观点集萃

湖北省十堰市市长陈天会提出,推进社区建设．必须注重建立五大长效机制。1．建立社区公共服务设施投入的长效机制。将社区公共服务设施建设纳入全市城镇建设规划．资金纳入财政预算．市．县(市)区政府按一定比例分担。将社区服务设施建设纳入居民小区建设规划,新建综     

湖南省财政厅 湖南省卫生厅关于印发《湖南省城市社区公共卫生服务专项补助资金管理办法》的通知

湘财社〔2008〕34号HNPR-2009-12001各市(州)财政局、卫生局:为规范和加强城市社区公共卫生服务专项补助资金管理,我们制定了《湖南省城市社区公共卫生服务专项补助资金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。执行中有何问题,请及时反馈省财政厅、省卫生厅。附件:湖南省城市社区公共卫生服务专项补助资金管理办法     

十月份市政府主要部门工作进展简况

市发展和改革委员会下达我市2007年市配套费补助职业学校固定资产投资计划和市配套费补助中小学固定资产投资计划;下达我市2007年生物产业发展专项资金计划、城市建设拆迁安置新社区建设投资计划和经济适用住房建设投资计划。初步编制完成服务业发展专项资金计划,修改完善广州市生物产业发展引导资金管     

慈善工作要做到“八个到位”

湖北省十堰市市长陈天会提出，推进社区建设，必须注重建立五大长效机制。1、建立社区公共服务设施投入的长效机制。将社区公共服务设施建设纳入全市城镇建设规划，资金纳入财政预算，市、县（市）区政府按一定比例分担。将社区服务设施建设纳入居民小区建设规划．新建综合建筑面积1万平方米以上的居民小区，按0.5％的比例配套建设社区服务用房：将社区福利服务设施用房列入建设成本，由建房单位无偿提供一部分非经营性设施用于社区服务。对老城区无社区服务设施的，经规划部门批准，     

社会参与理论下的农村社区建设现状分析与机制构建

本文运用了社会参与理论研究农村社区建设的基本问题,基于农村社区的广泛分布、贴近基层、多功能性、快速建设等特点论证了引入社会参与的积极意义和必要性,阐述了农村社区建设中的基层政府、市场主体、第三部门的各自作用和角色定位,深入分析了当前农村社区建设存在的问题,如农村社区领导协调机制不完善,农村社区居民有效参与度不高,农村社区公共服务提供水平低,农村社区建设和维护资金匮乏等,最后提出农村社区建设中的社会参与路径,在体制创新、政策制定、提升服务、保障资金、民主机制等方面构建政府主导、社会协同、公众参与的新格局.     

建设农村社区 务必留住乡愁

<正>我省农村社区建设,取得了斐然成绩。通过开展农村社区建设,推动了基础设施和公共服务向农村延伸,搭建了农村社区管理服务平台,缩小了城乡公共服务差距,促进了城乡一体化发展,改变了传统城乡关系,促进了资金、技术、人才、信息等各类要素在城乡空间的合理聚集,同时也加快了农业生产方式现代化,推动了农民生活方式城镇化,实现了城乡良好互动,使农民群众和城市居民一样共享改革发展和现代化成果。然而,建设农村社区过程中,     

农村新社区建设是事关城乡一体化发展的重大战略问题——鄂州、襄阳、黄冈、仙桃四市调研报告

湖北省鄂州、襄阳、黄冈、仙桃四市农村新社区建设力度大、势头猛,但总体仍处于起步阶段;四市农村新社区建设总体健康发展,没有出现偏差。未来湖北省推进农村新社区建设主要需要研究解决规划、与工业化、城镇化、农业现代化协调发展以及公共服务体系建设、涉农资金整合等六个问题。     

社区公共服务模式的思考——百步亭社区公共服务的启示

社区建设是实现政府公共服务的平台,是把政府的公共服务带给最广大人民群众的有效途径。本文从公共服务的理念及机制、社区公共服务模式创新的实践、百步亭社区公共服务的启示以及社区公共服务发展趋向分析等四个方面,解读和领略社区公共服务模式的创新、运作和发展;思考政府主导、社区兴办、市场运作、企业投资的社区公共服务发展思路,这可以成为社区公共服务发展的基本模式选择。     

城市社区管理中政府职能边界的区域差异研究

中国城市社区治理正在经历着从计划经济体制条件下的行政性社区管理模式向市场经济条件下的公民自治性社区治理模式转型,政府职能转变的进展值得关注。研究表明,社区公共服务站设置率较高,并且东、中、西部地区依次降低,其功能更多注重传统城市社区管理工作;在财政支持方面,城乡演进式社区能获得更多的基础建设资金,传统单位街坊社区则能获得更多的社区服务项目资金;政府往往把对社区管理工作的考核与经费拨付挂钩,重点干预社区管理层聘任等事务,对老年人服务等公益项目介入较多;受居民权力结构的影响,在城乡演进式社区中政府干预程度较弱。促进政府职能在城市社区管理中的转变,要推动常规城市社区管理工作项目制改革,保障城市社区基本公共服务均等化,积极开展社区专业服务项目。     

社区公共服务设施规划研究与建设进展

社区公共服务设施规划与建设是实现基本公共服务均等化的重要途径,其研究越来越成为政界和学界关注的焦点,并逐步形成了单独的研究体系。本文主要回答了两个问题:一是国内外对社区公共服务设施规划的研究现状和进展情况,出现了哪些研究成果和不足;二是我国社区公共服务设施规划建设的进展情况,主要是社区公共服务设施的项目内容、投资主体、建设标准、人员配备等方面出现了哪些特点和经验。     

论点摘编

基本公共服务均等化视阈下的农村社区建设 淦家辉、邱晓里在《长白学刊》2012年第5期撰文认为,农村社区建设不仅是缩小基本公共服务城乡不平衡供给,实现基本公共服务城乡均等化的前提和基础,也是实现基本公共服务城乡均等化的重要手段和途径，更是实现基本公共服务城乡均等化的重要内容和应有之义。当下，农村社区建设首先要改变那种由政府包办一切的偏颇认识和做法，注重培育农村社区居民的自我组织和自我服务能力，将农村社区建设作为推进中国城乡基本公共服务均等化的首要环节。     

青海：完善城乡社区建设体制机制

青海省民政厅坚持以理念创新带动政策创制、以政策创制带动资金投人，在创新城乡社区建设体制机制，提升社区建设工作整体水平等方面迈出了可喜的步伐。（一）着眼于保障城乡基层自治组织规范运行，切实加强村（居）委会服务保障能力建设。一是全面建立了城乡基层自治组织运转经费和村、居干部报酬省级财政补助机制。     

关于印发《宁波市市场体系建设专项补助资金管理暂行办法》(试行)的通知

甬贸局市[2013]10号各县(市)区商务(经发)局、财政局:为加强我市商业网点及市场体系建设专项补助资金管理,充分发挥补助奖励资金使用效益,现将《宁波市市场体系建设专项补助资金管理暂行办法》印发给你们,请遵照执行。宁波市贸易局宁波市财政局2013年9月23日     

全面小康依托下新农村公共服务平台建设的探索——新型农村社区“内源式”和“外推式”建构模式分析

按照党的十六届五中全会精神,推进社会主义新农村建设的任务已摆上政府重要日程。构建和完善新农村公共服务体系将是今后一项重要的任务,这有赖于新型农村社区的建设。新型农村社区作为推动农村社会全面小康建设、促进公共服务发展的平台,建构模式主要有“内源式”和“外推式”两种,具体社区类型分为:城中村社区、城郊村社区、集镇社区、中心村社区和移民社区、撤村改居型社区六种。在社区组织重构、社区文化融合、农民社区主体作用强化的基础上,新型农村社区必将会提供切实有效的农村公共服务体系,促进农村社会全面小康发展。     

基本公共服务均等化视阈下的农村社区建设

农村社区建设不仅是缩小基本公共服务城乡不平衡供给,实现基本公共服务城乡均等化的前提和基础,也是实现基本公共服务城乡均等化的重要手段和途径,更是实现基本公共服务城乡均等化的重要内容和应有之义。当下,农村社区建设首先要改变那种由政府包办一切的偏颇认识和做法,注重培育农村社区居民的自我组织和自我服务能力,将农村社区建设作为推进中国城乡基本公共服务均等化的首要环节。     

城市社区公共服务多元协作组织研究

社区公共服务体系完善是社会管理体制创新发展的重要内容之一。当前,城市社区公共服务中心和社区工作站的建设和发展正处于探索初期,对组织性质、组织体系的认识尚不全面。从"政府—市场—社会"三元分析的视角来看,社区公共服务多元协作组织是一类跨边界的协作组织,存在多重委托—代理关系。理顺这些委托代理关系是确保社区公共服务多元协作组织有效运行的关键,举措包括建立与社区公共服务经理长期合同关系,建立科学有效的社区公共服务中心绩效评价指标体系,借鉴锦标制度,开展对社区公共服务中心的相对评价等。     

宁波市农业农村局 宁波市财政局关于印发《宁波市农田建设补助资金和项目管理实施办法(试行)》的通知

正甬农发[2019]235号各区县(市)农业农村局、财政局,杭州湾新区社会事务管理局、宁波国家高新区经济发展局、东钱湖旅游度假区经济发展局、财政局:为了加强和规范农田建设补助资金和项目管理,提高资金使用效益,确保项目建设质量,提升我市农业综合生产能力,根据财政部、农业农村部《农田建设补助资金管理办法》、农业农村部《农田建设项目管理办法》等有关规定,结合宁波实际,宁波市农业农村局会同市财政局制定了《宁波市农田建设补助资金和项目管理实施办法(试行)》。现予印发,请遵照执行。     

《宁波市农田建设补助资金和项目管理实施办法(试行)》政策解读

正为规范农田建设补助资金及项目管理,提高资金使用效益,确保项目建设质量,提升农业综合生产能力,依据财政部、农业农村部《农田建设补助资金管理办法》、农业农村部《农田建设项目管理办法》等相关文件精神,近日,市农业农村局会同市财政局印发《宁波市农田建设补助资金和项目管理实施办法(试行)》(甬农发[2019]235号,以下简称《实施办法》),于2019年12月26日起印发施行。《实施办法》的出台,对于统一规范全市农田建设工作,构建农田建设管理制度体系,推进农田治理体系和治理能力化建设具有重要意义。     

“一村一社区”宜宾模式结硕果

四川省宜宾市积极探索“一村一社区”宜宾模式，逐步将村民居住相对集中，村庄已形成或初具规模的行政村村委会改设为社区村委会，全市先后组建农村社区117个．市财政给每个农村社区补助资金5万元。经过三年多的努力，各区县农村道路硬化，电话、自来水、沼气进入每家每户，便民服务中心，医院、学校、幼儿园、爱心超市、图书室、电话远程教育、音乐文化广场等社区服务项目应有尽有，农村社区建设工作取得了初步成效。     

山东两县合村并居及农村社区建设情况调查

合村并居是近年来多个省份和市地推行农村社区建设过程中的一个新动向。该文梳理和概括了在山东两个县推动合村并居的动因、过程及具体作法,分析了合村并居社区在公共服务方面面临着的诸多问题,提出加大政府财政对农村社区建设的投入,政府公共服务必须延伸并覆盖每个村;创新村民自治,充分利用社区资源开展公共服务;建立健全农村社区工作者队伍等对策。