“三项建设”的理论指导与实践探索——《公安机关“三项建设”导论》一书评析

<正>加强公安信息化建设、推进执法规范化建设、构建和谐警民关系这三项建设是公安机关"三基"工程建设的深化和延伸,对于全面推进基层公安机关正规化建设,提升公安机关工作能力,应对当前复杂的公安工作形势,维护社会稳定具有重大意义。然而,当前对"三项建设"从理论和实践相结合     

推进公安基层派出所执法规范化的思考

党的十八大以来,党中央对全面推进依法治国作出了全面部署。公安部在不断深化执法规范化建设的过程中,提出了建设法治公安的总目标。公安机关不断推进基层派出所执法规范化建设,是打造法治公安的重要途径,也是当前形势发展对公安机关的必然要求。     

当前公安理论研究的主要任务

公安理论研究工作是公安机关的一项基础性和战略性的工作,必须摆上各级公安机关特别是领导同志的议事日程,列入公安事业发展进步的总体规划.准确把握当前的国际国内形势,从战略层面看,公安理论研究工作要准确科学地分析把握当前尖锐复杂的对敌斗争形势,准确科学地分析把握公安事业发展进步的历史条件和时代背景,准确科学地分析把握当前公安工作面临的新情况、新问题和新要求、新挑战.根据中央三号文件精神和全国、全省"二十公"的总体部署,从战术角度看,公安理论研究工作要为公安事业的长远发展进步提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持,为维护战略机遇期的社会稳定做好理论准备、提供理论支撑,为构建现代警务机制、建设"平安浙江"出谋划策、献计出力.     

改革开放以来公安机关机构改革及其启示

改革开放以来的公安机关机构改革伴随着我国政府行政体制改革的进程同步发展、稳步推进.为适应我国建立社会主义市场经济体制的新形势、新要求,公安机关及时调整职能,准确把握公安行政管理改革方向,积极在公安管理体制和机制上改革创新,明确以树立社会主义执法理念、转变公安行政管理方式、建立服务性警务为突破口的改革思路,提出以深化基层公安机关机构改革为重点,以完善社区警务、电子警务、警务公开等为切入点的改革方向,探索出具有国情特色和行业特色的公安机关机构改革新模式.     

城市化进程中公安机关创新社会管理研究

我国城市化的加快推进,给社会发展带来了滚滚红利。但是,城市化进程也给公安机关的社会管理工作带来了许多新情况和新挑战。面对群体性事件高发、流动人口管理和服务问题突出、个人极端暴力犯罪严重、互联网安全管理难度增大等新情况,公安机关必须与时俱进、主动作为、积极适应,通过完善警务合作机制、加强实有人口动态管理机制、建立健全群体性事件应急处置机制和舆论引导机制、深入推进公安信息化建设等创新社会管理手段,努力提高驾驭复杂社会形势的能力。     

新时期不断满足人民群众新要求新期待的实践与思考

公安机关要牢固树立执法为民的思想,不断满足人民群众的新要求新期待,必须顺应人民群众对社会平安的新期待,深入开展平安建设活动;顺应人民群众对公平正义的新期待,大力推进公安执法工作规范化建设;顺应人民群众对改善民生的新期待,积极创新警务工作机制;顺应人民群众对公安形象的新期待,坚持不懈加强廉洁警队建设。     

关于“三项建设”的实践与思考——以三明市公安机关为例

三明市公安机关在"三项建设"中取得了明显成效,以改革和加强城乡社区警务筑牢稳定防线,以改革侦查破案机制提高打击能力,以信息化建设推动现代警务机制的日益形成,以执法规范化建设提升公安执法公信力,以和谐警民关系建设增强公安整体素质,改善公安工作环境。坚持改革创新,精细运作,突破难点,务求实效,深入推进"三项重点工作"和"三项建设",全面提升新形势下公安机关维护国家安全和社会稳定的能力和水平。     

坚持科学发展 立足整体防控 扎实推进公安基层基础建设

“抓基层、打基础、苦练基本功”是公安部党委为推动公安事业的长远发展作出的又一重大战略部署。首都公安机关必须结合具体实际,切实把加强公安基层基础建设摆在重要的战略位置,准确把握基层基础建设的新起点,以推进信息化建设为龙头,以强化对人、地、物、事、组织的动态控制为突破口,以加强所队正规化建设为着力点,以苦练基本功竞赛活动为载体,扎实推进首都公安基层基础建设的深入开展。     

加强地铁公安基层基础建设 加快构建地铁现代警务机制

加强地铁公安基层基础建设具有战略意义。公安机关要以提高驾驭地铁治安整体能力为出发点,紧紧围绕公安中心工作抓基层基础建设,要加快地铁动态警务机制的建设,构建新型的地铁警务模式,积极推进地铁公安信息化建设,提高公安机关应急反应和应对突发事件的能力,以队伍正规化建设为切入点,实施精兵强警战略,加快构建地铁现代警务机制。     

农村基层社会综合治理的困惑及改革思路——由基层民警“减负”引发的思考

当前,公安机关肩负的历史使命和面临的复杂社会治安治理形势,以及时代发展和社会变迁带来的新挑战、新任务和新机遇,要求我们必须客观理性分析基层公安工作现状,尤其要密切关注农村基层民警的思想困惑和心理压力。既要从公安体制内部人员保障、职责分工等方面为他们减轻压力、减少负担,同时也要看到新形势下,仅局限于公安内部改革,并不能从根本上解决特殊转型时期的基层民警"减负"问题。要想真正在"治本"上下功夫,除了持续推进公安体制改革外,还有赖于我国基层社会综合治理的协同与完善。只有坚定不移坚持党的领导,健全相关法律保障体系,建立顺畅协作运行机制,才能有效促进农村基层社会综合治理的改革与发展,为全面实现乡村振兴助一臂之力。     

公安机关基层党建信息化研究

加强公安机关基层党的建设是公安机关队伍建设的核心内容。在信息化社会,基层党建信息化是加快推进公安队伍自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的必然要求。可借助公安机关综合管理服务工作平台建设优势,选择合适路径,有效解决基层党建现实问题,克服基层党建的瓶颈制约,不断提高公安机关基层党建科学化水平,开创公安事业新局面。     

党和国家机构改革视域下的公安队伍建设研究

现阶段的党和国家机构改革对公安队伍建设提出了新的要求。公安机关应进一步突出队伍的忠诚性、服务性、正规化与专业化。在党和国家机构改革视域下,公安队伍建设须加强忠诚教育,牢固树立忠诚意识;加强职业化建设,兼顾警察人文素质建设;加快现代科技的普及和应用,提高公安队伍战斗力;加大公安教育力度,提高在职培训效果;加强国际警务合作,创新社会治理机制;调整警察编制分类管理,积极推进辅警队伍规范化建设;完善公安执法督察体系,规范执法督察管理制度。     

基层公安机关领导干部选拔任用现状与趋势

面对新世纪新阶段公安工作和公安队伍的新挑战,基层公安机关领导干部队伍建设已成为一个重大战略课题。基层公安机关在领导干部选拔任用过程中对政治立场、心理素质要求,公平竞争机制、监督体制构建,以及领导团队建设、高科技领导干部任用、岗位交流轮换和推行全面质量管理等多方面进行了积极探索并取得了丰硕成果。基层公安机关对领导干部的选拔任用应逐步趋向于全国公安系统实现网上绩效考评、开展心理素质评价和心理督导工作、提升领导班子效能、加强德才兼备和具有公安业务专长的领导干部的后续储备工作、构建基层公安机关内部和公众满意度、公信度测评反馈机制,以及完善基层公安领导上、管、下过程中的监督机制等方面。     

公安机关结构改革论纲

公安机关结构改革是公安改革的重要组成部分。公安结构与形势任务的不适应已经成为制约公安事业科学发展的体制性、机制性障碍。国家对公安结构进行了重要调整,地方公安机关对结构改革进行了积极探索。公安结构改革要在科学研究的基础上进行总体设计,县级公安机关的结构改革应坚持"二级制"、"大部制"和"快速反应机制",派出所的结构改革应坚持"综合制"和"社区制"。     

创新公安教育训练工作的若干思考

<正>深化公安改革,大力推进"四项建设"及贯彻实施新的《公安机关人民警察训练条令》等对公安教育训练工作提出了新的更高要求,创新教育训练工作,探寻破解问题的思路和措施是摆在各级公安教育训练部门面前的新课题。创新教育训练工作理念、创新公安教育训练机制、提高教育训练保障水平、创新民警训练模式是创新公安教育训练工作的关键。一、创新教育训练工作理念深化公安改革、大力推进"四项建设"等新的任务,要求公安     

公安机关社会管理创新的若干思考

社会管理创新是公安机关适应新形势、迎接新挑战的迫切要求。推进社会管理创新的重点是公安情报信息、互联网监管、网上作战、流动人口服务管理、公安队伍管理、和谐警民关系建设"六项创新"。推进"六项创新",必须建立资源共享机制、协调联动机制、典型引导机制、紧密配合机制和考核奖惩机制。     

公安改革的历史回顾与前景展望

公安改革是国家政治改革及行政改革的重要组成部分。党的十一届三中全会以来的二 十多年间,我国公安机关稳步推进公安改革,包括公安职能调整、机构改革、人事制度改革和工作机制改 革,有力地提高了执法水平和战斗力。但这一时期的公安改革也存在科学理论指导不强、对市场经济条件 下转变公安职能的重要性和必要性认识不高、机构改革与人事制度改革联系不紧等不足。今后一个时期, 我国公安机关将紧紧围绕“四个能力”建设,坚持提高公安效率、降低公安成本、整合公安资源、加强 理论指导的工作原则,在创新公安组织结构、组建强有力的警务指挥部、整体推进公安工作机制改革和深 化人事制度改革等方面推进公安改革。     

基层公安机关加强和创新社会管理的实践探索

近年来,义乌市公安局立足和谐社会建设者和保障者的角色定位,确立＂以民为本、科技支撑、社会协同、规范推进＂的社会管理创新思路,不断探索基于源头控制,具有协作、专业、主动等现代警务特征的社会管理新模式,取得了维护社会平安稳定和促进警民关系和谐的双赢。从义乌实践来看,加强和创新基层公安机关社会管理工作,一要争取党委政府支持,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂风向标＂;二要重视现代科技支撑,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂突破口＂;三要坚持民本理念引领,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂关键点＂;四要突出协调发展推进,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂统筹性＂;五要加强公安队伍建设,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂内驱力＂。     

从战略高度大力推进新时期公安基层基础建设

越来越信息化、动态化、多元化、市场化、法治化的社会对新时期公安基层基础工作提出了新要求,赋予了新内涵。科学把握新时期公安基层基础工作的新内涵,必须大力实施警务信息化战略,着力推进基层基础工作信息化;大力实施问题导向警务战略,着力推进流动人口治安管理实时化;大力实施动态警务战略,着力推进公安派出所勤务制度实战化;大力实施社区警务战略,着力提升基层基础工作专业化、社会化和市场化水平;大力实施素质强警战略,着力提升基层民警的实际工作能力和水平。确保新时期公安基层基础建设五大战略的顺利实施,关键是要解决思想观念、警力保障、动力机制、执法保障、执行力等五大瓶颈问题。     

公安基层党建要在哪些方面狠下功夫

公安机关肩负着重要使命,加强公安机关基层党建,能够确保公安队伍对党忠诚,进而不断提升为人民服务的水平,促使其更好地完成自身使命。因此,需加强公安机关基层党组织的思想建设与机制建设,加强基层党建队伍建设,提升工作效能,从而全面推进公安机关基层党建工作,铸造忠诚警魂。