公共政策的公平性研究——基于收入分配政策的公平性反思

政府在社会利益的调节分配中，必须坚持公平的政策导向。但长期以来，我国公共政策尤其是收入分配政策对社会和谐发展的重视不够，导致收入分配政策起点、过程和结果的公平性缺失。公共政策公平导向性的缺失导致社会贫富差距固化为一种社会结构。为更好的实现收入公平，消除贫富差距过大的问题。就需要政府在破除这种固化的政策结构方面做出努力。     

体育与艺术高考加分公平性面临的困境与对策

本文针对我国体育与艺术高考加分政策带来的公平性问题展开研究,以社会公平为理论依据,以体育与艺术高考加分政策为研究对象,围绕加分政策的公平性这一核心问题进行研究。     

影响高校贫困生认定公平性的因素及对策

对家庭经济困难学生的身份认定是实现高校资助育人公平的重要基础。当前社会中的"熟人关系"问题、政策解读和认定操作过程的不规范等因素使贫困生认定工作应具有的公平性存在一定程度的缺失。深入调研贫困生资助现状、积极建构定性和定量相结合的认定操作模式、加强政策宣传及精准解读等是促进高校资助育人公平的重要渠道。     

我国基本医疗保险制度公平性的规范比较

健康公平与底线公平是学界分析基本医疗保险制度公平性的主流理论。我国在全民医保目标政策下构建了城镇职工医保、城镇居民医保与新农合三元基本医疗保险制度,其制度规范的公平性可以从覆盖对象、筹资义务分配、制度强制性、个人缴费与医疗服务利用等方面进行比较。总体而言,我国现行基本医疗保险制度在规范内容方面不符合健康公平与底线公平的衡量标准。     

新生代农民工住房保障问题的探索与实现路径

新生代农民工住房问题的制度根源是城乡二元住房制度改革滞后,主要表现为新生代农民工无力在城市购买住房、在住房租赁市场处于弱势地位以及住房质量和居住环境较差。住房政策作为体现公平和可持续发展的社会保障制度的重要方面,探索如何使新生代农民工参与到保障性住房的政策中来,对于新生代农民工自我实现和社会融入具有重要价值,对加强社会治理和推动新型城镇化发展具有重要意义。     

析共有产权住房政策的公平价值——以江苏淮安经验为例

住房市场化的推进，使我国商品房产权日益清晰，从而减少了政府在住房管理上的职责，同时也使政府在公共住房分配中遇到更多问题。政府作为社会价值的分配主体，在有限的住房供给下，如何通过产权配给、申请登记和轮候排队系统，使被排除在市场之外的中低收入群体的住房需求得到公平的对待，关涉到住房分配政策的公平价值，也是对政府公信力的考验。江苏淮安市首创的共有产权住房政策从住房供给、住房分配等层面定位了政府在住房市场上的管理角色，强调了公平价值在政策制定中的地位，为我国未来住房政策的创新提供了参考。关键词：住房政策；政府角色；共有产权；公平价值     

农民工平等就业权实现的制度设计与政策安排

农民工是我国工业化进程中，在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。从实质上讲，它是一个制度性产物。农民工这个群体自出现以来，就备受政府和社会的关注，政府也出台了相应的政策对其进行管理。随着社会的发展，农民工这个群体出现了新的特点，政策对其的态度也发生了根本的改变，由过去的控制管理到现在的公平引导。但是，农民工问题依然存在，农民工的各项权利并没有得以保障，特别是平等就业权。既然农民工是我国在特殊的发展阶段出现的一个特殊群体，那么随着我国社会的发展，这一群体必将融入城市社会。由此，可以从农民工群体是一个制度性产物出发，国家通过一系列长远的、旨在消除农民工这一群体为出发点的制度设计和政策安排，来实现农民工的平等就业权。     

论效率与公平的价值张力及政策实践

效率与公平是人类的渴盼与追求,是经济政治生活中的棘手选择,然而却必须清醒地面对和做出抉择,这无论对于社会的可持续发展还是社会的稳定与和谐都有着重要的现实意义.本文从人类的生存与发展出发分析了公平与效率的关系及其价值张力,剖析了我国社会生活中存在的效率与公平问题的成因及现状,提出了新时期我国政府应该秉持的公平与效率的中庸和谐理念以及相应的政策实践.     

农民工城市落户的政策比较与成本预估——基于重庆、广东、宁波三地的实证考察

农民工城市落户政策创新是一个复杂的多因素互动关系,其政策设置必须有利于改善农民工的城市生活环境和提升城市生存能力,并在城市能够承受的范围之内进行。城市落户门槛的设立既要考虑社会公平性,又要具有一定的普适性和现实可行性。本文通过对广东、重庆、宁波三地农民工城市落户的政策比较和成本估算,提出当前户籍制度改革的主要任务是设立符合农民工留城意愿的、保护农民工基本权益的、切实可行的城市"积分落户"政策,循序渐进地推进人口城市化进程,使农民工真正成为城市居民。     

论农村最低生活保障中政府责任问题——基于政府社会再分配的公平性

最低生活保障因其提供基本生活保障、缩小贫富差距、维护社会公平的特性,使其具有社会再分配的功能,也决定了政府承担农村最低生活保障责任的应然性。在农村最低生活保障制度建设与完善的进程中,政府应承担农村低保标准制定、低保对象甄选、低保资金供给、监督机制完善等职责,确保每一个农村居民均能免除生存危机和贫穷的困扰,并从总体上缩小我国社会的贫富差距,以实现政府社会再分配的公平性。     

对公平和效率的再认识

公平和效率是构建社会主义和谐社会的基本原则.而"效率优先,兼顾公平"的提法在理论上有待于商榷.凡是搞市场经济的国家,强调效率是不言而喻的,因而市场经济不需要再强调效率是不是优先的问题.社会主义绝对不应当在发展市场经济,提高经济效率的过程中,把公平放在被"兼顾"的位置.在处理公平与效率的问题上,既应当高度关注和解决效率问题,同时也应当高度关注和解决公平问题,使公平和效率原则贯穿于构建社会主义和谐社会的始终.     

论底线公平基础上的效率优先

社会公平的实现,不是社会的分配和再分配所完全能解决的,它主要决定于社会的基本结构、制度,以及社会力量的制衡等.因此,"效率优先、兼顾公平"是难以保障社会公平的.科学的提法应是"底线公平基础上的效率优先",即在保证社会成员基本的公平权利的基础上,坚持效率优先.这一原则是马克思主义关于社会主义社会消费品分配方式:"各尽所能、按劳分配"在社会主义市场经济条件下的运用和发展.     

政策公平与社会公平的关系及我国政策取向的世纪扭转

从改革开放到20世纪末，我国的政策取向基本上是“扶强”，进入新世纪之后，为了社会公平与和谐，开始转向“扶弱”。这种方向上的扭转属于整体再构，而非枝节修补，由于其工程浩大，整体配套至今仍远未完成，特别是有三大难题亟待破解：一是西部资源开发收益如何分配；二是国家公共财政如何覆盖农村；三是垄断行业如何限制超高薪酬。     

公平、正义与优先——十七大新收入分配制度下再看罗尔斯“正义两原则”

逐渐摆脱功利主义影响而走向规范主义的罗尔斯的正义理论对于我国建设社会主义和谐社会，正确处理公平与效率的关系。有着十分重要的价值。尤其是在十七大之后社会公平一跃而成为当前建设和谐社会的重中之重，因此，我们有必要重新审视公平、正义与优先性问题。     

关于公平与效率关系的政治学分析

公平与效率的关系一直是困扰理论界和实际工作部门的一个难解悖论.正确认识二者的关系,必须从辨析概念入手,尤其要对公平的概念作系统梳理.公平与效率之间是既相一致又相冲突的关系,在公平与效率出现冲突时,二者均不具备绝对的优先性,而只能依据社会现实加以调整.我国实行的"效率优先,兼顾公平"政策已经在现实中暴露出诸多负面影响,这决定了在社会转型时期政府的主要功能是"以公平求效率".     

把提高效率同促进社会公平结合起来——访著名经济学家卫兴华教授

记者:胡锦涛同志在党的十七大报告中提出了我国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的十大"宝贵经验".其中"把提高效率同促进社会公平结合起来"引起不少人关注.因为它对以前我们提的"效率优先,兼顾公平"原则有很重大的调整.您怎么看待这一调整?     

体现公平与效率的养老金制度——澳大利亚养老金制度的评介与启示

澳大利亚养老金制度是典型的三支柱模式。第一支柱是基本养老金,资金来源于一般税收,养老金的水平取决于家计调查结果;第二支柱是强制性的“超年金保证”制度,由雇主缴费;第三支柱是雇员自愿参加的补充“超年金”以及其他方式的退休储蓄。三支柱养老金体系相互配合,为雇员的退休生活提供了一个相当安全的保护网。澳大利亚的养老金制度体现了“先市场、后政府”的特点,是效率与公平的有效结合。     

公平与效率的统一是社会主义的本质属性

公平与效率的关系问题是解读、评价社会制度的基本问题。社会主义是使公平与效率达到真正统一的第一个社会形态。然而,现实的社会主义与理论中的社会主义存在一定的差距,这使得公平与效率仍是一个在不断的调整中共同发展最终达到统一的历史过程。     

适度公平就是底线公平?——对我国社会保障制度建设与公有制关系的思考

公有制本身就意味着社会保障,我们在构建与社会主义和谐社会相适应的社会保障体系时,应该有深刻的认识并且据此谋划.农村与城市的经济基础不同,工业人口与农业人口面临的风险不同,没有必要建立全国统一的社会保障体系.国家支持农民建立社会保障可以通过直接支持农村集体经济发展来进行.