居家何以养老：城市社区居家养老服务机制及实施困境——以武汉市L社区为例

老龄化问题日益严峻,家庭核心化导致养老功能弱化,社区居家养老成为应对老龄化问题的重要方式。通过政府搭建居家养老服务平台,老人自发形成自助互助组织,社工吸纳社会力量参与,在社区中形成居家养老的互惠共同体。然而由于服务资金单一、服务人才有限、服务资源不足等限制,社区居家养老仍然面临重重困境。促进服务实施主体的多元化、规范社会化养老服务机构以及提升服务的专业化与纵深程度,依旧是当前优化居家养老服务的重要路径。     

论中国居家养老服务体系建设中的核心问题

居家养老服务的健康发展关系到社会养老服务体系的发展和完善,中国居家养老服务的发展存在着养子防老、机构服务优于居家服务以及基本生存等理念方面的问题,居家养老服务机构化、社区化、产业化和高标准化等政策理解方面的问题,忽视老年自力与自主服务、强调家庭养老服务、社区养老服务抽象化、推崇机构养老服务等服务方式方面的问题,还存在政府资源不均衡配置、市场资源进入引发争议、家庭与社区资源不足等资源配置方面的问题。     

农村居家养老服务供给模式研究——以杭州为例

在人口居住分散、社区资源贫乏、社会化服务水平低下的农村推进居家养老服务,不仅是个实践难题,也是个亟待研究的理论课题.本文基于杭州的调研发现:推行农村居家养老服务不仅需要坚持政府主导、社会参与、市场化运作的多元化发展路径,而且还需要立足农村乡土社会实际、尊重农民自主选择意愿,探索适应农村实际的运作模式.     

城市社区居家养老模式及发展策略研究——以浙江省金华市为例

金华市在人口老龄化形势日益严峻的挑战下,积极实践和推广社区居家养老模式,形成了具有一定典型性的社区居家养老运作方式。继续推进社区居家养老的发展,应从强化政府主导作用,有效整合资源,完善管理服务体系,推进养老产业发展几个方面加以改进和完善。     

嵌入型居家养老——中国特色养老模式研究

嵌入型居家养老是具有中国特色的养老模式。这种模式的特点是集家庭养老和机构养老的优点于一身,有利于更好地发挥中国社会主义制度优势和中华民族传统文化优势,是破解我国老龄化问题和养老难题有效途径。实施嵌入型居家养老,必须准确定位老年人及其家庭、政府、社区和专业养老机构的责任,各尽其责并形成合力,尤其要充分发挥社区在其中的平台作用。     

社区综合养老服务体系建设:挑战、问题与对策

我国老龄化具有老年人口基数大、增长速度快、抚养比上升等特征,养老形势格外严峻,尤其有担负六种老人刚需服务的任务。我国养老服务尚在起步阶段,经过了从强调机构建设转向向居家养老政策倾斜的过程。国家制定了"居家为基础、社区为依托、机构为支撑"的养老服务方针,北京、上海等也分别制定了"9064"和"9073"计划。但三者关系尚未理顺,许多地方依旧围绕机构和居家之间的数字比例做文章。在三者中,应突出社区,建设社区综合养老服务体系应是养老任务的核心。所谓社区综合养老服务体系,即在社区平台,形成多方主管部门参与,配置整合公共、社会和个人各方资源,有效连接机构与居家,形成有机的服务体系,提供综合养老服务。     

居家养老服务的需求特征和产业模式初探

居家养老以其兼顾家庭、社区和社会的优势，已超越传统的家庭养老和机构养老成为老年人养老的最优选择。本课题选取了成都市金牛区为点，进行了居家养老需求等调查，通过对居家养老服务效益与需求的分析，提出要以政府为主导，因地制宜，大力鼓励支持和引导发展多元化的居家养老服务产业模式，推动居家养老服务的全面深入开展。     

推进城市养老服务供求平衡的政府行为研究——基于福州市鼓楼区政府购买社区居家养老服务的实践

伴随着人口老龄化的加速推进和传统家庭养老功能的逐渐弱化,我国养老服务供求失衡的矛盾已经出现并将愈加凸显。政府出资购买社区居家养老服务成为缓解城市养老服务供求矛盾的有效对策,并在全国许多地方得到推广施行。福州市鼓楼区在中央和省、市有关政策精神的引领下,在全市率先开展政府购买社区居家养老服务的有益探索,其实践过程中的做法、经验以及面临的挑战与问题,都值得梳理总结、参考借鉴。     

对乌鲁木齐市社区居家养老服务工作的思考

居家养老服务是由社区和社会帮助家庭为居家老人提供生活照料、医疗护理和精神慰藉等方面服务的一种社会化的养老服务形式，是在社区建立一个支持家庭养老的社会化服务体系。本文在实际调研的基础上就鸟鲁木齐市开展的社区居家养老服务工作提出一些对策建议。     

居家社区养老服务供给的政策分析及治理模式重构

基于第四次全国老年人生活状况抽样调查数据以及实地调研资料的分析发现,当前居家社区养老服务仍然存在供需失衡、利用率不足的问题。为此,政府出台了诸多政策措施,各地也进行了各种模式创新,但效果并不明显。这背后的原因在于当前居家社区养老服务的底层治理结构与其供给特征存在冲突。要解决这一问题,从根本上还是要重构居家社区养老服务的底层治理结构,改革当前过度行政化的治理模式,构建社会化的治理模式。这一社会化治理模式的特征有:一是社会化的服务供给结构;二是在政府与居民、政府与市场之间搭建社区组织平台;三是形成政府、社会、市场有机合作的治理模式;四是要有家庭成员的积极参与。     

湖北养老服务业发展情况的调查与建议

就业是民生之本．养老服务是民生之需。省委、省政府高度重视养老服务事业．将其作为推进城乡一体化和“幸福湖北”建设的重要举措之一。我省各地不断创新思路．科学谋划．整合资源．开拓创新．初步建立起我省居家养老、机构养老、社区养老等多种模式的养老服务体系．基本形成了以居家养老为基础、以社区养老为重点、以公办养老机构为示范、以民营养老机构为突破的养老服务发展新格局。     

福利多元主义视角的社区居家养老问题研究——以XM市XG街道为例

从福利多元主义的视角考察XM市XG街道的社区居家养老,可以发现社区居家养老的多元供给主体已经形成,但多元供给机制尚未建立。政府是唯一稳定但仅承担有限责任的参与方,营利部门的参与具有选择性和随意性,志愿部门的参与则更具象征性,三方并未构建起基于民主协商和妥协精神的伙伴关系。在多元化的福利供给体系中,政府必须更具管理和监管能力,防止类似于政府购买服务中因道德风险而导致的低效率;社区居家养老服务具有"重社区、轻家庭"的认识误区,放任家庭养老的脆弱化而不是采取制度支持或经济激励的方式予以固化。同时,鉴于中国的社区居家养老与西方国家的发展路径不同,西方国家的起点是"去机构化",而中国的起点是"去家庭化",因而福利多元主义在中国社区居家养老服务的改革实践中,应发展出突显中国家庭养老文化的多元供给机制。     

人口老龄化与居家养老服务——以杭州市为例

随着我国人口老龄化进程加快,传统家庭养老模式面临一系列的挑战,老年人养老服务已经成为重大的社会问题。由于大部分中国老年人仍不能完全依赖社会养老,政府主导的居家养老服务模式成为对传统家庭养老模式的补充与更新,并将破解我国日趋尖锐的养老服务难题。以杭州市人口老龄化为背景,论述了政府主导居家养老服务的现实意义及实践,并对完善居家养老服务提出了设想和建议。     

人口老龄化背景下的社区居家养老服务——基于J省J市社区居家养老服务的实证研究

我国已进入老龄化社会,面对来势汹涌的"银发浪潮",社区居家养老成为一种独具优势的养老模式。本文以J省J市为个案,通过实证研究发现,当前J市的社区居家养老服务初步实现了服务范围扩大化、供给模式多元化、服务形式信息化、服务队伍专业化。但J市的社区居家养老服务依然存在着覆盖范围有限;服务内容单一;专业人才短缺等诸多挑战。当前迫切需要进一步扩大居家养老服务的覆盖范围、丰富居家养老的服务模式、拓展养老的服务内容,提升居家养老的专业队伍。     

社区养老模式探索

据统计预计到2020年,我国60岁以上的老年人口将达到2.55亿,占总人口比重17.8%,我国已经进入老龄化国家。如何解决好这一问题应是我们当下面临的主要问题。本文主要从中国老年人口现状、现在国家养老现状以及采取1.在以居家养老为主的情况下,要缓解居家老人的生活压力及其子女的供养压力和成本。2.充分利用现有资源,实现共享养老。3.通过社区,利用"互联网+"信息平台,建立养老服务自愿者服务团体。4.引进民营资本,建立社区养老服务机构等方法来解决我国养老问题。     

农村居家养老服务体系构建研究综述

居家养老是我国应对老龄化挑战的必然选择。鉴于在农村发展居家养老服务体系的重要性,笔者从建立农村居家养老服务体系的必要性、可行性、服务内容、服务模式、政府职责、存在问题及发展建议等方面总结了近几年来学术界和政府部门对农村居家养老服务体系的研究成果,以期引起人们更多关注农村居家养老服务发展,实现城乡居家养老服务体系的均等化发展,让农村老人安享晚年。     

“主动空巢”与社会化养老服务模式探究

在我国加速推进现代化进程的背景下,我国的居住模式、家庭结构与家庭观念也发生着巨大的变化,越来越多的老年人、甚至中年人主动选择空巢。整体上,我国当前空巢家庭正处于由不自觉、被动地接受向主动、自觉选择的过渡时期。针对主动空巢日益增多的情势,有必要建构一种以社区为依托提供社会化养老服务的居家养老模式——社区-居家养老模式。该模式的构建,应该着重从两个层面入手:一是构建以政府为主导、社区为载体、市场化供给为主要渠道、志愿服务为补充的多元化养老服务体系;二是逐步完善和提供包括补助性服务、预防性服务和发展性服务等在内的多样化的养老服务内容。     

加快建立以居家养老加社区照顾为基础的养老福利事业发展模式

加快发展以居家养老加社区照顾为基础的养老模式,是北京市发展养老事业最应首选的模式.为此必须建立和完善包括社会保险、社会救助和福利制度在内的各项社会保障制度.政府应在调查研究的基础上,从长计议,加强规划,加大投入,制订标准,搞好服务,为养老事业的发展创造条件.     

城市老龄人口居家养老问题研究——基于辽宁省丹东市的实践与思考

人口老龄化已经成为世界性社会问题。我国已经进入快速老龄化发展阶段,这意味着人口老龄化是21世纪我国的重要国情。积极应对人口老龄化,探索以居家社区养老服务为核心的养老方式,是实现老年群体"老有所养"的重要手段。本文基于丹东市居家养老服务发展的实践,对制约居家养老服务发展的因素进行分析,意在厘清其定位、重点、难点等问题,以寻求能够有助于解决问题且更具地方可操作性的对策建议。     

志愿服务参与社区养老的困境、原因及对策

随着我国人口老龄化趋势日渐加剧以及传统家庭养老功能的急剧弱化,社区养老作为养老服务的一个重要方面,因其吸取了家庭养老和机构养老的优势,顺应了人口老龄化的客观要求,同时又充分实现了中国老年人养老的意愿,得到了政府和社会越来越多的关注。志愿服务是社区养老资源中的一个重要组成部分,是社区养老能否发挥作用的一个重要因素。总体来讲,我国的志愿服务正处于较低水平,在参与社区养老的过程中面临诸多的问题和发展困境,厘清志愿服务对社区养老中的地位和作用,找出志愿服务参与社区养老的困境和原因，才能更允分地推进社区养老事业的发展。