深化公安“三基”工程建设的思考

深化公安"三基"工程建设要进一步理清工作思路,创新理念,明确目标,科学规划,坚持以人为本;要进一步明确公安基层基础建设的构架,加强队伍正规化建设,建立快速反应工作体系、渠道畅通的情报信息工作体系、侦查破案工作体系、安全防控工作体系、执法监督工作体系、经费保障工作体系;要强化推进公安基层基础建设的各种措施,抓学习、抓调研、抓典型、抓规范、抓宣传、抓考评、抓保障。     

按照中央事权要求进一步改革和完善公安出入境管理体制和运行机制

随着我国改革开放的不断深入,给公安出入境管理工作提出了新的挑战。要按照中央事权的要求,从实行中央垂直管理、统一机构设置、统一装备建设和经费保障、统一护照管理、建立办案协作机制、制订任职资格和建立培训机制等六个方面,进一步改革和完善公安出入境管理体制和运行机制。     

关于公安经费保障体制建设的几点思考

公安经费保障是公安体制建设的重要组成部分。公安经费不足给公安工作和队伍建设带来了一系列问题。纵观建国以来公安经费保障体制沿袭变革的历史 ,我们得到了一些有益的启示。我们必须推进公安经费保障体制建设 ,建立自上而下经费保障机制的系统工程 ,从而最大限度地缓解供需矛盾。     

论公安经费保障机制建设

本文阐述了公安经费保障机制的概念及特点,指出了建立公安经费保障机制应把握的原则,从投入、管理、补助和监督四个方面提出了公安经费保障机制建设的基本内容。     

对现阶段公安教育训练工作的思考

近年来,公安教育训练工作发展较快,但在观念、教学、师资、效果、管理、经费等方面还存在一些问题。针对性地提出解决问题的相应策略,有助于公安教育训练工作的健康发展。一是树立公安教育训练优先发展的理念;二是科学定位公安教育训练模式;三是建设一支高素质的师资队伍;四是改革公安教育训练的内容和方法;五是建立公安教育训练质量及效果的监控、考核体系;六是注重养成教育和规范化建设。     

试论我国警务工作标准化的理论基础与实践

警务工作的标准化建设是公安工作标准化建设的内容之一。警务工作标准化建设源于科学管理等理论,对于实现公安管理由传统的经验管理向科学管理转变有着重要作用。在当前公安队伍正规化建设的契机下,警务工作标准化建设应在建立健全相关公安法规体系以及规章制度基础上,制定符合我国标准体系的警务管理标准和警务作业标准,建立公安执法服务质量认证组织和认证制度,确保警务工作标准化建设收到实效。     

公安业务费保障体制的沿革与启示

新中国成立以来 ,公安机关先后实行过“垂直统一”和“分级管理”两种业务经费保障体制。公安业务经费保障体制的沿革给今后的公安经费管理工作提供了以下几点启示 :国家财政体制是公安业务经费保障体制确立的基础 ;法制建设的完善为公安业务经费保障体制框架的确立提供了法律依据 ;顾全大局、立足长远、保障公安事业发展是公安业务经费保障体制确立的根本出发点 ;大力发展本地区经济是缓解公安业务经费“供需矛盾”的唯一有效办法 ;公安业务经费保障体制框架的确立是公安经费保障建设的新起点。     

关于新形势下公安经费保障机制建设的几点思考

公安经费保障不足一直是困扰和制约公安工作发展的一个瓶颈问题,也是当前和今后 一个时期公安工怍迫切需要解决的突出问题。本文着眼于建立科学、规范的公安经费保障机制,从公 安工作的实际出发,以科学发展观为指导,以完善公安经费保障机制为立足点,对新形势下公安经费 保障机制建设的理念、途径和方法进行了大胆探讨,提出了公安经费保障标准的增长机制和长效机 制,为改变公安经费保障不足的现状提出了一己之见。     

公安情报体系建设的现状及对策

公安情报体系建设已成为保证警务决策科学化,提高警务工作效率的必由之路,也是“情报(信息)主导警务”理念的集中体现。目前,公安情报体系建设中要重点解决好三个问题:一是传统的业务工作体系与公安情报组织体系之间的关系;二是缩小东西部之间信息基础设施建设的差距;三是加快情报专业人才队伍建设。搞好公安情报体系建设,要建立好三大子系统:即公安情报组织管理体系、公安情报综合应用体系和公安情报专业研究体系。     

公安培训制度改革创新研究

制度建设是公安培训的根本,是一项长期的经常性的重要任务。创新培训制度首先应以创新理念、创新思维为先导,把培训作为公安人力资源开发的重要战略,坚持以人为本注重个性化培训;公安培训应贯彻终身教育理念,实施能力本位培训;改革现有培训体制组织结构,应当健全完善培训管理机构,建立健全培训机构,建立培训监督机构,将培训院校师资列入公安机关编制序列,科学合理布局培训基地;应加强公安培训法规建设;健全公安培训保障机制建设,应健全激励约束机制,提高经费标准,建立经费保障机制,建设公安网上培训学院,加强培训评估。     

全国公安信息、公安信息系统理论与实践研讨会综述

文章综述了“全国公安信息、公安信息系统理论与实践研讨会”的基本内容,包括:信息理论与信息技术在公安领域应用的意义;全国犯罪信息中心与公安信息系统建设,呼吁尽快建立公安大信息系统,并研究CCIC建设的战略、实施方案、开发策略,以保证总体目标的实现;计算机安全监察;信息人才的培养;计算机、通讯、公安信息课程建设等.     

建立和完善公安基层经费保障制度的调查与思考

襄樊市公安局组织专门班子,深入到谷城县公安局、枣阳市公安局和樊城区公安分局,就公安基层经费保障情况开展了专题调查。调查表明,有喜有忧。喜的是:公安基层经费有了较大增长,基础设施、装备条件明显改善。忧的是:各地财政预算只可满足公安机关的部分需求,供需矛盾突出,地方财政返还公安机关的办案经费远不能弥补公安机关的经费缺口,造成“皇粮不足,捞杂粮”,“歪门斜道找钱花”,使公安工作偏离了确保一方平安的工作重心;执法偏差和“三乱”现象屡禁难止;危害队伍削弱了公安机关的战斗力;损坏形象和警民关系,影响公安工作全局。调查提出的思考是:必须认识公安基层经费保障的主渠道来源于创收,这不是公安机关基层经费保障的长久之计;必须端正思想,坚持依法治警、依法保障,这是公安基层经费保障的根本要求;必须确保公安经费随着国民经济的发展和财政收入的增加按比例增长,这是公安基层经费保障的治本之策;必须广辟财源,精打细算,走内延式开发与外延式开发并重,这是公安基层经费保障的现实选择。     

公安经费保障存在的问题及解决对策

公安经费保障在公共财政框架体系下,先后经历了收支两条线、政府采购、部门预算以及国库集中收付等多项改革,逐步向规范管理、科学安排、基本保障的目标迈进,为公安工作的顺利开展和公安事业的长远发展提供了强有力的保障。现行公安保障机制还存在一些问题,公安机关有关部门要从分析当前公安经费保障中存在的突出问题和困难入手,探求公安经费保障机制建设的突破口,提出对策和建议。     

谈民警之家的建设

南京市公安局在基层派出所推行的“三小”建设,已成为民警之家,营造出符合公安特点的警营生活文化氛围,解除了民警的后顾之忧,改善了公安形象。加强“三小”建设需要进一步统一思想认识、强化服务功能、保证经费来源。     

试论建立和完善公安经费保障机制

公安经费保障是警务保障的重要组成部分 ,多年来 ,全国公安机关 ,尤其是县级公安机关公安经费保障严重不足 ,成为影响公安工作和公安队伍建设的主要障碍性问题之一 ,也成为全国公安机关热点问题之一。造成这种状况的主要原因 ,就是目前缺乏规范有序、运转协调、行之有效的公安经费保障机制。本文就建立和完善公安经费保障机制 ,从必要性 ,基本原则 ,主要内容三个方面做了探讨     

公安防疫实战装备发展思考

新型冠状病毒感染性肺炎在世界范围大爆发以来,极大地考验着各国面临重大公共卫生安全事件的应急处置能力。从本次疫情中暴露出来的公安防疫实战装备的需求和短板出发,重点分析公安防疫实战装备的技术规范建立、个体防护装备技术、警员健康预警、目标隔离转运装备、群体处置技术等方面内容,以期促进具有高效防控及处置能力的公安防疫装备技术体系的建立。     

改善基层公安机关经费保障问题之对策

经费保障难一直是困扰基层公安机关的一大难题,做好基层公安机关的经费保障工作对于推进各项基层公安工作乃至公安事业的全局均具有十分重要的意义.要做好基层公安机关的经费保障工作,就要结合实际,完善科学畅通的公安经费保障长效机制;要突出重点,认真做好公安中心工作的经费保障;要科学规划,积极搞好公安基础设施建设;要开源节流,努力提高公安经费的实际保障水平.     

落实县级公安机关公用经费保障标准情况的调研

制定实施县级公安机关公用经费保障标准是建立和完善公安经费保障机制的重要内容,也是规范公安经费保障、提高公安保障能力的根本性措施。在财政部、公安部和各地的高度重视下,通过三年多的不懈努力,全国县级公安机关公用经费保障标准得到了基本落实,取得了明显的工作效果。保障标准落实工作还存在收支挂钩、没有按标准编制预算、凑数等现象。下一步在标准落实工作中要建立公安公用经费增长机制,加强经费管理,巩固公安公用经费落实成果。     

从“10·15”殴打他人案看警用催泪喷射器的正确使用

<正>自2007年全国公安单警装备建设电视电话会议召开以来,各地公安机关按照公安部的统一部署采取措施、狠抓落实,公安单警装备建设取得了明显的成效。应该说,公安单警装备的落实极大地提高了一线民警的防护能力和战斗力。但     

加强公安机关调研参谋系统建设 以“精品”引导公安社科成果的转化

公安业务领域开展的调查研究,既是实现斗争的需要,也是公安社科的重要基础或初级形态。重庆市公安局调查科研的实践充分说明,来自现实社会强大的需求,是公安社科理论调研赖以生存和发展的基础;紧密配合公安各个时期的中心工作,开展公安社科理论调研,是成果转化为战斗力、理论成果具有强大生命力的前提条件。在这个过程中,公安理论调研参谋机构及力量不断充实发展,改变了薄弱零乱、各自为战的局面。但面临的困难和存在的问题是:公安机关少数部门的领导认识不到位;提炼的精品力作不多;调研参谋的组织系统建设与整个公安工作的发展不同步、不协调;秘书参谋、理论调研部门与教育宣传、其它社科部门进行对接交流、吸收其它社科研究成果不够;经费投入严重不足,无法形成必要的规模,必然制约成果的转化。文章认为,进一步加强公安机关参谋调研系统的组织建设,实施“精品” 战略引导公安社科成果的转化,才是解题的关键。