如何认识公安警务“零容忍”

<正>"零容忍"是宏观的警务策略,也是具体的警务动作。坚持"零容忍"导向,体现在打击整治上就是要对治安问题打早、打小、打苗头。坚持"零容忍",可以最大限度地赢得民心、获得民众信任,同时也可为构建和谐警民关系奠定基础。笔者结合20余年的基层公安工作经验,认为公安警务"零容忍"能够切实推进警务战略的创新发展。     

刍议以“零容忍”理念引领警务工作发展

因美国纽约警方的成功实践,"零容忍"警务政策正引起国际警界的广泛关注和学习借鉴,并有从打击犯罪逐步向警务工作各个领域渗透扩张之势。"零容忍"警务强调对警务工作中遇到或存在的一切不法行为、不当做法、不良现象和缺点不足的不能容忍,是对警务工作的一种正向、积极的精神态度,是警务活动的一种追求、一种导向。"零容忍"警务实践应突出打击犯罪"零容忍"、执法活动"零缺陷"、警民关系"零距离"和队伍建设"零松懈"四个重点环节。     

以“零容忍”“零懈怠”为导向构建新形势下的和谐警民关系

对老百姓深恶痛绝的事情必须做到"零容忍",对老百姓急需急盼的事情必须做到"零懈怠",这是构建和谐警民关系的重要前提。"零容忍"、"零懈怠"导向既是一项宏观警务策略,又是具体的警务安排,应该贯彻落实到公安机关维护社会稳定、规范执法行为、加强队伍建设的各个方面。公安机关坚持"零容忍"、"零懈怠"导向,履行的是责任,表明的是姿态,改变的是环境,兑现的是承诺,传递的是感情,赢得的是民心。     

浅谈“零容忍”理论与铁路站车治安管理工作

铁路站车治安是社会治安的一个重要窗口,运用“零容忍”理论,重视打击与防控轻微违法犯罪、构建主导型警务工作模式,对更好地维护铁路站车治安秩序、建设和谐铁路具有积极的意义。“零容忍”理论在站车治安管理中的应用主要要把握好严打轻微犯罪、盛世也用重典、主动型警务模式、定期评估判研、下放警务工作权力、强化民警执行能力等几项原则。     

浅谈破窗理论给社区警务工作的几点启示

近年来,国内外一些城市以破窗理论为指引,对各类不良行为和轻微违法犯罪实施及时打击,取得了显著成效。公安机关应大胆吸收、借鉴破窗理论的研究成果,实施"零容忍"打击、"零缝隙"防范和"零距离"服务,扎实推进社区警务战略向纵深发展。     

“应急警务”概念考察

应急警务理论处于初创阶段,对于"应急警务"概念的认定有"学科说"、"组成说"、"临战说"、"危机说"、"处置说"、"综合说"等粗浅之分。每一个角度的定义都能说明应急警务的部分本质,同时皆有其缺失,殊难对其作圆满且周全的定义。从系统的角度,通过考察其目的、对象、途径等核心要素来说明应急警务之特征,可获得对应急警务内在本质和整体规律的新认知。     

“零容忍”理念下环境警务策略研究

环境警务策略是＂零容忍＂理念的继承、发展与创新,两者一脉相承。它们都主张从犯罪的条件、环境、空间等方面入手,采取主动措施,遏制、减少犯罪行为。以＂零容忍＂理念为指导实施环境警务策略,必须加强情报信息警务建设,坚持社区警务与巡逻警务双轨运行,优化社会治安综合治理中的治本意义。     

浅议和谐视野下的“零容忍”警务及社会治安控制机制

推行"零容忍"警务理论,建立完善的社会治安防控体系,可以有效防范和减少各类犯罪行为及其治安问题的发生,最大限度地增加社会和谐稳定因素,最大限度地减少不和谐不稳定因素。要遵循"宽严相济"的刑事政策原则、严格执法原则、警务跟踪和评估原则、提升警务执行力的原则,正确处理执法主体与社会治安防范力量的关系、打击与防范的关系、警察责任与警察权力的关系和主动型警务模式与建立定期评估研判机制的关系。     

警务指挥学科建设刍议

警务指挥活动在公安工作中的比重和地位都在急剧上升,警务指挥已发展成为一门具有自身特点和不可替代的公安业务,但人们对它特有的内在运行规律的认识还显得相对不足。“警务指挥”这一领域的理论建设客观上大大落后于丰富的警务实践。加快警务指挥理论研究和学科建设的步伐,夯实警务指挥事业可持续发展的理论基础,是实现警务效能跨越式发展的当务之急。     

关于我国公安机关第三方警务适用性思考

长期以来,"警察"与"警务"一直为学术界所关注和研究。随着理论研究的深入,人们对"警务"也有了一个全新的认识。公安机关通过改革不断适应经济社会的发展需求,认为犯罪预防是全社会的共同责任,不宜纯粹由警察机关独自承担,而应扩展为范围更为广泛的社会组织、研究机构和公民个人共同承担。第三方警务的产生与发展,不仅为警察组织的警务活动提供了一个新的选择,更是警务研究领域的一个探索。     

零容忍政策探析

美国纽约的犯罪率自1994年之后急剧下降,许多媒体、政治家、警务工作者将其归因于零容忍政策的有效推行,从而使这一政策成为许多国家关注和讨论的热点。零容忍政策的核心意思是对各种反社会的行为和犯罪应当采取严厉打击的态度,哪怕是对轻微的违法犯罪行为,也要毫不犹豫、决不妥协地进行彻底的斗争。通过考察和探析零容忍政策的含义、理论根据、历史、实践和社会评价等方面的意义,探讨将这一政策作为当前我国社会治安工作新方向的可能性。     

论规范化教学对警务实战训练的影响

警务战术教学训练以理论为指导,具有非常强的实战操作性,但由于警务战术教学训练研究起步晚、底子薄、基础差及各培训机构对开展警务战术训练认知存在差异,因而未达到"服务实战、务求实用"的目标。规范警务战术训练,提升训练效率,是当前警务战术训练有待解决的问题。     

域外警务模式比较研究——以热点警务、情报主导警务及预测警务为例

<正>随着2009年"预测警务"在美国被提出和之后迅速在西方国家大范围推广,以美、英为代表的域外主流警务模式正式上升为十二种,即标准警务、问题导向警务、第三方警务、社区警务、破窗警务、零容忍警务、计算统计警务、情报主导警务、热点警务、杠杆警务、循证警务和预测警务。每一种警务主流模式都有其特定的发展历程和具体的内容与功能。域外这些主流警务模式在创新和发展的     

余姚实施“五项警务战略”的实践探索

如何在经济全球化、社会信息化、信息网络化的大背景、大趋势下有效驾驭区域社会治安局势．是县级公安机关服务区域经济社会发展的第一要务。本文结合当前浙江省余姚市社会治安特点，就该局2007年以来所实施的预防案（事）件警务战略、打击违法犯罪“零容忍”警务战略、情报主导警务战略、社区警务战略、信息警务战略进行了系统总结。     

犯罪学视角下社区警务的理论基础及效果评估

从犯罪学视角对社区警务的理论基础及评估结果进行适时的总结是吃堑长智的成长阶段。破窗理论、社会解组理论为社区警务提供了理论基础;实证检验与评估研究表明社区警务能够显著改善居民对警察的满意度、降低认知的失序水平及犯罪恐惧感;无充分证据表明社区警务能够显著降低实际的犯罪率或失序水平。集体效能、非正式社会控制是核心的中介机制;利用问题解决技术为社区解决实质问题是建立社区伙伴关系的最有效策略。     

刍议警察"适度容忍"与社会和谐

现阶段中国国情不适合采用"零容忍"的警务政策,和谐社会建设需要公安机关"适度容忍","适度容忍"应当成为现阶段社会主义法治理念的重要内容.因此,公安机关的"适度容忍"必须遵循的基本原则是:实事求是、顾全大局、平和理性、灵活用法.     

刍议警察"适度容忍"与社会和谐

"零容忍"警务政策虽然被世界各国警方引为圭臬,但其并不适合现阶段中国国情.不论是科学发展观和和谐社会建设,还是现有的司法政策与警务政策,都要求公安机关必须实行"适度容忍",而实行"适度容忍",必须遵循实事求是、顾全大局、平和理性、灵活用法的原则,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不安定因素.     

“微警务”探索

<正>尽管目前尚未对"微警务"形成统一、明确的认识,但在实际工作中,各地公安机关已经不同程度地进行了实践探索。这主要集中在以新兴网络工具为主导的"微博警务"、"微信警务"和以公安基层基础工作为核心的"微民生警务"、"微社区警务"领域。从微博警务到微信警务自2009年8月"新浪微博"推出以来,这种基于用户关系分享、传播以及获取信息的社交网络平台对人们的工作生活产生了巨大的影响。各地公安机关和广大民警自发注册建立的"警务微博",构成了"微警务"的起源和初始形态。据统计,截至2013年12月26日,除港澳台地区外,全国政法机关和政法部门公职人员共开通官方微博37500个,当年发布博文1.02亿条,拥有粉丝4.49亿个。     

制度变迁视角下现代警务机制研究综述

自2005年上海市公安局提出"三个率先"以来,警学界就现代警务机制相关问题展开了研究和论述。本文以制度变迁理论为分析框架,对现代警务机制的基本概念、警务机制改革的历史环境、警务机制运行现状、现代警务机制的构建路径等方面的研究成果进行总结,以期对现代警务机制的研究提出新的思考与展望。     

论警务保障

警务保障是我国警察法制理论研究和警务活动实践的一个新问题,文章着重论述了(一)警务保障的涵义;(二)警务保障的功能;(三)警务保障规范的基本内容。这些论述将有助于人们对警务保障问题有个较系统的认识。