“官员承诺”的困境

近年来,领导干部公开承诺成为地方政府执政的一股清风,在社会上引起了广泛关注。一些地方的官员承诺取得了较好落实,然而也有官员的承诺变"沉诺",反而透支了政府的信用。     

官员财产公开为何总是“昙花一现”

多个地方政府近年来陆续进行了官员财产申报公示实践,但由于"缺乏可持续性"和受制度设计不完善等局限,往往"昙花一现"。推进官员财产申报公开制度,该如何突围?近几个月,江苏省淮安市、徐州市贾汪区、安徽省庐江县等地推行官员财产申报公示或在网络上公开"晾晒"官员家庭财产,引发公众关注。与此同时,一些曾经被认为是财产公示破冰或地方探索样本的试点地方,却因各种因素"人走政息"或"偃旗息鼓",让人神伤。从1987年官员财产申报制度首次被提出,到现在各地政府不断探索和试验,中国的     

官员承诺“人治化”隐忧

由于没有制度保障,民众利益诉求机制不健全,可能导致官员的承诺不符合实际,甚至出现违反民意的"政绩工程"近来,有关官员承诺的报道引起了社会上的热议。从目前有关报道来看,一些地方的官员承诺取得了较好的效果,所承诺的事项绝大多数都得到了落实,相对于人们所熟知的政府"门难进、脸难办、话     

建设和谐社会过程中地方政府代理行为偏差的分析

本文在委托─代理理论的框架内分析了地方政府的代理行为,指出地方政府官员对控制权回报的追求以及地方官员工作绩效的选择性显示,会导致地方政府过分关注辖区经济规模的快速扩张,偏离建设和谐社会所要求的综合发展目标。为了减轻地方政府代理行为的偏差,本文提出了加强地方人大建设、推进政务公开和建立科学的地方政府官员绩效评价体系等建议。     

“公开”为什么难

近年来,"公开"一词的使用频率相当高。从村务公开、厂务公开、政务公开到检务公开、审判公开,从干部的公开招考、选拔到政府办公用品公开采购、官员财产公开申报……"公开"之领域不断扩展。应该说,绝大多数地方和部门在推行"公开"中都做到了名副其实,真正体现了"公开、公平、公正、公认"的原则。但毋庸讳言,当前仍有不少的"公开"变了味,难以达到预期效果。一是避重就轻、半遮半掩的半公开。即把无关痛痒、无关紧要的和盘托出,完全公开,而群众迫切需要了解、真正关心的重要内容,却三缄其口、秘而不宣,或仅透露一鳞半爪。二是雷大雨…     

宣传思维须向信息公开思维转变

长期以来,一些地方政府部门形成了固定的宣传思维。在一些地方政府官员心里,所谓的新闻报道必须是正面宣传,政府部门只接待来做正面报道的记者。今天,媒体与民众要求政府的是信息公开,信息公开讲求的是实事求是,政府做得好就说好,政府做得不好     

跳出“官中选官”的思维定势

近年来,全国许多地方政府及有关事业单位拿出许多领导岗位面向社会公开竞聘,在"公推公选"中,一般均要求:竞聘正厅级领导岗位,只有副厅级或正处级干部才能竞聘等等以此类推。照此逻辑,关于政府官员和有关事业单位如高校的领导岗位,没有     

如何让百姓相信我们

相当一段时期以来,食品安全事件、司法不公正问题、贪污腐败、暴力拆迁、官员承诺难兑现等消蚀着中国民众对个别地方政府的信任,部分百姓在谣言面前,宁可相信谣言而不相信政府。于是,面对热点事件,只要是涉官、涉权的都会出现"不     

拉美、加勒比及南太地区地方政府官员应急管理研修班在“一校两院”开班

<正>10月11日上午,由国家商务部主办、大连行政学院承办的2013年拉美、加勒比及南太地区地方政府官员应急管理研修班在"一校两院"举行开班典礼。来自古巴、墨西哥等16个国家的29名学员,将围绕应急管理相关专题进行为期20天的研修。这是"一校两院"继非洲法语国家地方政府官员公共管理研修班之后,今年举办的又一次多边援外培训。     

“萝卜招聘”现象剖析

近年来,"萝卜招聘"现象在各地被接二连三地曝出来,反映出我国目前人事管理中的某些漏洞,它不仅影响到本单位的发展和公共服务水平的提高,而且会损害地方政府的形象和公信力,不利于社会人才的合理流动,影响到社会和谐。解决"萝卜招聘"问题,一要增加招考各环节的透明度,二要实行公开招聘人员回避制度,三要引导官员树立正确的权力观,四要强化问责机制,五要加快事业单位改革。     

“官员倡烟”伤的是政府脸面

"官员倡烟"倡导不出税收繁荣的艳阳天,只能是助长腐败,这种"官员倡烟"的活动就此打住为好。一份地方政府的红头文件,让湖北省荆州市一些地方"官员倡烟"景     

思明区人大首次在网上公开“任职承诺”

3月8日，厦门市思明区人大常委会在思明区政务网站人大“监督公示”网页上向社会公开了区十六届人大常委会第一次会议审议通过的新一届政府组成人员的任职表态发言，让人大代表和人民群众知道新一届区政府官员的“承诺”，     

在兑现承诺中体现政治责任

最近,温总理在听取社会各界对政府工作报告的意见建议时向世人宣告:本届政府最后一年,"各项工作都要善始敬终"。这是一个庄严的政治承诺。然而相较之下,从陕西"周老虎"到云南"躲猫猫",从某些地方对矿难的掩盖到各种"临时工"说辞,老     

古今反腐:“尚方宝剑”与民众监督

中共"十八大"后,中央明显加大了反腐力度,其中一项重要措施,即派出十个"中央巡视组",到地方省市及部委现场办公,公开听取举报。为了应对愈演愈烈的党政官员特别是高官的贪腐渎职,早在1996年中央即部署"选派部级干部到地方和部门巡视",十多年下来取得了很大成绩,一些大案如原上海市委书记陈良宇案的线索,就是通过巡视发现的。     

构建新型政商关系,地方有哪些创新实践

正让官员由"不愿为"到"主动为",让企业由"找政府"到"靠市场"针对从严治吏条件下出现的干部不作为倾向,区委、区政府一方面严厉惩治懒政、怠政行为,激励干部敢担当、敢作为;另一方面深入推进"六权治本"工作、规范权力公开透明运行,引导企业转变思路,遇到问题由"找政府"向"找市场"转变。目前,社会的总体评价是:官员由"不愿为""不敢为",变为"主动为""有作为";企业从"找政府""傍领导",转向"靠市场""强自我"。     

观点

2012年第七期《瞭望》市场经济中如何"保卫社会"当前一些地方政府为实现其发展目的,出现了与民争利的现象。要改变这一状况,地方政府就必须重新建立"民对官"的信任关系。第一,政府恪守承诺。应该将守信作为考核政府的一个目标,即使由于某种原因不能履行承诺,也要善于向老百姓做出解释。第二,建     

如何提升地方政府的治理能力

地方政府治理能力决定着国家治理体系和治理能力现代化水平。当前,我国地方政府在治理能力提升过程中还存在多元主体协同难、治理资源整合难、工作观念转变难、公开机制建设难等问题。为推进国家治理体系和治理能力现代化,各地方政府应进一步提升治理能力,加强区域间的合作,同时鼓励多元主体参与到治理中来。     

“公共绩效治理:国际学术前沿与全球实践经验高端论坛”暨首届“政府绩效管理博士生论坛”在兰州大学召开

[本刊讯]2012年10月5日-7日,由兰州大学中国地方政府绩效评价中心主办的"公共绩效治理:国际学术前沿与全球实践经验高端论坛"在兰州大学举办。来自中国、美国、英国、澳大利亚等国家和中国港澳台地区的55位专家和资深政府官员出席论坛。论坛的主题是     

官员信息公开 亟待制度规范

作为掌握公权力的政府官员,其个人隐私并不能与一般民众等量齐观,而必须做出一定的让渡。如何让官员从"衙门深深"走向公开,进而更好地接受公众监督,需要一系列制度来规范。     

规范地方政府经济竞争的法治化途径探析

具有经济人理性的地方政府会利用自己的信息优势,追求自身控制权收益最大化,从而引发激烈的政府间经济竞争,导致地方政府过度关注本地经济规模扩张,偏离科学发展观的要求,加大了转变经济发展方式的难度。我国地方政府经济竞争的具体方式包括提供税费与政策优惠、改善地方公共物品供给和地方市场保护三种。为了减轻地方政府经济竞争的不利影响,有必要通过法治化途径,在改进政府绩效评估体系,加大政府和官员信息公开力度,加强政府监督和完善公共财政体制几个方面对其进行有效地治理。