非正规就业中的劳动关系和工会工作研究

劳动关系的复杂性、多元性、不稳定性和非规范性是影响非正规就业发展和开展工会工作的一个重要因素。对非正规就业中劳动关系的调整,应从实际出发,采取分类完善的办法,从多方面加强对非正规就业者劳动权益的保护。同时,工会应通过制度创新,吸收非正规就业者加入工会,同时针对非正规就业的特点,开展有效工作,保护非正规就业中的劳动者的权益。     

新形势下的非正规就业与工会维权

就业是民生之木。随着我国经济的发展,被称为吸纳就业“海绵”的非正规就业以及进城务工人员等非正规就业者正逐步受到人们的关注和重视。认真研究非正规就业和工会维权问题,对于切实保障包括进城务工人员在内的非正规就业者的合法权益,贯彻落实科学发展观,促进经济健康快速可持续发展,具有重要意义。一、新形势下的非正规就业“非正规就业”(InformalEmployment)是相对于传统典型的就业形式而言的。它是不同于正规的全日制工作、与用人单位建立了稳定的劳动法律关系、获有工资福利和社会保障的就业,在劳动时间、收入报酬、工作场地等方面…     

构建我国大学生就业导向型失业保险制度研究

近几年我国大学生就业形势严峻,建立大学生就业导向型失业保险制度,既是对我国现行失业保险制度的改进和完善,更是保障大学生就业的一种长效机制。建立大学生就业导向型失业保险制度,主要宗旨就是要把失业保险待遇与促进就业措施有机结合起来,在注重失业保险作为收入保障功能的同时,强化失业保险促进就业的功能。在制度设计方面,突出学生、学校、政府的主体责任,将失业期间的生活补贴、异地求职补贴、职业培训补贴、见习补贴作为待遇项目,并与现有制度进行有效衔接。     

突发公共卫生事件的劳动法治理：方式、原理与法律规则

新冠肺炎疫情防控措施的实施可能致使劳动关系的履行发生障碍,劳动者不能提供劳动给付或 者用人单位无法受领劳动给付。劳动给付在疫情防控措施实施期间以无需履行、继续履行、无法履行三种形式 存在。研究认为,劳动法应当对接突发事件应对的相关法律,通过假期、变更履行、风险负担等方式对接疫情 防控措施,建立健全多元化的综合应急治理机制。假期适用于隔离治疗、法定隔离措施、延长的春节假期等情 形,其法理基础是无需履行,劳动法应设置防疫隔离假,建立防疫隔离假的补偿机制。变更履行分为全部继续 履行和部分继续履行。全部继续履行适用于居家自我隔离、交通管制、限制人员流动、停课等疫情防控措施, 全部继续履行的法理基础是一时不能履行,劳动法应建立补充履行的法律规则。部分继续履行适用于用人单位 受疫情影响而经营困难的情形,其法理基础是难以履行,劳动法应完善集体协商制度,并在失业保险中建立缩 短工时工资补贴制度。风险负担适用于停工,其法理基础是永久不能履行,劳动法应完善停工期间的法律规则, 建立停工期的社会补偿机制。     

对完善灵活就业人员社会保险制度的思考

灵活就业人员的劳动关系和社会保险关系的非正规性,使这些劳动者往往难以纳入社会保险的覆盖范围.因此,需要在理念上、制度上和管理上,对灵活就业人员的社会保险政策做出必要的调整,使其更具操作性和实效性.灵活就业人员社会保险新制度的特色应体现广覆盖、低费率、易转移.工会应探讨对灵活就业人员社会保险权益的维护.     

以灵活就业身份缴纳了社保金后就不能享受失业保险待遇吗？

《工友》编辑部： 享受失业保险待遇期间，可以按照灵活就业人员的身份缴纳养老保险费和医疗保险费。可是按照我国的失业保险有关规定，失业人员已经就业的停止享受失业保险待遇。请问：失业人员实现灵活就业算就业吗？他们以灵活就业人员的身份缴纳养老保险费和医疗保险费与继续享受失业保险待遇的政策矛盾吗？     

非正规部门劳动者权益保障浅谈

由于种种原因,在非正规部门就业的劳动者权益最容易受到侵犯.只有完善社会保障制度,规范非正规部门的劳动关系,并充分发挥政府和社会各界在非正规部门劳动者维权中的作用,以社会保障为主,权利维护为辅,才能使非正规部门劳动者的权益真正得到保障.     

论超龄劳动关系——超龄劳动者再就业法律关系辨析

学术界与实务界对超过法定退休年龄的劳动者再就业所形成的用工关系有不同的认识。劳动关系与劳动法律关系是劳动法上的两个基本范畴,在经济基础层面,超龄劳动者再就业形成的应当是非常态劳动关系,而非劳务关系;在上层建筑层面,超龄劳动者再就业形成的应当是非标准劳动法律关系。为彻底解决现阶段超龄劳动者再就业所面临的一系列问题,有必要取消一刀切的法定退休年龄限制,变强制退休制度为弹性退休制度,同时将社会保险待遇的给付与劳动关系的状态脱钩,劳动者享受基本养老保险后如仍未退出劳动过程的,用人单位无须再承担缴纳养老保险费义务,但双方的劳动关系性质不变。     

以灵活就业身份缴纳了社保金后就不能享受失业保险待遇吗?

《工友》编辑部:享受失业保险待遇期间,可以按照灵活就业人员的身份缴纳养老保险费和医疗保险费。可是按照我国的失业保险有关规定,失业人员已经就业的停止享受失业保险待遇。请问:失     

二元劳动力市场背景下就业质量的提升机制研究 ——基于 CLDS 数据的实证分析

中国城市劳动力市场的二元分割背景下,劳动者的就业质量提升机制呈现出一定的差异性。研 究基于资本和职业流动视角,利用中国劳动力动态调查（CLDS）数据,多重考察和检验不同劳动力市场影响劳 动者就业质量提升的因素。研究发现：首要劳动力市场就业者的知识人力资本、弱关系型社会资本、干部职位 政治资本对提升就业质量有积极作用,次要劳动力市场就业者通过提升知识人力资本、技术人力资本、弱关系 型社会资本、干部职位政治资本提升就业质量;首要劳动力市场就业者通过主动、自愿的职业流动实现就业质 量的提升,次要劳动力市场就业者通过增加职业流动次数有效提升就业质量;资本因素对首要劳动力市场就业 者通过职业流动提升就业质量不具有抑制作用,但一定程度上会抑制次要劳动力市场就业者通过职业流动提升 就业质量的作用。因此,要充分了解劳动者的诉求与真实就业状况,帮助次要劳动力市场就业者增加资本 ( 人力 资本、社会资本、政治资本 ) 的投入和积累,以提升其就业质量。     

失业保险预防失业功能的理论证成与制度构建

当前，我国的失业保险制度尚不能完全实现保障劳动者经济安全的基本目标，亟须拓展规范空间。 在传统失业保险制度中引入预防失业功能，是进一步实现劳动者经济安全保障的可选路径。劳动法上的解雇保 护制度和传统失业保险制度中部分失业救济的缺失构成引入预防失业功能的现实需求；社会连带和外部性理论 构成其理论基础；《宪法》规定的劳动权和社会保障权条款为其立法依据。结合我国具体国情，失业保险引入 预防失业功能，当下应采取部分失业补贴为主、职业技能补贴为辅的形式，将来则可考虑进一步引进行业经验 费率制度。在此基础上，要确立以维护劳动者人性尊严为核心的立法理念，以辅助性和非核心性作为定位规则， 并加强相关制度的设计。     

论农民工劳动权益保障的工会效应 ——基于流动人口动态监测调查数据的经验验证

我国正处于经济增速放缓、产业结构快速调整期,农民工权益容易遭受侵犯,工会在保障农民 工权益方面发挥了怎样的作用广受社会关注。研究利用 2014 年原国家卫计委流动人口动态监测调查数据,运用两 阶段最小二乘法（TSLS）、扩展回归模型（ERM）和多元 Logit 模型对农民工权益保障的工会效应进行估计。研 究结果表明,工会不仅可以显著提高农民工的工资收入,降低农民工的工作时间,减少过度劳动问题,而且可以 大幅度改善农民工的社会保险福利,提高农民工参加城镇职工养老保险、失业保险、城镇职工医疗保险、工伤保险、 生育保险的比率。因此,要维护农民工的基本劳动权益,工会部门优先要做的是下大力气提高农民工的入会率。     

新就业形态人员社会保险状况研究

近年来,平台经济、共享经济迅速崛起,各种新就业形态不断涌现,创造了大量就业机会。与此同时,相关从业者的劳动权益保障问题也日益凸显。研究发现,由于劳动关系限制、相关法律法规不完善、缺乏维权途径等方面的原因,该群体不仅参加基本养老、医疗保险的比例相对偏低,参加城镇职工养老、医疗保险的比例更是明显低于在职职工,而且大都未参加工伤保险,这给社会发展带来了极大的隐患。研究建议,调整现有劳动关系认定模式、强化顶层法律设计、推动平台企业积极履行社会责任、充分发挥工会组织作用,以促进新就业形态人员参加城镇职工社会保险。     

粤港澳大湾区跨境就业养老保险协调：规范、判例与路径

养老保险作为需要长期缴费才能兑付待遇的险种，其稳定性与粤港澳大湾区劳动者跨境就业的 流动性产生了冲突，衍生跨境养老保险缴费年限累计与互认问题，直接关涉跨境劳动者养老保险权益的兑付。 养老保险参保是一个持续性行为，参保过程往往会涉及新旧法规交替，因此需要梳理新旧规定、整理司法判例 中的讼争要点，剖析实现跨境养老保险权益的关键障碍，通过柔性衔接的方式实现粤港澳三地养老保险制度的 协调，以“新法有利溯及”解决因新旧法规变化而导致的养老保险待遇兑付问题。     

建立公务员失业保险制度的必要性及对策思考

随着政府机构的改革和国家公务员制度的推行,《公务员法》即将实施,国家公务员失业的情况难以避免。建立我国公务员失业保险制度迫在眉睫,应尽早将其提上我国社会保障制度改革的议事日程。     

澳门经济发展与工会应对外劳问题的对策主张

近些年来,澳门的经济发展迅速,但失业率较高。其主要原因在于,无限制地输入外劳,挤占了本澳劳工的就业空间。工会维护本澳劳工权益,必须处理好如何应对外劳问题。工会要同特区政府在合理输入外劳问题上达成协议,坚持输入外劳只能作为补充本地劳动力不足的原则,以法律的形式保证本地职工优先就业。同时,还要保障外劳的合法劳动权益。     

女性就业歧视公益诉讼制度法律机理研究

现行法律对女性就业歧视司法救济的规定不足,难以解决女性劳动者力量弱小、举证难、现有诉讼制度不足等问题。为进一步保障我国女性平等就业,需要构建女性就业歧视公益诉讼制度,从正当性、必要性、可行性分析其的法理基础。并对该制度的构建进行初步探究:原告资格以工会、妇女联合会等社会组织为主,新增专门的平等就业管理机构;举证责任在当事人之间合理分配;抗辩事由应包括劳动保护措施、真实职业资格、小微企业豁免制度等;法律责任形式从民事责任和行政责任两方面进行规范。     

机器人促进了和谐劳动关系与就业质量吗？

工业机器人在中国制造业企业的应用迅速增长,对制造业劳动关系造成冲击还是有助于改善劳 动关系治理、提供高质量就业,这是制造业机器人自动化技术进步趋势下经济高质量发展需要探究的重要问题。 本研究采用中国企业—劳动力匹配调查（CEES）数据构建劳动关系指标体系,分析了工业机器人应用对劳动关 系和就业质量的影响。研究表明：应用工业机器人有助于制造业企业构建和谐劳动关系,在考虑内生性下,结 论依然成立;应用工业机器人企业的劳动者收入水平相对更高,企业内部收入差距更小,员工社会保险更完善, 劳动者就业满意度更高。     

小型个私经济和非正规就业组织工会工作探析

随着非公有制经济的发展和就业安置社会化,小型个私经济和非正规就业组织蓬勃发展,并吸收了大量城镇下岗待业人员和进城农民工等弱势群体的就业,对传统基层工会的组织设置和工作方式带来了考验。面对这一新形势,我国工会要顺应形势、与时俱进,以社区工会建设为依托,积极推进个私和非正规就业领域工会工作,提高工会组织的覆盖面,加强这一领域从业人员的劳动维权工作,并调动广大个私业主、雇员和非正规就业人员参与社会建设的积极性。     

强化失业保险的保障功能加快下岗与失业并轨

下岗与失业双轨制在实践过程中出现了诸多问题 ,完善和统一失业保险制度是实现下岗和失业并轨的关键所在。要做到这一点 ,必须完善失业保险制度 ,确立筹集失业保险金的制度化渠道 ,强化失业保险金扩面征缴 ,提高失业保险的保障功能 ,以解决现时“三三”制难以保障失业保险基金足额到位的问题。为此 ,工会在实行厂务公开、参与社会保险基金征缴与发放等方面应积极维护职工权益。