身制,切实解决干部交流中所存在的各种问题。     

论当代行政思维的现实转换

建立当代行政思维是现实生活及其变迁的必然要求 ,也是当代行政合法性、有效性的观念保证 ,更是我国政治体制改革的重要价值目标     

改革行政审批制度切实转变政府职能

行政审批是我国政府的行政职能之一,是行政机关对行政相对人申请的任意事项进行审查批准的行政活动。并在特定的历史阶段对社会经济的发展起过积极作用。但随着经济市场化进程的加速和政治体制改革的深入,行政审批中存在的诸多问题越益成为市场经济进一步发展的桎梏。在这种情况下,彻底改革现行行政审批制度,是完善社会主义市场经济体制的迫切需要,是转变政府职能、推进依法行政的必然要求,是从源头上预防和     

十一届三中全会以来理论界对我国政治体制改革问题的研究与探讨

我国政治体制改革的号角是改革开放的总设计师亲自吹响,我国政治体制改革的战略步署是邓小平理论的创立者亲手制定。政治体制改革的思想同经济体制改革、精神文明建设的思想一样,是邓小平理论不可忽缺的重要组成部分。20年来对我国政治体制改革的研究也就是对邓小平政治体制改革思想和实践的研究。     

论我国科层制的建设

十一届三中全会以来 ,我国实行经济体制改革 ,在经济上取得了巨大成就 ,但是 ,行政体制改革相对滞后。这就要求我们加快行政体制改革步伐以适应行政环境发展的需求。2 0世纪 70年代开始 ,由于工业和科技的飞速发展 ,西方政府面临着众多的问题和困难 ,如政府财政危机 ,社会福利政策的难以为继 ,政府机构日趋庞大臃肿 ,行政效率低下 ,导致政府的改革运动。由于西方发达国家凭借其政治、经济、文化的先进性对发展中的国家具有强烈的示范作用 ,一些发展中国家也进行了回应。曾经被证实普遍有效的经典组织模式科层制受到了批判。我国一些学者也对…     

党的17大报告关于行政管理体制改革的最新提法和观点

与党的16大报告相比,17大报告在行政管理体制改革方面有许多新的提法和新的观点。这些新的提法和观点不仅指明了当前我国政府行政管理体制改革的方向和主要任务,也给我国的政府管理研究留下了广阔的空间。1·关于行政管理体制改革的地位和作用。我国的改革是全方位的,涉及经济、政治、文化和社会生活的各个方面。由我国的国情决定,政府一直是改革的设计、组织和推动者。因此,尽管政府在国家的改革中发挥了十分积极的作用,但是,政府自身的改革相对来说是滞后的。随着改革的进一步深入,要求加大对政府改革的呼声越来越高。17大报告明确指出,“…     

服务型政府:科学发展观视阈下的政府再造

党的十七大明确提出,加快行政管理体制改革,建设服务型政府。随着我国经济市场化和政治民主化的发展,构建以服务为核心理念的新的政府治理模式——服务型政府,已经成为我国政府行政改革的目标选择。这是深入贯彻落实科学发展观的必然结果。作为相对于管制型政府的一种新的政府治理模式,服务型政府是一种全新的