英国反恐怖预警机制研究

面对日趋严峻的恐怖主义威胁,英国不断加大对国家反恐体系的现代化改造力度,发展和完善国家反恐预警机制,不断加大反恐投入,加强安全情报队伍和反恐专门力量建设,增进和改善反恐预警能力;适时进行反恐怖立法的制定和修订工作,为本国反恐怖主义斗争提供法律保障.这些都对我国反恐工作有着积极的借鉴意义.     

我国反恐数据库的体系构建与应用分析

反恐是目前世界上多个国家必须面对的问题,恐怖袭击发生后具有极大的杀伤性和破坏力,建立系统、全面的恐怖活动数据库和具备可视化、信息化、智能化的反恐地理信息系统意义重大。应当借鉴国外先进的反恐数据库建设经验,依据我国反恐情报研究和建设的实际情况构建反恐数据库体系。通过对恐怖活动信息的分析,结合地理信息系统实现反恐数据可视化、恐怖活动的实时监测与预防、恐怖袭击事件处置的可视化以及恐怖袭击灾后重建。     

日韩反恐情报工作比较研究及其启示

日本和韩国与我国同处东亚地区,来往密切。两国为了应对恐怖主义,打击恐怖袭击,开展了一系列反恐情报工作。对两国反恐情报工作进行比较研究,发现其优缺点,为我国反恐情报工作提供借鉴,具有一定的意义。通过分析比较日韩两国在反恐情报法律、反恐情报机构、反恐国际合作、反恐情报搜集分析等方面的优缺点,发现两国采用综合反恐立法模式,反恐情报机构有待完善,积极参与反恐国际合作,反恐情报搜集和分析有待发展。结合我国反恐情报工作现状,我国应进一步落实反恐情报法律、完善反恐情报机构、积极参与反恐情报合作、加强反恐情报搜集和分析,以便预防和打击恐怖主义。     

反恐刑事特别程序立法模式初探

反恐刑事特别程序是指专门适用于惩治恐怖主义犯罪的刑事诉讼程序.其立法模式不仅反映一个国家反恐刑事程序立法技术、经验,背景、习惯,体系及价值取向等内容,而且是一国反恐刑事程序立法首先必须面对和解决的问题.选择适合本国国情的反恐刑事特别程序立法模式,有助于实现公平正义的法治理念;有助于维持本国法律体系的稳定;有助于促进社会的安定和谐.     

论澜湄国家网络反恐合作机制构建

澜湄次区域地理位置特殊,民族宗教成分复杂,反恐形势严峻。随着“伊斯兰国”实体性组织遭受重创,恐怖组织改变策略,借助互联网将恐怖主义威胁向全球扩散,对传统反恐模式提出挑战。基于恐怖主义犯罪本身的国际性、网络平台的无地域性以及东盟合作框架下的反恐合作意愿,澜湄国家具有开展网络反恐的可行性。澜湄国家网络反恐合作机制的构建,应当树立网络空间主权理念,共建澜湄网络空间命运共同体;贡献中国智慧,推动建立网络反恐合作框架及运行机制;依托LMIN系统平台,加强情报信息共享;借助网络反恐联合演练,提升执法合作能力。     

总体国家安全观下“全民反恐”的反思

总体国家安全观是新时代国家安全工作的纲领性思想及根本遵循,但以总体国家安全观检视当前全民反恐战略的主流设计,存在定性与价值追求模糊、暗示恐情"严重"、诱发族际间偏见等不足。科学的公众参与反恐活动方式应以总体国家安全观为指导,在厘清全民反恐与专群结合、人民战争等传统话语关系的基础上,围绕原则、理念、制度三个维度对全民反恐战略进行改良,具体包括确立全民反恐的原则、树立"反恐中主体"理念,以及建立全民反恐分级制度。     

谈反恐实战训练的实时对抗训练技术

随着国际社会单边主义格局的形成,某些国家为了本国的社会和经济利益,不断进行武力干涉和威胁。使国际上的一些国家矛盾、地区矛盾、民族矛盾、宗教矛盾日趋尖锐和复杂化,恐怖活动已成蔓延之势,反恐斗争已成为各国警方确保国家安全的重要工作。我国虽不是恐怖袭击的主要目标,但随着对外开放和国际交往的增多,反恐形势也依然严峻。反恐实战训练成为了公安特警部门和武警突击部队实战训练的重要训练内容。但目前的训练由于受到传统的模式化训练方法的制约,使训练科目和训练手段停滞在没有真实对抗的假想型单向化模式内,这与实际作战对警员的全…     

我国公安应用型反恐人才培养模式研究

反恐应用型人才培养是反恐战略体系中的重要一环。应用型反恐人才培养模式在培养目标和层次、培养规格、专业设置、课程模式、教学方法及师资队伍等方面具有独特性。公安院校应当构建具有中国公安特色的反恐应用型人才培养的基本模式。     

建立指挥模拟训练系统，为反恐指挥训练服务

本文从建立我国反恐快速反应指挥体系的必要性入手，提出了建设指挥模拟训练系统的目的和意义，并对该系统的构建方式、实现的功能和重要作用提出了粗浅的意见，为反恐指挥训练提出了一个创新的训练模式，为培训合格的反恐指挥人才提供一个高科技的训练平台。     

国际反恐法律现状与我国反恐立法构建

用法律的手段来应对恐怖主义的威胁,是国际社会面对恐怖主义犯罪的共同选择。综观国际反恐立法,目前主要有三种基本模式:分散型立法模式、专门型立法模式和综合型立法模式。我国当前反恐立法单一,缺乏系统性和完备性,配套立法还不完善,在未来难以有效地同恐怖主义犯罪作斗争。因此,制定我国的反恐基本法与反恐配套法,构建“以反恐法为基本法、各单行法为配套法;以反恐基本法为主导、诸法配合”的立法格局,是我国未来反恐立法的现实选择。     

国际法视野中的国际犯罪问题

在全球化时代,国际犯罪及恐怖组织活动频发,惩治国际犯罪及反恐活动已经不是个别国家单独的行动和目标,而是整个人类的和谐、安全生活的主要保障。近年来,中国陆续加入了一系列同国际犯罪作斗争的国际公约,并且积累了一些同国际犯罪作斗争的实践经验。因此,在理论上研究国际犯罪及其刑事责任具有很重要的学术意义和实践价值。     

论反恐数据挖掘

“9.11事件”之后,为了满足反恐战争的需要,以美国为代表的西方国家开始把数据挖掘这个信息时代的新兴技术运用在反恐情报战争中。美国重点支持发展了一批利用数据挖掘技术获取反恐情报的项目,这些项目使用了来自于政府部门和非政府部门的大量信息。在我国实施反恐数据挖掘具有重要的意义。反恐数据挖掘会面临一系列体制、法律和技术障碍。     

“9·11”五周年反思:世界更安全了吗

“9·11”事件震惊世界,5年来,国际社会高度重视打击越来越猖獗的恐怖主义,各国反恐几乎是穷尽所能。从理论上讲,反恐已是布下“天罗地网”。但与此同时,恐怖威胁却日趋严重,重大恐怖事件频繁发生。一是国际恐怖势力形成全球网络。“基地”与中亚、南亚、东南亚和中东等地恐怖组织相互勾结,形成“高危动荡弧地带”。伊拉克战争推动全球恐怖网络的形成和发展,逐渐深入欧美国家内部。二是国际恐怖势力动员、组织、策划、协调和行动能力有增无减,袭击范围从美扩大到美反恐盟友和亲美国家。三是新生代恐怖分子“年轻化、本土化”趋势突出,组织结…     

社会保障制度安排的模式及其比较

由于现代社会保障是通过具体的制度安排来达到其特定功能的，因此基于各国对社会保障制度的具体安排来划分与概括其模式显然具有特殊的意义。从这个角度看，目前已被普遍接受的一种划分方式是将其分为社会保险型、福利国家型、强制储蓄型和国家保险型共四种模式。本文基于这种划分方式，既从历史角度对不同制度安排模式的起源进行多因素的探讨并对其沿革进行简要分析，又对不同模式的特点进行概括，并在此基础上对各模式的共同点与差异点进行了多角度的比较。     

市场偏重型社区福利模式选择与实现

一市场偏重型社区福利模式的选择不少学者都对西方国家的社区福利模式进行了研究和划分,如蒂特马斯按照国家、家庭、市场三者的关系将社区福利模式划分为以下三种:剩余福利模式、产业福利模式(又称产业成果模式)、制度福利模式(又称公共再分配模式);琼斯、金斯伯格、迪肯等学者也对社区福利模式进行了探讨。其中,较有影响力的划分方式为埃斯平—安得森根据国家对市场的干预程度将社区福利模式划分为普遍主义模式和市场化模式。普遍主义福利模式以所有的社区居民为对象,享受福利不仅是一种个人权利,同时也是一种个人义务,因此,个人必须通过缴…     

美国反恐立法的合宪性控制

9．11事件后,美国发动“反恐战争”,使得国会立法和总统命令构成的二元反恐机制严重威胁到三权分立的制衡格局以及基本权利的保障精神。在美国宪政体系中,最高法院的违宪审查及宪法监督是国家权力平衡机制的重要守护者。2001年以来,最高法院对于反恐案件的审判使得违宪的反恐立法及反恐措施得到修正,国家政策得以回归正常宪政秩序。因此,美国宪政体制对反恐立法的合宪性控制值得各国学习和借鉴。     

社区警务与反恐警务——西方社区警务的新发展

9.11恐怖袭击事件以来,世界各国都在不同层面上加大了反恐力度,采取一系列措施以保障公共安全。在政策层面,主要有三种:一是怀柔政策;二是课以罪名,即对恐怖分子给予与普通罪犯完全一样的方式对待;三是进行压制,对恐怖组织的成员和支持者采取更加严厉的措施。警察在变化了的反恐环境中面临的最大挑战是,如何通过社区警务模式来降低那些感到正在被疏远和边缘化的关键地区人群的社会风险。在社区警务中开展反恐警务的模式可以归纳为四种:一种是长期持续地运用压制措施的传统模式,实践证明,这种做法导致了警察与社区之间关系长期的消极后果;未来可供选择的模式有三种,即社区参与反恐的社区情报模式、增强社区成员归属感的社区归属模式和社会和谐模式。     

论反恐刑事特别程序

反恐刑事特别程序是反对恐怖主义犯罪刑事诉讼特别程序的简称,是指专门适用于惩治恐怖主义犯罪的刑事诉讼程序,是依法预防与打击恐怖主义犯罪必不可少的法律保障,也是各国在反恐立法与实践中急需解决的一个重大问题.惩治恐怖主义犯罪需要适用不同于普通刑事程序的特别程序.反恐刑事特别程序的价值取向是安全优先兼顾自由.它在一定程度上突破了各国通行的执法制度设计和各国现行的刑事诉讼规则.它的特别之处在国外的反恐立法与司法实践中体现得很明显,尤其是在反恐特别侦查措施、刑事特别强制措施等方面体现得更是淋漓尽致.构建反恐刑事特别程序有理论依据--国家利益(公共利益)优先、不可克减之权利、在强化国家权力与保障公民权利之间达成平衡.如何平衡强制性的反恐措施与保障公民权利之间的矛盾是反恐刑事特别程序中一个很重要的问题.因此,对这个矛盾进行适当的平衡是许多国家反恐立法的一个核心思想.构建我国反恐刑事特别程序应充分借鉴国外的立法经验,同时,应该符合中国实际,具有中国特色.     

中国反恐学历教育刚起步

<正>中国人民公安大学负责人近日表示,近期一系列恐怖袭击案件及其新的动态,表明了我国反恐形势的严峻性、长期性、艰巨性与复杂性,完全沿用传统的犯罪预防、案件侦查与处置方式,已难以适应新形势的要求。许多国家在反恐斗争中积累了大量的经验和智慧,系统总结其他国家反恐活动中的经验得失、方法、技术等专门知识,建设高等院校反恐专业的系统理论,研究反恐专业的科学方法与技术,加强反恐专业人才培养体系,是应对复杂的恐怖主义威胁,适应反恐形势与发展规律的必然要求。     

国际视域内的反恐警务理论与实务——“反恐对策与应急管理国际高端论坛”述评

反恐警务是反恐工作的重要组成部分,它以法律为框架,以防范和打击恐怖主义犯罪为目标,在理论研究与措施研发等方面具有独到之处。面对国际和国内恐怖威胁形势的加剧,各国警方积极采取措施加以应对,其中调动民众参与反恐警务工作和尊重公民权利被认为是今后一段时间内反恐警务工作发展的方向。"大数据"在警务工作中的应用是近期国际警学界研究的热点,它不仅能够提升反恐警务工作效率,还或将引发犯罪预防手段的整体革新。中国反恐警务工作在与境内外恐怖势力斗争的过程中,日趋成熟与完善,融合"礼法合治、德主刑辅"理念的社区警务反恐被认为是有中国特色的反恐警务模式。国际警学交流对我国反恐警务工作、警务发展和警学发展方向等产生积极的促进和有益的启发。