论乡政府的角色冲突——兼论对乡级政府机构改革的认识与思考

乡级政府机构改革是以对乡政府的治理角色认知为基础的,对乡政府角色的片面认知导致了“约束”型的行政改革导向。在压力型体制与村民自治背景下,乡政府扮演了两个互相冲突的角色,结果造成了乡村治理的二难困境。因此,     

房子、车子及其他——青海法院的沧桑巨变

上个世纪70年代。乡政府叫人民公社。我家离公社很近．小时候，我经常上那儿去玩。当时的公社是一个约6亩地大的四合院。是青一色的红瓦房。法庭就在这个院子里办公，只有两个法官的法庭是一个套间，内屋被用来做宿舍，外问是办公的．靠墙边立着一辆八成新的永久牌自行车。法庭没有电话．打电话要到隔壁的邮电所，办公条件极其简陋。法庭门前也没有挂任何对外的名称标识。当时的法庭工作基本上是常年累月配合公社干部在贴大字报、搞批斗、揪“四类分子”．很少进村办案。听大人们说，告状要找公社，书记自然也就成了断案的“法官”。在公社改乡政府后。因人员增加房子不够用．一个个单位就从乡政府大院里分离了出来。法庭也不例外。随之在乡政府大院隔壁另辟新址，盖了4间红瓦房。     

有感于“枪手”

最近，笔者常听到一些秘书抱怨：“领导学习一篇讲话，我就得给他写一篇心得体会；领导是不学不行，我是不写不行”；“熬了两天两夜，领导还不满意，嫌不深刻、没新意，让重写”……有个朋友戏言，这是领导整风，“整疯”秘书。     

普通的一天

在十年的纪检工作中，第一次办案让我刻骨铭心。那是阳历六月的一天，因要去一个距县城较远的山村办案，我便起了个大早，急匆匆赶到单位。一连几天的大雨，今天终于放晴，天格外地蓝，碧空如洗。我带了两名办案的同志早早驱车上路了。破旧的北京吉普车沿着崎岖的山路爬行着。约五十分钟后，我们一行三人来到乡政府。这是地处陇东黄土高原的一个自然条件差、生活苦、距县城较远的偏远山区小乡，全乡只有五千来口人。在乡上稍作停留后，我们又在乡纪委书记的陪同下，直赴发案地———河边村。这村距乡政府有二十多里，一条只有四五米宽的乡间…     

我把40万美元引进大板村

把美元带进深山，源于我在大板村的一次次感动。在2008年9月以前，我的身份是四川外语学院重庆南方翻译学院董事会秘书、后勤服务有限公司人事部经理、行政办公室副主任兼计算机教师。而今，我的身份是酉阳县泔溪镇大板村村党支部书记助理、世行贷款协助员。     

关于党的文献的编辑和“九篇文章”

关于党的文献的编辑和＂九篇文章＂胡乔木编者按：《胡乔木回忆毛泽东》一书将由人民出版社出版。征得该书编者同意，特将书中谈话录一篇在本刊先行发表，以飨读者。（一）我去毛主席那里工作时，《六大以来》这本文献已经在编。开始我不知道秘书该怎么做。后来我看到毛主...     

一路有你

正自从5年前我被安排到乡政府从事党委秘书后,便和青海《党的生活》杂志结下了不解之缘。第一次看到你是在乡政府的食堂里,我工作的乡镇比较偏远,乡上没有专门的收发室,邮递员每次送报刊都放到乡政府的食堂里,久而久之,食堂成了乡政府的收发室。乡上的生活比较单调,吃过饭就翻看一会报刊,那天看到青     

一个女博士的调查报告（之一）——要有“一个都不能少”的精神——对宁南山区普及义务教育的调查

2003年1月至2月之间，我列宁夏南部山区做社会调查，在调查中我发现这里的同族女性说不清楚自己出生年月和姓名的现象非常普遍：特别是同族女童失学、辍学现象令人震惊，由此折射出宁夏南部山区义务教育让人担忧的局面。为此，我对距红庄乡政府驻地最近的两个自然村居住人口，特别是女童的受教育情况做了全面调查。     

王光美让工资晋级指标

王光美是刘少奇主席的夫人,也是少奇办公室的3个秘书之一。1963年调整工资时,按比例,他们3人中只能调整一个。他们3人中,有一人是行政十五级,王光美和另一秘书是行政十四级。当时,行政十四级与十三级是关键的一级。由十四级到十三级是     

“二怪”送礼(小小说)

“二怪”，虽然人称“二怪”，其实人并不赖，而且还有一副行侠仗义、乐于助人的热心肠。只因他平日里说话办事诙谐幽默，爱与人开个玩笑，遇事常有“怪着”，他又排行老二，久之乡亲们便送他一个“二怪”的雅号。近来村里申办了一个不大不小的果品加工厂，正处在立项论证、申请贷款的节骨眼上，报送到乡政府时却“卡了壳”。经办秘书言称条件不成熟，暂缓建办。林果业是当地一大优势，搞深加工不仅关系农家眼前利益，而且影响到全村的小康进程。此项目已经有关专家学者首肯，岂会有误？卡壳的原因很简单，经办秘书没见“好处”。据说此人可…     

论地方服务型政府的法治建设

根据服务型政府＂公共性＂和＂为人民服务＂的价值理念,服务型政府一定是法治政府,法治建设是构建地方服务型政府的根本保障。推进地方服务型政府的法治建设,关键是需要在政府价值和理念上实现更新,确立依法提供公共服务的行政价值;依法规范政府职权,协调好政府职能、权力和责任的关系;在政府行政体制构造上进行改革,实现行政构造和行政关系的合理化;在政府监督机制上进行创新,强化监督的社会化和透明化。     

掌声

赵局长从B局调到C局当局长,他发现每次自己讲话时,掌声总是稀稀拉拉,完全没有B局会议上那种气吞山河、排山倒海的气势。赵局长觉得,原因在于写讲话稿的人不行,便跟办公室王主任提出,要换写稿的秘书。但王主任连连摇头,压低声音说道：＂赵局长,秘书可不能换,您不知道,他是咱市政府秘书长的侄子。您提出的问题,我尽快解决。＂     

耐得清贫也坦然

我先后在辽河油田高升采油厂党办秘书、宣传部理论干事、组织部组织干事等党务工作岗位上干了１２个年头。前不久，有人竟拍着我的肩头调侃：“哎呀，你十年政工一场空啊！”闻听此言我沉思良久。不错，我的确一直在普通的党务工作岗位上辛辛苦苦地忙碌着，既无惊天动地的成就，也没“捞”个高官厚禄，这难道就叫“一场空”吗？我不这样认为，回顾往昔，我觉得每天过得很充实，对此我感到很欣慰。作为一名企业党办秘书，我经常围绕党建工作和生产经营管理搞调研，及时为领导正确决策提供具体、准确的信息。例如：１９９２年，我们厂根据上级…     

换位思考的魅力

拿破仑·希尔是世界著名的励志成功大师、有一年，他需要聘请一位秘书，于是在几家报刊上登载了一则广告。结果应聘的信件如雪片般飞来，但这些信件大都如出一辙，比如他们的第一句话几乎是一样的：我看到您在报纸上的招聘秘书的广告，我希望可以应征到这个职位，我今年某某岁，毕业于某某学校，我如果能荣幸被您选中，一定兢兢业业……     

局长与秘书

局长歪在沙发上,长长地打了一个哈欠,两眼半睁半闭,等待着秘书的汇报。秘书捧着某厂报上来的一份改革方案,小心地说:“局长交给我的报告,我仔细看了。依我的看     

实施组团发展战略 加快丘区城乡统筹

实施＂组团发展＂有利于促进产业集聚、加快城乡统筹、降低行政成本、提高行政效能。近年来,金堂县按照四川省委＂两个加快＂要求和成都市委城乡统筹、＂四位一体＂科学发展总体战略,因地制宜巧妙布局,突出特色科学规划,强力推进＂组团发展＂战略,走出了一条丘陵地区加快城乡统筹发展的新路子。     

七名党员干部:不自爱吸食毒品得苦果受到严惩

河曲县公安局副局长张建化从1997年1月开始吸食毒品，至今已达3年之久，受到留党察看一年和行政撤销公安局副局长职务的处分。县建设局主任科员菅拴骡曾任县司法局局长、乡镇党委书记， 1996年开始吸食毒品，受到开除党籍和行政撤销主任科员职务的处分。陆固乡政府干部刘义江，曾担任河曲县陆固乡武装部部长，从1995年3月开始吸食毒品，曾受到开除党籍、行政撤职处分。1999年11月，刘仍不思悔改，再次吸食毒品，受到开除公职的处分。寺也乡政府干部张斌曾任河曲县寺也乡副乡长， 1996年开始吸食毒品，县纪委、监委于1998年9月分别给予张斌留…     

我给李荒当秘书

1957年3月至1966年5月，这一段时间，我给省委书记李荒当秘书。如果讲“机遇”，这是我人生中最佳机遇。难能可贵的是，我不给李荒当秘书了，李荒还从政治、思想、生活上关怀我。因此，我致信李荒说：“生我者父母，知我者李荒也。”     

领导秘书必须做到“十要十不要”

做过几年秘书,也接触过不少秘书,也了解一些秘书的情况,也知道秘书在一般人眼中的形象。总体上讲,对于秘书这行当,在常人的眼中,既羡慕,也有诸多非议,特别是李真事件发生后,大家对“秘书”这两个字,贬多于褒,这对当秘书的同志来说,不是一件好事。     

纠风专递

纠风专递汉阴县国税局禁赌实行＂四挂钩＂一是与队、所、股室领导责任挂钩。领导不仅要在禁赌上管好自己，而且要管好下属，下属参赌的，既要给予当事人党政纪处分，更要追究领导的责任。二是与党政纪处分挂钩。参赌一次的，给予当事人行政警告处分，参赌两次的，给予当事...