市场在资源配置中能否起决定作用关键在政府职能转变

<正>不同的资源配置方式,决定着人们采用不同的手段解决人类社会发展,以及经济学要解决和回答的几个根本问题,即社会生产什么,生产多少和为谁生产的问题。使市场在资源配置中起决定性作用,就是主要由市场本身来决定社会生产什么,生产多少和为谁生产;而使市场在资源配置中发挥基础性作用,则是从市场的要求出发,由多方面共同决定社会生产什么,生产多少和为谁生产。很显然,在发挥"基础性作用"和发挥"决定性作用"情况下,资源配置的主体和范围是不完全相同的。也正是从这个意义上,党的十八大提出了深化经济体制改革的核心问题仍然是正确处理政府和市场的关系问题。十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,则为正确处理二者关系指出了方向,并提出了基本目标。     

完善社会主义市场经济体制的内容与思路

完善社会主义市场经济体制关键要加快转变经济发展方式，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础作用。思路是坚持社会主义市场经济的方向，建立混合所有制经济发展与现代产权制度；加快市场体系和市场体制建设，在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用；要进行政府行政管理体制改革，加快转变政府职能，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，建设创新高效廉洁的政府。     

发挥市场在资源配置中的决定性作用

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确强调“经济体制改革是全面深化改革的重点．核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”党中央明确了经济领域改革的核心方向就是市场化改革，让市场在资源配置中起决定性作用，与以前提出的“基础性作用”的表述相比，其理论创新在于进一步提升了市场的决定性作用；     

《超越市场与超越政府——论道德力量在经济中的作用》

在市场经济条件下，市场对资源配置的调节是基础性调节，所以可以把市场调节称做第一次调节，政府对资源配置的调节是高层次的调节，所以可以把政府调节称做第二次调节。由习惯力量或道德力量进行的调节，就是超越市场调节与政府调节的另一种调节，可以称之为第三种调节。     

改革开放以来政府与市场关系研究

实现供给侧结构性改革、建设现代化经济体系、推动经济高质量发展,必须处理好政府与市场的关系。改革开放以来,党始终坚持实事求是的原则,理论联系实际,把对政府与市场关系的探索不断向前推进,从而取得了社会主义建设的巨大成就。梳理改革开放以来党探索政府与市场关系的历程,厘清政府与市场作为资源配置手段或方式在社会主义市场经济发展中的关系脉络,尤其是对二者关系不断变化产生的影响进行理论分析和经验总结,有利于为新时代推进我国现代化经济体系建设提供坚实的理论支撑。     

应对WTO转变政府职能的原则及要求

1、始终把握好市场经济条件下政府与市场的关系。市场经济条件下,市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用,政府作为宏观调控的主体,主要是弥补市场缺陷或市场失灵,提供市场无法提供或由市场提供效率不高的公共产品。充分认识这一点,是真正实现政府职能转换的基础。 2、应对经济全球化对政府职能的新挑战。在参与全球化进程中,民族国家经济主     

事不避难 知难不难——中国在危机中的机遇

既看到眼前，更看到长远。世界经济增长格局会有所变化，但经济全球化深入发展的大趋势不会改变；政府维护市场正常运行的职责会有所强化，但市场在资源配置中的基础性作用不会改变。我们必须坚持社会主义市场经济的方向，     

使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用——中国特色社会主义经济学的新发展

政府和市场是现代市场条件下资源配置的两种基本方式,如何处理好政府与市场的关系是当代市场经济体面临的共同课题。资本主义和社会主义两种不同制度下的政府与市场的关系既具有共同的一面,又具有本质的差别。党的十八大提出的"使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用"这一重大命题,是中国特色社会主义经济学的新发展。结合中国经济实际,运用马克思主义政治经济学的方法论对这一命题进行全面解读,将有助于在全面深化改革进程中使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。     

正确处理政府与市场的关系需走出误区

<正>从改革开放至今,市场在资源配置当中的作用也从起基础性作用提升到了起决定性作用,这不仅是理论的创新,更是从实践中总结出来的,表明了对政府和市场关系的认识逐步深化。消除三个误解在全面推进经济改革的过程中,还需要消除几个误解,才能正确认识和处理政府与市场的关系。误解一:市场或者政府万能有一种误解认为市场是万能的,认为市场能够自动调节供给和需求,应该让价值规律充分发挥作用,危机也能够自动治愈。这种误解     

政府建构市场,市场决定资源配置

正党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这一论述,充分体现了我们党对于社会主义市场经济本质的新认识,是中国特色社会主义理论的新发展。一、政府与市场同时直接决定资源配置会导致政府权力与市场运作的冲突由市场通过竞争来决定资源配置,还是由政     

浅析公共政策失灵与政府失灵的区别

公共政策失灵是指公共政策未能有效地克服市场失灵,甚至阻碍了市场机制的正常运作或加剧了市场失灵的现象,从而造成了社会资源的浪费和社会福利的损失。政府失灵是政府为克服市场失灵所导致的效率损失超过了市场失灵本身会导致的效率损失。从政策系统、政府角度以及市场角度三方面分析,公共政策失灵不能完全等同于政府失灵。在区分二者时,一方面要看到其他的力量对公共政策失灵的影响;另一方面也要承认政府行为与公共政策的失灵之间存在着千丝万缕的联系。     

在经济全球化条件下如何协调我市政府职能

中国成为世界贸易组织的成员国,标志着经济全球化对我国经济的冲击从理论预测变为现实,面对经济全球化的冲击,长春市政府必须在“引进来,打出去”两个方面进行政策调整,推动企业跨国经营;重新规范市场,培育和完善符合经济全球化要求的市场体系;提高政府的市场适应能力。建立“企业化”的政府;充当买方和卖方的经纪人,在公营部门重组市场吸引外资,以积极主动的姿态,参与经济全球化的进程。     

非典危机与政府治道变革

非典危机是对我国政府的施政理念、管理体制、管理手段和管理方式等方面的一次全面挑战,既暴露了以往存在的一系列问题,也促成了政府在治道方面的一系列变化。我国政府必须通过施政理念、利益关系、管理模式等的全面变革,实现政府再造,建设一个更适应现代化发展要求的服务型的政府,一个专业化的高效率的高度负责的现代政府。     

我国非政府组织发展中存在的问题及解决对策

随着社会主义市场经济体制的建立与完善，我国非政府组织的兴起与发展成为必然的趋势。由于非政府组织发展还存在经费缺乏、财务制度不够健全、人力资源管理和开发不足等问题，因而，要进一步发展我国非政府组织，必须完善管理法规；推进改革，实现政社分开；注重非政府组织的治理结构和自律机制；转变观念，营造非政府组织发展的良好社会环境。     

政府治理效率:当代中国公共管理研究中的大问题

效率是指稀缺资源的优化配置。政府如何提高效率,即运用有限资源完成复杂、多样的治理目标始终是贯穿公共管理学学科发展的核心议题。当前,社会矛盾的性质转变要求更高质量的政府治理,发展观念的变化和人口结构老龄化则进一步凸显了资源的稀缺属性,这些变化都迫切需要政府在治理中更加重视效率维度。与政府作为超大型公共组织的性质相适应,政府治理效率包含了要素资源配置效率、公共品供给效率,以及组织运行效率三个层次的主要内容。知识无边界,学术有分工。公共管理研究效率不是对经济学等其他学科工作的替代,而是重在增加政府治理效率提升的制度供给。具体来看,纵向政府间关系的调整、地方财税体制的建立,以及重点任务与常规治理机制的平衡等理应成为公共管理学研究中的重点议题。     

政府机构改革与社会中介组织发展互动关系研究

政府机构改革呼唤社会中介组织的发育。社会中介组织的发育是政府机构改革的动力。政府机构改革没有完全到位制约了社会中介组织的发育,社会中介组织的发展未能有效促进政府机构的改革,是政府机构改革与社会中介组织发育未能形成良性互动关系的原因。促进政府机构改革与社会中介组织发育良性互动,要抓住政府机构改革的六个重点,解决加快社会中介组织培育和发展的三个问题。     

西部大开发：政府行为与市场原则的统一

西部大开发是一项宏大的系统工程,在实施西部大开发中,政府行为必不可少,市场原则也不能违背,必须把政府行为和市场原则有机地统一起来,以市场原则为基础,以政府行为为保障,形成真正意义上的市场经济运行机制。     

政府治理能力与人民群众的根本利益

政府治理能力的强弱直接关系到人民群众的根本利益。就社会转型时期而言．食品和卫生安全、生产和财产安全、生活和生态安全及发展生产力等则成为人民群众的根本利益。而政府的治理能力则是人民群众根本利益实现的前提和尺度。为了切实提高治理能力．政府必须提高认识．统一思想；加大对关键部门和行业的监管力度；完善责任体系．建立责任政府；建立健全利益表达的渠道和机制；引进高级专业人才。     

入世背景下中国政府职能的转变

WTO规则是针对各成员国政府制定的，中国已经加入WTO，势必要求政府尽快转变职能。中国政府的职能转变虽有进展，但在处理政府与企业，政府与市场，政府与社会的关系上还着许多不符合WTO规则的地方。为此，中国必须按照WTO规则的要求，针对政府职能转变中存的问题，进一步理顺政府与企业，政府与市场，政府与社会的关系，实现政府职能的根本性转变。     

试论第三部门在我国兴起的意义

第三部门在社会管理中具有特殊的地位和作用。随着我国市场化改革的深入发展,第三部门愈来愈成为不可或缺的社会组织,对于克服市场与政府的"双重失效"、推进政府管理改革、缓解就业压力以及激活社会自我管理能力具有重要意义。第三部门的兴起,将使政府、市场与社会的良性互动成为可能。