托底对象要从收入型贫困拓展到支出型贫困

<正>收入与支出是影响贫困的两个基本要素,支出是导致贫困最根本、最直接的绝对标准,而收入是与支出相比较的一个衡量贫困的相对标准。但如果从"支出"角度来认定贫困,会遇到一个难题,什么样的支出是必要的、刚性的?衡量必要的、刚性的支出标准又是什么?或许正是由于度量刚性支出与衡量收入相比,更加复杂、难度更高,所以各国纷纷     

相对贫困治理的理论释义与机制构建

绝对贫困与相对贫困是贫困的两个阶段,一般先解决绝对贫困,再解决相对贫困。随着中国消除绝对贫困取得决定性胜利,扶贫随之进入解决相对贫困阶段。贫困发生理论认为,贫困问题成因复杂,相对贫困长期存在,为此,要制定有针对性的制度措施推动脱贫和防止返贫。有效解决相对贫困,既要遵循理论指导,又要结合中国实际,从调整扶贫战略、界定扶贫标准、完善帮扶机制、强化制度保障、加强返贫治理等维度入手,构建相对贫困治理的长效机制。     

消除贫困与少数民族人权保障——以中国少数民族地区扶贫为例

贫困是对人的一种生活状态的描述,又有绝对贫困和相对贫困之分。绝对贫困是指个人和家庭依靠其劳动所得和其他合法收入不能维持其生存需要的状态。相对贫困是指部分人口与社会平均水平相比其收入水平少到一定程度时维持的那种生活状况。有些国家把低于平均收入40％的人口归于相对贫困;世界银行认为收入低于平均收入的1／3便可以视为相对贫困。     

共同富裕目标下相对贫困治理长效机制构建研究北大核心SSCI

构建相对贫困治理长效机制是实现共同富裕的主要任务之一。从相对贫困治理和共同富裕之间的关系角度看,相对贫困治理是实现共同富裕的重要基础和内在要求。但是,由于相对贫困具有长期性、脱贫人口存在返贫风险等问题,与共同富裕的要求不相适应。因此,需要在转变对贫困治理认识的基础上,紧扣共同富裕的建设目标,围绕建立健全相对贫困的识别和监测机制、增强脱贫劳动力内生发展能力、加强特殊贫困群体的社会保障、做好现有扶贫政策的衔接和调整等措施,注重构建系统性、完备性和可行性的相对贫困治理长效机制,为2035年全体人民实现共同富裕取得明显的实质性进展奠定坚实基础。     

城镇失业性贫困人口社会支持网络重构

在社会转型和体制转轨时期 ,我国城镇伴生了一批相对贫困人口 ,失业性贫困构成了城镇贫困人口的主流 ,如何建立对这部分人的社会支持网 ,已直接影响到我国社会的稳定与发展。一　失业性贫困是我国城镇贫困人口的主流就经济意义上的贫困而言 ,绝对贫困是一种生存贫困 ,是指在特定的社会生产方式和生活方式下 ,个人或家庭依靠劳动所得或其他合法收入 ,不能满足最基本的生存需要 ,生命的延续受到威胁。由于相对收入低而表现为一种低生活状况的贫困是一种相对贫困 ,一些国家把低于平均收入 4 0 %的人口归为相对贫困人口。世界银行的专家认为 ,收…     

相对贫困治理长效机制构建研究

随着国家脱贫攻坚临近尾声,我国的绝对贫困即将得到彻底消除,但相对贫困问题将更加突出并长期存在,成为制约我国经济社会进一步发展的主要障碍。相对贫困的治理成为2020年后扶贫工作的主战场,探索构建相对贫困治理的长效机制势在必行。新时期的相对贫困治理机制的构建主要面临政策有效性、脱贫可持续性、能力贫困、人文贫困、精神贫困等五大困境,通过建立健全制度保障、产业培育、能力建设、人文发展、心理服务等五大机制,以能力建设机制为核心,贯穿带动其他机制相互联动,构建起相对贫困治理长效机制。     

从解决绝对贫困到解决相对贫困

<正>党的十九届四中全会提出"建立解决相对贫困的长效机制",这是我国第一次提出解决相对贫困的目标,体现了经济社会发展的基本规律,体现了党以人民为中心的发展思想,为社会救助事业的发展指明了方向。本文以我国经济发展阶段为基础、以低保为主线,分析我国社会救助从解决绝对贫困向解决相对贫困的转变。2010年前:解决绝对贫困绝对贫困是指家庭经济状况不能满足最基本的生活需     

马克思主义贫困理论与扶贫工作未来方向

马克思主义贫困理论诠释了"现代的贫困"问题的缘由与后果,提出悖论性贫困是这种新型贫困的根本特征。解决"传统的贫困"问题的同时,脱贫人口容易落入"现代的贫困",面临成为相对过剩人口而遭遇相对贫困的风险。中国特色社会主义扶贫道路,应该从发展集体经济、避免农民无产化和改造生产关系入手,保证扶贫工作成就具有长期性和稳定性。     

扶贫要扶到实处

贫困是一个沉重的话题。也许富裕的地方情况大致相同,而贫困的地方却有各自贫困的原因,情况千差万别。 扶贫是一项长期而又艰巨的任务。如何才能扶到“点子”上?如何才能扶到实处?如何才能扶出成效?     

相对贫困：走向社会保护

<正>对于贫困的认识,为应对政治、经济、社会各方面突如其来的变故甚至灾难,就更需要强调从贫困的相对意义出发,以适应形势的变化。因此,中共十九届四中全会提出"相对贫困"和"长效机制"的理念应该说正当其时。2019年召开的中共十九届四中全会决定提出,要"坚决打赢脱贫攻坚战,巩固脱贫攻坚成果,建立解决相对贫困的长效机制"。这是"相对贫困"概念第一次出现在最高层次的党的文献中,提法上的变化引起了中国社会的普遍关注。     

我国城市相对贫困呈现的新特点及治理对策

脱贫攻坚任务完成后,我国将进入一个新的、以解决相对贫困为主的贫困治理时期。在制定新的贫困治理方案时,需要深入了解和清楚把握当前我国城市中相对贫困者和高风险困难群众的主要类型,以及城市相对贫困问题的新特点,并认真分析这些新问题和新特点对社会救助制度创新的新要求,从而努力克服现行社会救助制度的短板,使之在未来相对贫困问题治理目标下发挥更加积极的作用。     

贫困·贫困标准

贫困·贫困标准 贫困: 一种物质生活困难的状态,即一个人或一个家庭以及一个特定群体的生活水平达不到一种社会可接受的最低标准。 贫困从程度上可分为绝对贫困和相对贫困。从范围上可分为狭义贫困与广义贫困。 绝对贫困也称生存贫困,它是指在一定的社会生产方式     

无产阶级贫困化的绝对性和相对性

无产阶级贫困的绝对性寓于相对性之中,相对性是绝对性的具体表现,因而无产阶级贫困化是绝对方面和相对方面的统一。把贫困化的绝对方面和相对方面从时空上分开,分成绝对贫困化和相对贫困化两种彼此孤立的不同形式,进而认为无产阶级贫困化就是绝对贫困化与相对贫困化的相加,是不正确的。     

全面认识贫困与扶贫问题的三个维度

从基本人权的维度看,无论是绝对贫困还是相对贫困都关乎基本人权——贫困人口的生存与发展权,在此意义上扶贫是保障人权的内在要求和必要手段。从科学发展的维度看,无论是客观意义上的贫困还是主观意义上的贫困(即"相对剥夺感"与心理贫困),都关乎社会公正、和谐与发展,故而扶贫既是发展要务也是改革要务。从国家治理的维度看,贫困既是历史问题也是现实问题,扶贫既是政府责任也是社会责任,既需要运用传统手段更需要推进依法扶贫。     

对于人类社会贫困问题的理论思考

对于人类社会贫困问题的理论思考郭继强１９９６年是“消除世界绝对贫困年”，同时，全人类的贫困问题日益在加重，因此，从理论上探讨人类的贫困问题是很有意义的一件事情。一、绝对贫困、相对贫困及其相互关系就概念而言，贫困是指人们缺乏物质生活资料和劳动力再生产的...     

政府在社会救助中的职能

社会救助是政府对于生活贫困的公民给予物质补助,解决公民的最低生活需要,是解决公民生存问题的最低层次的保障方式。尽管经过二十多年的快速发展,但我国的贫困问题仍然十分严重。贫困人口规模庞大,贫困程度依然很深,并且呈现出绝对贫困与相对贫困并存、区域贫困与阶层贫困并存、城市贫困与乡村贫困并存、历史贫困与现实贫困并存、物质贫困与精神贫困并存的复杂局面。为此政府应当采取多种措施解决公民的贫困问题,帮助他们解脱贫困,其中主要是居民最低生活保障制度和农村的扶贫开发制度。     

民生之本,就业之门——访云南省民族宗教委副主任杨谊群

正针对迪庆州、怒江州中等职业教育农村学生全覆盖试点工作,本刊专访了云南省民族宗教委副主任杨谊群。今日民族:为何要开展中职教育农村学生全覆盖试点工作?为什么选择怒江和迪庆两个州?杨谊群:长期以来,在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下,我省民族团结、边疆稳定、经济社会平稳持续发展。同时,少数民族和民族地区发展还相对滞后;民族地区群众贫困面广、贫困程度深;民族地区教育资源匮乏;民族地区劳动者素质不高,缺乏就业、创业、     

缓解相对贫困的长效之治

正习近平总书记多次强调,"打赢脱贫攻坚战,只是消除了绝对贫困,缓解相对贫困将是长期任务","要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制"。中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》也提出,"加快建立健全缓解相对贫困的政策体系和工作机制,持续改善欠发达地区和其他地区相对贫困人口的发展条件"。可见,缓解相对贫困不仅是我国扶贫脱贫工作的新目标,也是实施乡村振兴战略的内在要求和长期任务。在乡村振兴战略的背景下,江苏如何建立缓解相     

走出城镇贫困的陷阱

当前，在我国经济改革与经济发展的过程中，出现了一个特殊的社会群体──城镇贫困群体。这一问题的日益严重已构成对我国继续深化改革的一大障碍，成为影响经济发展的一大陷阱。本文试就城镇贫困人口的产生及构成、原因与对策等问题作深入分析。一、城镇贫困的出现经济发展理论与实践表明，贫困几乎是所有发展中国家共同的经济特征。消除贫困也是世界各国实现社会正义的基本目标之一。但由于种种原因，经济发展中的贫困几乎是不可避免的。一方面因为收入分配差距过分拉大而产生收入相对较低的贫困，即相对贫困；另一方面也因为某些特殊原因…     

环境扶贫等八大扶贫新思路

改革开放以来,我国扶贫工作成绩显著,全国贫困人口比重大幅下降。但目前无论从相对贫困还是从绝对贫困来看,情况仍然严重。绝对贫困方面,全国农村仍有2365万人没有解决温饱问题;全国城镇低于低保线(人均月收入159元人民币)的人口有2200多万,生活比较艰难。相对贫困方面,基尼系数已达到